“健康中國”背景下高校體育社團發(fā)展的使命、挑戰(zhàn)和對策研究

油桂英，張傳寶，王安東

（菏澤醫(yī)學?？茖W校，山東 菏澤 274000）

“健康中國”是習近平總書記在黨的十九大上提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略，而全民健康則是新時代下建設(shè)“健康中國”的根本目的。伴隨著《健康中國行動（2019—2030年）》的持續(xù)推進，全民健身活動獲得了前所未有的重視和期望。高校作為學校體育教育的最終環(huán)節(jié)，其教育結(jié)果直接影響大學生進入社會后的終身鍛煉和健康保持。高校體育社團是大學生進行課外體育鍛煉的主陣地，是大學生養(yǎng)成良好運動習慣的重要平臺。本文旨在通過研究，思考“健康中國”背景下高校體育社團發(fā)展的使命、面臨的挑戰(zhàn)，以及如何更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)等問題，以期深化改革創(chuàng)新，加強高校體育社團的發(fā)展，加快推動高校體育教育與社會體育的銜接，進一步落實全民健身國家戰(zhàn)略，助力“健康中國”建設(shè)。

1 “健康中國”背景下高校體育社團肩負的使命

1.1 在思想上：培養(yǎng)大學生體育道德，落實“立德樹人”根本任務(wù)

“立德樹人”是2012年黨的十八大報告中首次提出的教育根本任務(wù)。當下，隨著相關(guān)政策、文件等的連續(xù)出臺，“構(gòu)建課程思政體系，凝聚課程育人合力”作為當前教育領(lǐng)域的熱門話題，已經(jīng)引起了教育界的廣泛關(guān)注，其提出的“立德樹人”的根本任務(wù)也越來越被教育者所重視和研究。高校體育社團是高校教育的一部分，全面推進素質(zhì)教育，就要運用好體育社團這個教育渠道，提高“第二課堂”教育的針對性和親和力，滿足大學生成長發(fā)展期待和發(fā)展需求。同時，體育“第一課堂”也要守好一段渠、種好責任田，使“第一課堂”與“第二課堂”同向同行、相互補充、相互促進，形成協(xié)同效應(yīng)，堅持以學生為本，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，全面推進素質(zhì)教育。

尤其當下，課內(nèi)外、校內(nèi)外的緊密結(jié)合是21世紀各類學科課程體系的一個顯著特征。隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的出臺，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，為高校體育社團的發(fā)展迎來契機。高校學生社團是高校育人的有效載體，對促進大學生的人格發(fā)展及其社會化具有重要意義。近幾年來，我國高度重視大學生思想政治教育工作，高校體育社團作為高校正常體育教學活動的延伸，是整個教育體系中不可或缺的組成部分，它不受教學計劃的限制，有助于培養(yǎng)大學生堅韌不拔、勇于奉獻、團結(jié)協(xié)作等素質(zhì)，是培養(yǎng)大學生品質(zhì)，落實“立德樹人”根本任務(wù)的有效途徑，其德育價值不可忽視。

1.2 在定位上：提高大學生體質(zhì)健康水平，助力“健康中國”建設(shè)

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確，共建共享、全民健康是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題，全民健康是建設(shè)健康中國的根本目的。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要手段，當下全民健身包括2大類：一是社會體育；二是學校體育。它們的終極目標都是發(fā)展終身體育，提高人的體質(zhì)健康水平。高校大學生作為青年的代表，提升高校大學生的體質(zhì)健康是我國人才培養(yǎng)工程中不可或缺的一塊基石。目前，隨著大學生體質(zhì)健康水平的持續(xù)下降，給“健康中國”的推進帶來了巨大挑戰(zhàn)，已經(jīng)引起了社會各界從理論層面到政策層面的前所未有的重視，并相繼出臺了很多政策。高校作為學校體育教育的最后一個階段，其教育結(jié)果直接影響到大學生的體質(zhì)健康水平，影響到大學生的一生鍛煉，甚至影響到整個社會體育的全面發(fā)展。因此，作為高校的社團管理部門，在定位上一定要注意重點培育和發(fā)展一批優(yōu)秀的高校體育社團，使其與“第一課堂”相互補充、協(xié)同發(fā)展，共同提高大學生的體質(zhì)健康水平，助力“健康中國”建設(shè)。

