法治教育視角下的初中生校園欺凌防治

任秀慧

（河北北方學院，河北 張家口 075400）

由于初中生正處于青春期前期，情緒不夠穩定，心智不夠成熟，遇事易沖動等特點，校園暴力、校園欺凌等事件多發生在初中生群體中，初中生法治教育尤為重要。因此，國家對青少年法治教育提出了更高的要求。人們通常認為青少年法治教育就是對其權利與義務上的教育。然而，校園欺凌事件折射出的不僅是學生權利與義務意識的缺乏，更是對規則的違背，對法律的輕視，對法律面前人人平等的漠視。

一、初中生法治教育現狀分析

黨的十八屆四中全會提出要把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。為落實這一會議精神，2017年秋季統編版《道德與法治》教材在全國初一年級投入使用，教材主要針對初中生法治意識的培養。在這一有力舉措下，初中生的法治教育取得了顯著成績，他們初步掌握了簡單的法治理論，具備了些許法律知識。然而，校園欺凌事件的時有發生用事實說明了當前初中生法治意識薄弱，初中生法治教育仍然存在不足。

在校園欺凌事件中，欺凌者不能夠珍惜自身合法的受教育權，錯誤的熱衷于為自身賦予的“霸凌權”；不遵守學校規章制度；漠視憲法法律，不顧后果；隨意侵犯同學的人格尊嚴權、隱私權乃至生命健康權；歧視同學，嘲諷同學等行為體現著他們并沒有認識到法律面前人人平等。［1］從被欺凌者角度看，多數被欺凌的學生因害怕報復，會選擇忍氣吞聲，他們缺乏維護自身合法權利的意識；部分初中生認為法律解決不了他們之間的問題，缺乏對法律的認同與信賴；因被欺凌而產生自卑等心理狀態則是學生缺乏平等意識的表現。由此可見，初中生法治意識較為薄弱，法治教育有待加強。

二、初中生法治意識薄弱的原因

（一）學校對道德與法治課重視程度低

在初中階段，道德與法治課被其他科目的教師稱之為“副課”，在研究過程中，曾有教師談到“倘若一位體育教師課時較少，且無法擔任三個主要科目，那就擔任道德與法治課教師”。從對道德與法治課的定位到對該課程的師資配備，無不體現出對道德與法治課的忽視，這也意味著對初中生法治教育的忽視。

（二）道德與法治課教師法治素養有待提高

在班級管理過程中，部分教師會出現“偏心”成績優秀的學生或班干部的現象，在成績優秀的學生與成績較差的學生犯同樣的錯誤時，往往不能做出同樣的處罰措施，這使得不平等意識在日常學習生活中吞噬著學生的“平等意識”，也正是部分教師存在這種錯誤的行為示范，使得在日常生活中學生意識不到法律面前人人平等。

（三）法治教育過于重視理論培養

由于受到升學壓力的影響，初中生的法治教育更多關注理論知識的培養，道德與法治教材重點描繪了法治中國的藍圖，講述了憲法的重要地位及作用，為學生普及了一定的權利義務知識。但道德與法治課程標準尚未重新修訂，對于培養初中生法治素養的指導能力較弱，因此教師們仍然更多采用傳統的講授法進行灌輸式的教育，目的為提高學生的升學考試成績。同時，因課業壓力大、學生安全保障等，學生很少有機會走出校園參與到法治宣傳、社區建設等法治活動中，難以對法治的運用產生切身體驗。因此，學生雖然對法律知識、法治理論有簡單的了解，但法律運用能力得不到提升，法治素養難以全面提高。

（四）法治教育缺乏育人合力

初中生法治教育僅僅依靠學校的力量，無疑是勢單力薄的。家長的言談行為與社會成員對法治的態度對學生法治意識的樹立都具有較大的影響力。因此，學校、家庭，社會三方合力的形成對學生法治教育是極其重要的。然而，在社會參與法治教育過程中，公安民警的參與力度較大，但很難看見其他社會力量的身影，如：檢察院、法院、律師群體、社區等。［2］可見，當前尚未形成法治教育協同育人的合力，法治初中生法治教育實效性難以得到提升。

三、初中生校園欺凌防治策略

校園欺凌事件無論對學生及其家庭、還是對校園、社會都產生著巨大的影響，只是加強對校園欺凌發生后的治理為時已晚。而加強對初中生法治教育，從思想上改變學生，防止校園欺凌的發生才是解決問題的根本。因此，要有效提高校園欺凌事件防治，要加強對初中生進行法治教育。

