后脫貧時代下高校精準資助育人工作的探索

金霞 丁柳旭

摘要：據國家統計局公布的數據顯示，中國脫貧攻堅成果顯著，現行標準下9，899萬農村貧困人口全部脫貧，確保了困難學生成長成才。但是，面對突入其來的洪澇災害、家人的意外疾病和父母下崗等情況的發生，使其家庭經濟無法繼續支撐學生在高校的學宿費和生活費，此時，應如何精準的實施高校資助工作變得尤為重要。

關鍵詞：高校;貧困學生;精準資助

一、高校精準資助的重要意義

1、共同進步，體現時代使命

高校實施精準資助的根本目的在于有效的改善貧困和特困學生的校園生活水平，并且有助于貧困的消除和民生的改善，這是新時代下資助育人的使命，也是推動高等教育公平化的必然要求。國家的富強和發展需要得到高質量教育的有力保障，因此，需要通過新時代下的高等學校教育模式，逐漸完善資助育人體系，使有理想、有信念的困難大學生順利完成高等教育。

2、立德樹人，使學生成長成才

習近平總書記曾說：扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。資助育人是高校貫徹黨和國家資助政策的關鍵手段，關系到家庭貧困代際傳遞的有效阻斷，通過教育扶貧和精準資助來促進教育公平，完成高校立德樹人的使命，完善學校資助育人體系，確保困難學生成長成才、公平享受高等教育發展成果。

3、感恩引領，激發學生愛國情懷

為了落實“保證每個學生都有學可上”的指導方針，國家、社會和各個行業都紛紛出臺人才資助和獎勵政策，設立了多種形式的獎、助學金，保證了家庭經濟困難學生可以正常且順利完成學業，從而達到讓精準扶貧回歸育人本質的目的，同時，鼓勵大學生積極參與各類社會實踐與志愿服務活動，使其在幫助他人的過程中不斷培養受資助學生的愛國情懷和使命擔當責任。

二、高校精準資助存在的問題

1、認定不夠精準

在大一新生中開展家庭經濟困難學生認定工作難度較大、精準度不高。以遼寧省為例，一般情況下，新生九月份入學后，貧困生自己先提出申請，提交《遼寧省省家庭經濟困難學生認定申請表》，此表不需要相關部門蓋章，只需本人簽名并作真實性承諾，然后經班級評議小組評議，一般在開學一個月內完成所有認定工作。由于時間緊、學生多的問題，對申請貧困學生的了解存在局限的現象。

2、標準過于彈性

雖然國家和學校有相應的資助文件和實施細則，但是部分高校二級學院都有自己的一套執行辦法，困難等級的界定存在模棱兩可的現象。家庭情況大致相同的學生，可能存在被認定等級出現不同的結果，同時，因學生戶籍地相關部門管理鑒定標準不同，學生獲取證明材料的難易程度不同，部分高校出現實際困難的學生難以獲取貧困證明材料的現象。

3、監督力度不夠

現階段，大部分高校的輔導員對評定過程中的監督和管理力度普遍不夠，由于每年9月份，幾乎所有的輔導員都被各種事務性的工作和學生出現問題壓得上不來氣，很難有時間對參評學生的家庭經濟情況及學生的消費情況進行全面了解，也缺乏對測評小組的監督，因此，難以保證評定結果的公平公正。

3、育人效果不佳

資助育人，顧名思義，首先是資助貧困學生順利完成學業;其次是以立德樹人的原則為學生樹立正確的價值觀和人生目標，為祖國培養有道德有情懷的人才。然而，在當下的高校資助工作中，大部分的工作重點是落在如何正確認定貧、特困學生，如何準確的將學生信息填報在省端數據平臺，而在這個過程中卻忽略了育人的作用。

三、高校精準資助的實施思路

1、結合家訪，真實了解生活水平

家訪工作由認定工作的負責人牽頭執行，有針對性、代表性的對提出申請的學生進行逐一審查，深入了解其生活環境、家庭情況以及學生的日常生活習慣，對于一些無法完全確定其情況的申請學生，要進行個別訪談工作，將訪談中獲取的信息進行逐條審查、逐條分析，確保得到最真實、最有效的信息。同時，也應該對申請人的班長、室友和寢室長等生活中聯系密切的人員進行訪談，確保能夠得到申請人的真實生活水平。

2、量化評估，提高認定準確性

通過大數據分析貧、特困學生的校園一卡通、手機銀行消費記錄方式等收集學生在校園消費數據和情況，按月進行統計，對學生校園消費情況進行從點到面適時動態分析，精準識別統計模型，設定模型中各參數的具體權重，并根據綜合得分情況來確定貧困學生與非貧困學生，在貧困生中從統計數據和外圍調研中綜合考慮再確定貧困等級，也可能會存在個別的誤判，并實踐中修正模型，從而保證認定工作公正性、可信性和權威性。

3、民主評議，充分接受監督

事先，在進行民主評議的時候申請人的在校獲獎情況、學習情況、助學貸款情況、校內消費情況、穿著情況、勤工儉學情況、以往助學金的使用情況等作為考慮因素，需要參加民主評議的人員從旁觀者的角度對申請人客觀的評價各個方面;事后，要對最終的評議結果進行充分的公示，公示其至少為5天，并以班級微信群、教學樓公示版以及宿舍公示板進行多渠道公示，確保公示信息能夠接受其他同學的充分監督。

4、加強管理，強化資助隊伍

根據《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》，為了確保把“精準”落到實處，需要組建一支強有力的管理隊伍，首先，在學校層面成立資助領導小組及下設辦公室機構和成員，其次，在二級學校層面成立資助領導小組及下設辦公室機構和成員，最后，在班級以班委成員為核心成立班級評議小組。通過三級管理模式，實現層層把關，確保認定工作公平公正，精準無誤，使工作更加全面準確，以一支能打勝仗的隊伍，切實有力的保證資助育人的政策的精準實施。

從當前我國打贏脫貧攻堅戰的現實需要來看，高校肩負著培育社會主義建設者和接班人的神圣使命，通過促進教育公平，為貧困學生搭建能素養、品質和能力培養的平臺，使大學生們實現德、智、體、美、勞的全面發展，從而保證國家有未來、民族有希望。

參考文獻

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[4]劉云博.新時代高校精準資助育人質量提升研究[J].教育評論，2019.04

基金項目：2021年度沈陽工程學院輔導員專項研究課題，課題名稱：后脫貧時代下高校精準資助育人工作的探索，課題編號：FDYZX202106