1.3 在策略上：發(fā)展大學生運動興趣，培養(yǎng)終身體育

高校體育社團是體育教育的有效延伸，它能積極帶動體育社團成員進行體育鍛煉，促進大學生對體育知識的了解及對體育運動的熱愛，共同構(gòu)成高校體育。高校體育教育作為在校體育教育的最后一站，目前已經(jīng)引起了高等教育的高度關(guān)注。培養(yǎng)高校大學生的終身體育鍛煉意識的任務(wù)，已經(jīng)落實在了高校體育教育的發(fā)展中。而體育項目技能的學習和其他學科的學習要求是不一樣的，它重在體育鍛煉意識和鍛煉習慣的形成，重在興趣的培養(yǎng)，重在面對面的交流，有溫度式的課堂。顯然，高校體育教學僅靠“第一課堂”是遠遠不夠的，高校還要充分利用好大學生的“第二課堂”——體育社團發(fā)展大學生的運動興趣，推動其參與體育鍛煉，以便為學校體育和社會體育找到對接，為大學生終身體育的培養(yǎng)尋找到路徑。

1.4 在主體上：養(yǎng)成健康生活方式，成為“健康中國”建設(shè)的主力軍

養(yǎng)成健康的生活方式，通俗一點來說就是養(yǎng)成良好的生活習慣，具體表現(xiàn)為健康的飲食、適量的運動、充足的睡眠等一切有益于身心健康的行為?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出，要大幅提高全民健康素養(yǎng)，普及健康生活方式，開展各種全民參與活動，提升全民健康水平?？梢?，“健康中國”無論是在健康戰(zhàn)略的制定還是實施中，都是為了全民健康的發(fā)展。毋庸置疑，“健康中國”戰(zhàn)略的實施必然離不開體育事業(yè)的強力支撐。因此，體育是煥發(fā)精神活力的時代強音。而體育社團是以體育為共同特征的人，相聚而成的互益組織，是以體育運動為目的或活動內(nèi)容的社會團體。當前大學生較多，僅依靠體育教師在課堂中帶領(lǐng)鍛煉還遠遠不夠，必須充分依托高校體育社團、體育俱樂部等載體，促進大學生積極開展體育鍛煉。高校體育社團是大學生自發(fā)組織起來的運動組織，它在培養(yǎng)大學生個人的健身堅持方面有著不可替代的優(yōu)勢作用，有助于大學生更好地增強體質(zhì)、增進健康。同時，大學生在社團中養(yǎng)成的健身意識和健身習慣等良好的健康生活方式，也有助于其踏入社會后長期堅持，進而影響周圍人加入健身隊伍中，為推進“健康中國”國家戰(zhàn)略，推動社會體育的健康發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和健康水平助力，使其在主體上真正成為“健康中國”推進建設(shè)的主力軍。

2 “健康中國”背景下高校體育社團發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 高校體育社團管理不規(guī)范

高校體育社團大多隸屬于學校團委管理，由于學校社團種類繁多、各式各樣，再加上團委自身的工作任務(wù)比較繁忙，從而導致團委教師很難將精力大量投入社團的具體管理與指導中。再者，雖說每個高校體育社團在申請成立時均有專門的指導教師，但長期缺乏相應(yīng)的激勵機制，也無法調(diào)動社團指導教師工作的積極性。在這種情況下就容易導致體育社團走向“形式主義”，在活動管理方面沒有全方位的監(jiān)督管理機制，缺乏具體章程。高校體育社團活動的開展基本上由社團干部定奪，沒有經(jīng)過民主協(xié)商討論等，不利于社團的長遠可持續(xù)發(fā)展。