（一）重視道德與法治課，提升課堂質量

道德與法治課是對初中生進行法治教育的主渠道，是專門培養初中生法治意識的課程，在青少年法治教育中有著舉足輕重的地位。因此，學校要加強對該課程的重視程度，為其爭取較多的有利條件，如合理安排課時與時間、配備專業的教師隊伍等，利用好該課程的教學能夠產生事半功倍的效果。

（二）提高教師法治修養，形成積極影響

“身正為師，學高為范”，教師是學生最為鮮活的行為榜樣。從法治教育的視角看，教師不僅要提升自己的法治理論素養，具有大量的、系統的法律知識，從理論知識上為學生樹立正確的理念；更要提升自身法律道德修養，在日常教學工作中，遵守學校規章制度，不遲到、不早退、尊重學生的合法權利、平等對待每一位學生、遇事通過合法的方式解決、當自身合法權利受到侵害時，勇于通過法律維護自身權益，成為學生遵規守紀、遵法用法的行為典范。

（三）加強學生警示教育，樹立法律權威

警示教育是指通過講述實際案例，讓學生從案例中吸取教訓以達到警醒的效果。在初中生法治教育中，通過教師、民警、律師等專業人士講述真實的案件以及處理辦法，警示學生欺凌同學要承擔怎樣的后果，對學生以案示警、以案為戒、以案促改，樹立法律在學生心目中的權威。幫助學生認識法律，教育其尊重法律，遠離校園欺凌、遠離違法犯罪。

（四）加強法治教育合力，增加活動普法

法治教育僅靠學校必然勢單力孤，這就需要來自社會各界力量的支持，為初中生創造法治教育的活動場所、活動方式。例如組織學生普法日參與志愿活動、組織學生到特定場所進行普法宣傳、帶領學生參與庭審、就校園欺凌等問題組織開展律師咨詢會等活動，通過活動讓學生切身感受法治就在身邊。然而，這需要學校積極爭取社會多種力量的支持。

四、初中生法治教育對于校園欺凌防治的意義

近年來，校園欺凌現象愈演愈烈，法治教育不力是導致校園欺凌頻發的根本原因，諸如“毆打”“逼迫同學下跪”“強迫同學吃屎喝尿”這類行為已經觸及違法犯罪的邊緣。因此對初中生進行法治教育對于校園欺凌防治具有重大意義。

（一）提高辨別校園欺凌的能力

在校園中，欺凌類型多種多樣，部分同學認為只有“毆打、搶劫、強奸”等嚴重的行為才屬于校園欺凌，而對于“諷刺、嘲笑、起外號、孤立等”程度較輕的行為只是感到難過，但意識不到這同樣屬于欺凌。這充分說明缺乏學生法律知識、缺乏平等意識。而經過法治教育，加強了學生對基本的法律知識的掌握，學生樹立平等、公正等意識，從而充分提高學生辨別校園欺凌的能力，這為學生積極維護自身合法權益奠定了良好的基礎，也為其約束自己對他人做出欺凌行為提供了前提條件。

（二）引導學生做出正確選擇

通過法治教育，能夠幫助學生形成寬容待人、積極樂觀的優良品質。同時，帶領學生吸取沖動暴力引發不良后果的教訓，培養學生正確的生命觀，尊重他人生命，也珍惜自己的生命。使其在生氣、沖動時能三思而后行，做出正確的選擇。可見，法治教育能夠引導學生進行正確的價值判斷，做出合法的行為選擇。

（三）提高自我保護的能力

加強學生法治教育，提高學生知法、用法的能力。當校園欺凌事件不幸發生時，學生能夠有效使用法律的武器進行維權，并積極準確地尋求學校及社會的保護，有效降低乃至避免校園欺凌給學生的身心健康帶來的不良影響。

（四）為其他方面產生積極影響

校園欺凌事件的發生為家庭、學校、社會等各個領域帶來了諸多影響。對于家庭來說，當今社會獨生子女居多，校園暴力給家庭帶來嚴重負面影響甚至沉重的打擊，加強法治教育，有效避免校園欺凌事件的發生，減輕家長的擔心，維護家庭幸福。

對于學校而言，加強法治教育，防止校園欺凌事件的發生，首先為學生營造了良好的學習、生活校園環境；其次，維護了校園干凈和諧的形象，推進了法治校園的進程；最后為國家培養了具備法治素養的公民，維護社會穩定發展，推動建設法治化國家的進程。