摘要:隨著醫院迅猛發展,科研項目逐年增多,迫切需要修訂科研儀器管理辦法,進一步激勵科研人員多出高質量科技成果、為實現高水平科技自立自強作出更大貢獻。采取PDCA循環法對修訂科研儀器管理辦法、提升采購效率起到至關重要的作用,應該普及應用并做進一步推廣。
關鍵詞:修訂科研儀器管理辦法;PDCA循環;采購效率
前言:
黨的十八屆三中全會和十九大提出深化醫療改革[1],為醫院未來的發展模式與戰略轉型提供了契機,對醫院發展來說既是機遇也是挑戰[2]。期間,黨中央、國務院出臺了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》等一系列優化科研經費管理的政策文件和改革措施,有力地激發了科研人員的創造性和創新活力,促進了科技事業發展。隨著國家政策依據的出臺及醫院科研項目逐年增多的情況的發生,本文結合武漢市某醫院在修訂科研儀器管理辦法中采取PDCA循環對提升采購效率的作用來探討PDCA循環法對醫院采購管理的重要作用。
PDCA管理循環作為質量管理中的基本方法,越來越多的人關注其在具體管理中的應用,尤其是在醫院的采購工作管理的應用。那么本文將從三個維度進行分析。
一、PDCA循環概述
PDCA管理循環主要是指,針對質量工作按照計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)與處理(Act)的順序來進行質量管理活動,并循環進行,從而確保目標的達成與質量的改善[3]。我們可以看到,PDCA管理循環在一定程度上能夠應用于生產生活中的大多數領域,并在其中發揮重要作用。
二、PDCA循環在醫院采購工作中的應用
(一)計劃階段:制定項目周期,提前做好規劃。雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。對于一項工作的開展,初期建設是至關重要的,某醫院從今年3月開始就積極響應國家政策要求,梳理工作重點。經部門討論,集體決議將“修訂科研儀器管理辦法,提高科研項目采購效率”作為本年度工作重點,采用PDCA循環法通過修訂制度和優化流程,預計在今年12月將科研項目采購工作邁向一個新的臺階。
(二)實施階段:分析項目背景,實施修訂舉措。路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。隨著醫院科研項目逐年增多,在采購過程中出現了一些新情況和新問題:第一是報銷路徑發生變化:由院外內報銷逐漸轉變為院內報銷,院內辦事人員反映對采購流程不熟悉,造成采購周期長、領導簽字多的情況;第二是原科研儀器管理辦法適用范圍相對狹窄,已無法滿足日趨成熟的科研項目采購需要;第三是國家政策法規的更新:黨的十八大以來,黨中央、國務院出臺了一系列優化科研經費管理的政策文件和改革措施,要求“簡化科研儀器設備采購流程、對科研急需的設備和耗材采用特事特辦、可不進行招投標程序”,因此迫切需要對醫院科研儀器管理辦法作出有效修訂,以進一步激勵科研人員多出高質量科技成果、為實現高水平科技自立自強作出更大貢獻。
(三)檢查階段:設置項目目標,檢查實施情況。凡事預則立,不預則廢。某醫院在此項工作在啟動之前就訂立了以下目標:充分壓實科研人員采購主體權、將科研項目的范圍擴展至服務和工程、明確各種經費來源及相關要求、優化采購流程,提高采購效率、明確科研項目與政府采購的關系、科研急需項目建立綠色通道,以此來促進科研項目的采購工作。
(四)處理階段:發現過程問題,處理各類情況。千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。開展修訂文件的工作需要分階段分步驟進行,才能循序漸進,最終達到預期目標。
第一階段:開展調研工作,2021年5月-6月組織開展調研工作,征求各職能部門和臨床科室意見,圍繞科研儀器采購發布10個問題(包括7個客觀題+3個主觀題),覆蓋43個科室(包含33個臨床科室+10個行政部門),收回有效問卷56份。
通過調研,發現主要存在2個方面的問題,一是文件方面:辦事流程不清晰、文件指引性不強、缺乏緊急采購渠道,二是實操方面:各職能部門職責不清晰、找領導簽字難、耗時久、培訓不到位。
第二階段:根據職能部門及臨床科室反饋的問題,積極開展文件修訂工作,將修訂稿在全院職能部門進行流轉,征求各職能部門意見,于2021年7月形成初稿。
第三階段:組織溝通協調。2021年8月和10月組織相關部門召開溝通協調會議,對未盡事宜進行溝通協調。
第四階段:經過反復修改及征求意見、溝通協調形成初定稿。
此次修訂,主要圍繞以下幾項主要內容展開:將采購流程主線內容前置,指引更醒目;修訂《科研項目分散采購過程記錄表》,使其具有更強的指導性
在文件中附采購流程圖,使整個采購過程更直觀便捷,并且實時更新醫院門戶,使采購中所需資料下載或訪問地址更高效獲得。
三、PDCA在醫院采購工作中的應用效果
通過此次PDCA循環法的應用,修訂科研儀器采購辦法的初定稿已形成。與原文件進行對比,最初的預期目標得到了實現:從整體結構來看:文字精煉,結構清晰,重點突出;對于科研項目概念擴展至貨物、服務、工程;有經費來源分類,為日常采購工作提供分類管理路徑;流程更清晰細化,采購周期短,辦事人員簽字走流程由原來往返5次縮短為1次;開辟了科研急需項目綠色通道這條新路徑;明確了科研項目與政府采購之間的關系。
下一步將重視總結檢查階段中的成功經驗并加以推廣,并對其中發現的問題進行分析,組織專業人員對其進行研究,及時制定出具有針對性的對策,進而完善相關采購工作,并將未解決的問題交給下一個PDCA管理循環,從下一個循環中尋找解決方案。
總結:科研項目日趨成熟這不僅僅是市場競爭的外在要求,更是醫院自身發展壯大的內在要求。通過此次PDCA循環工作的開展,將科研儀器采購項目修訂工作順利完成,規范了采購行為并大大提高了科研項目采購效率。PDCA管理循環作為質量管理工作的重要方法,在生活與生產領域的應用十分廣泛,醫院在應用該循環法時從計劃、實施、檢查以及處理四個階段以不同的方式優化科研采購工作,并按順序循環管理,從循環中不斷發現問題,總結經驗,完善過程,才能保障采購工作順利實施,最終促進醫院的可持續性發展。
參考文獻:
[1]執筆,沈傳亮.準確認識黨的十八屆三中全會的劃時代地位;經濟日報:2019年/2月/11日/第012版.
[2]代濤;深化醫改的新視角;光明日報:2016年/8月/3日/第010版.
[3]孔令艷.PDCA管理循環在醫保管控中的應用[J].現代企業,2021(11):82-83.
作者簡介:胡新宇(1990.1-),女,漢族,湖北十堰,科員,本科,單位:武漢大學中南醫院,研究方向:醫院管理/醫院招投標。