2.2 高校體育社團地位邊緣化

高校體育社團地位邊緣化的主因就是體育本身在高校體育教育體系中被邊緣化。受應(yīng)試教育體制的影響，學校體育不受重視。“唯分數(shù)論”的理念與“唯科研論”的評價體系，共同導致學校體育在教育體系中的地位被邊緣化。目前，高校大部分的經(jīng)費大多用于課程建設(shè)、課題研究和師資培養(yǎng)上，真正投入到學校體育場館建設(shè)方面的經(jīng)費很少，甚至有的高校體育場館建設(shè)僅勉強能滿足“第一課堂”的體育教學。而對于高校體育社團來說，大多數(shù)“第一課堂”可利用的體育場地設(shè)施也并不都對社團開放。尤其在寒冷的冬季，在沒有室內(nèi)場館保障下。高校體育社團的大學生的體育鍛煉頻次急劇減少，甚至導致最終出現(xiàn)了很多“休眠社團”。同時，受科技飛速發(fā)展的影響，互聯(lián)網(wǎng)時代的碎片化信息充斥著大學生的課外閑暇時間，部分大學生沉迷于網(wǎng)絡(luò)、手機成癮，致使高校體育社團活動吸引力驟降，高校體育社團更加邊緣化。

2.3 高校體育社團活動的開展缺乏活力與創(chuàng)新

高校體育社團組織的大多活動缺少創(chuàng)新，進而導致體育社團成員組織和參與活動不積極、不主動，影響了高校體育社團的發(fā)展。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在選擇體育社團時，大學生一般都習慣于根據(jù)個人的興趣愛好加入相應(yīng)的體育社團，以便在發(fā)展個性的同時，增強自身的體質(zhì)健康。當然，還有一些大學生是想通過體育社團擴大自己的交際圈，鍛煉自己為人處事的能力等。在以上動機的驅(qū)使下，學期初大學生剛加入相應(yīng)的體育社團，體育鍛煉積極性都比較高漲，鍛煉參與度基本上能保持。但是，隨著入社團時間的延長，有些高校體育社團由于長期堅持固有的封閉模式，大學生的入社團新鮮感逐漸消失。久而久之，導致高校體育社團無法進行任何體育社團活動的宣傳與調(diào)動工作，形成惡性循環(huán)，甚至發(fā)展成為一個名存實亡的“僵尸社團”。

2.4 社會、高校和體育社團缺乏教育合力

隨著社會的發(fā)展和高校體育教育改革的逐步深化，高校體育社團也在新形勢下面臨著新的挑戰(zhàn)，進入了一個發(fā)展的瓶頸期和滯緩期。單從發(fā)展格局來看，“學校體育就是學校內(nèi)的體育”的基本認識和“關(guān)起校門開展體育”的慣性做法依舊主導著高校體育的發(fā)展。目前，社會、高校和體育社團缺乏相應(yīng)的教育合力，致使雖然能在一定程度上促進大學生在校期間進行一些體育鍛煉活動，但是大學生一旦離開學校，參與體育鍛煉的情況就會大大減少，這在很大程度上削弱了高校體育的教育作用，不利于大學生終身體育的培養(yǎng)。而高校體育社團是大學生課外體育鍛煉活動的主要陣地，目前如果沒有社會的聯(lián)動，僅依靠高校和體育社團的合力教育，顯然不利于大學生進入社會后堅持鍛煉，不利于全民健身活動的開展，更不利于“健康中國”目標的實現(xiàn)。

3 “健康中國”背景下高校體育社團發(fā)展的對策

3.1 強自身：理順高校體育社團治理層級，健全社團組織結(jié)構(gòu)

治理層級的雜亂是制約高校體育社團健康可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，一定要理順高校體育社團的治理層級，這是實現(xiàn)社團有序管理的首要一步。優(yōu)秀高校體育社團的特征包括健全的社團管理結(jié)構(gòu)、完備的管理制度、規(guī)范的管理和較強的自主性。因此，圍繞以上特征，最終還要歸根于各個高校體育社團內(nèi)部規(guī)章制度的管理和落實、執(zhí)行情況，這就需要高校體育社團管理人員一定要健全體育社團規(guī)章制度，明確體育社團各項發(fā)展目標、發(fā)展宗旨，同時對入社團大學生進行嚴格把關(guān)和追蹤調(diào)查，使大學生都能從入社團前就明白自己入社團后享受的權(quán)利和應(yīng)履行的職責、義務(wù)情況等，并貫穿到日常的生活與訓練中去，使社團成員都能做到有章可循、有章可依，以保證社團大學生的穩(wěn)定性和活動參與的計劃性等。另外，針對高校體育社團的管理也可分工協(xié)作，在每一個體育社團內(nèi)部成立不同的部門進行細致管理，如成立宣傳部、組織部、財務(wù)部、競賽部、秘書部、外聯(lián)部等部門，使其能夠各司其職、分工協(xié)作，有效組織與承接、承辦一系列的社團活動，充分調(diào)動每一個社團成員積極參與進來，并獲得一定的參與感、價值感，從而有效提高每一個社團成員的幸福獲得感，使其幸福指數(shù)比不入社團的大學生有明顯改善與提高，真正達到體育鍛煉的強身健體、健心的作用，使高校體育社團能夠為當下社會所需要的全面性人才培養(yǎng)真正起到促進作用。

3.2 尋支持：切實提升高校體育社團的地位

一是加大政府層面的扶持力度：我國政府制度和決策機制是學校體育發(fā)展的重要行政手段，也是高校體育社團提升自身地位、加強內(nèi)涵建設(shè)的良好契機。目前，我國全民健身大覺醒和“健康中國”崛起已成為新時代的重要標志。而高校體育社團作為學校體育事業(yè)和教育事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)受到國家和社會的高度關(guān)注，使政府能通過相關(guān)政策文件的下發(fā)，促使高校真正意識到高校體育社團在培養(yǎng)人才方面的重要作用，為全民健身活動的開展和“健康中國”的推進助力。二是加大高校教務(wù)部門的重視，如學校內(nèi)主抓教學業(yè)務(wù)的教務(wù)處，對每位大學生要求在校期間至少要選修加入1個體育社團，并將其作為學業(yè)考核量化的一部分，真正將其作為高校體育課堂教學延伸的重要載體，提升高校體育社團的課堂地位，切實發(fā)揮“第二課堂”的育人功能。

3.3 加強社會、學校和體育社團的教育合力

為了更好地完成高校體育社團的育人使命，創(chuàng)新體育社團活動形式，發(fā)揮自身的教育優(yōu)勢，吸引大學生堅持進行體育鍛煉，首先，必須針對高校體育社團自身存在的問題，加強內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，凝練出自身的訓練、培養(yǎng)特色。其次，還應(yīng)該多創(chuàng)造條件，讓高校體育社團走出校門，走向社會，深入社區(qū)、企業(yè)等，更多地參與社會實踐活動與服務(wù)，增強社會責任意識。另外，伴隨著“健康中國”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，要求學校對社會開放體育資源，與社會共享。在此背景下，學校作為高校體育社團的有力支撐，除了在師資配備、資金支持等方面加大力度外，還應(yīng)該積極鼓勵高校體育社團管理人員引進其他外在資源，來校進行指導與培訓，以期增強體育社團自身造血功能，形成以高校支持為引領(lǐng)、以體育社團教育為基礎(chǔ)、以社會教育為依托的共同育人的力量，使其三方面的教育在方向上統(tǒng)一要求，在時空上密切銜接，在作用上形成互補、協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮體育教育的整體效應(yīng)，形成三者合一的教育合力，共同促全民健身事業(yè)的發(fā)展，助力“健康中國”的建設(shè)與實現(xiàn)。