就業(yè)導向的地方院校法學本科人才培養(yǎng)模式重構

李克艷

（曲靖師范學院法律與公共管理學院，云南 曲靖 655011）

法學教育在全面實施依法治國戰(zhàn)略中具有基礎性先導性地位。當前的法學教育已實現(xiàn)從社會邊緣到社會中心轉變，成為推動社會法治進步的“加油站”。美國當代著名的教育家布魯貝克認為：“教育作為服務業(yè)的一種，必須主要考慮滿足受教育者以及社會的需求，而非滿足教育者（大學、教授）自身的期望。”“在20世紀，大學確立它的地位的主要途徑有兩種，一是通過高等教育滿足人的閑暇好奇，以知識的獲取為目的；二是強調高等教育應該服務于國家社會的發(fā)展，滿足國家與社會的需要”［1］。法學教育要服務于社會發(fā)展需求，成為國家法治發(fā)展的服務者和引領者，必須要考慮國家和社會對于法治人才的需求，以就業(yè)為導向審視和反思高等教育法學本科人才培養(yǎng)的理念、目標定位、培養(yǎng)過程以及培養(yǎng)評價制度體系。

一、分類人才培養(yǎng)目標的重新定位

“法學教育是中國高等教育的重要組成部分，也是實行“依法治國，建設社會主義法治”的重要保障。［2］法學教育如何？培養(yǎng)什么樣的法律人才？能否更好地服務于法治建設？這些問題的解決首先取決于法學培養(yǎng)目標的確定。培養(yǎng)目標的確定在人才培養(yǎng)方案設計中起著基礎、導向作用，直接決定了教學內容的選擇以及教學資源的配置、教學方法的選用等等。2020年中國法治藍皮書顯示：自20世紀80年代以來，各種形式的法學教育紛紛出現(xiàn)。法學教育層次、形式、機構之多之亂罕見。有大專、本科、碩士、博士等幾個層次。按照社會需求的不同，我們通常把法學人才劃分為：應用法律人才、研究法律人才和精英法學人才。［3］這種分類雖然不盡科學，但基本揭示法學人才培養(yǎng)目標應當進行基本分類的事實。對于大部分地方高校而言，我們通常會把法官、檢察官、律師等法律職業(yè)者作為學生未來的就業(yè)方向，以此為基礎設置專業(yè)教育，同時兼顧一定的通識教育，力求實現(xiàn)學生法律專門知識和社會常識的融會貫通。由于各種因素的影響，地方高校在法學人才培養(yǎng)目標定位中同質化現(xiàn)象是比較普遍的，大多數(shù)學校把人才培養(yǎng)目標定位于應用型法律專門人才的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)方案千篇一律，鮮見特色或優(yōu)勢的彰顯。

法學本科教育培養(yǎng)的是應用型人才，法律職業(yè)面對的是各種復雜的社會、經濟和政治狀況，需要解決的是各種現(xiàn)實問題。法學本科教育培養(yǎng)的學生如果只懂得基本的法律理論和法律知識、但卻不具備分析、管理、溝通、寫作、辯論等基本的專業(yè)能力，那么這種學生未來勢必不能真正滿足社會發(fā)展的需求，也不能面向社會提供高質量的法律公共服務產品。

地方高校在培養(yǎng)法律專門人才激烈的競爭中，整體師資、教育資源的投入與國家雙一流學校和專業(yè)差距較大，面臨的生存空間極其有限。在激烈的高等教育競爭中，唯有彰顯、突出自身特色和優(yōu)勢，緊緊圍繞應用型人才培養(yǎng)目標，強化學生實踐技能；培養(yǎng)專業(yè)基礎扎實同時又有較強法律實踐能力，符合地方社會經濟發(fā)展需要的法律專門人才，才能在法學高等教育中占有一席之地。

二、人才培養(yǎng)模式的重構

（一）優(yōu)化革新人才培養(yǎng)理念

教育的根本在于開啟智慧。新時代高等教育理念的革新應當以充分發(fā)展學生個性、培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神為重點。承認學生是學習的主體、發(fā)展的主體，在學生個性發(fā)展的基礎上促進學生的全面發(fā)展應當是新時代高等教育人才培養(yǎng)模式追求的終極價值目標。

20世紀80年代以來，作為一種先進的教學理念，OBE理念已在歐美發(fā)達國家中得到普及。所謂OBE教育理念也稱為成果導向教育，是一種基于學習成果或者結果為導向的教育理念。在OBE教育系統(tǒng)中，學生主導、結果導向、持續(xù)改進被作為提高人才培養(yǎng)質量重點考慮的三個要素。2020年11月徐顯明教授在教育部新文科建設工作會議上發(fā)言指出：當前的法學教育面臨著新時代的新要求、中國法治建設的新目標、中國法治發(fā)展的新矛盾、“一帶一路”倡議布局的新應對、世界右轉帶來的新風險、中美貿易摩擦的新挑戰(zhàn)、現(xiàn)代信息技術的新期待等七個方面的新挑戰(zhàn)。為此，法學專業(yè)的生源構成、培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)體系、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍五個方面也要實現(xiàn)更新。按照新文科的發(fā)展理念，未來的法學教育必將在培養(yǎng)理念全面更新的基礎上，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，回應時代發(fā)展的需要。

（二）科學設置專業(yè)課程體系，優(yōu)化教學內容

2018年，教育部基于法治社會法學專業(yè)人才需求多元化的現(xiàn)狀，在《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量標準》的基礎上，頒布了《法學類教學質量國家標準》，力求實現(xiàn)高等學校法學本科人才培養(yǎng)與評價標準的統(tǒng)一，確保法學專業(yè)人才培養(yǎng)的質量標準兼顧基本要求與創(chuàng)新要求。根據(jù)《國家質量標準》，法學專業(yè)核心課程采取“10+X”分類設置模式。地方院校應當根據(jù)國家質量標準，在專業(yè)選修課模塊和X核心課的選擇上做足文章。結合不同學校的辦學定位、歷史積淀和優(yōu)勢學科，設計好選修課程模塊，探索、建立兼顧標準同時又具有個性化的專業(yè)課程體系。

（三）精心打造實踐教學環(huán)節(jié)，突出學生的能力培養(yǎng)

法學教育是面向學生開展的以傳授法學知識、培養(yǎng)法律思維、訓練法律職業(yè)技能、培育法學職業(yè)倫理內容為主的教育活動。傳統(tǒng)法學教育重理論，輕實踐；重考試成績，輕素質能力培養(yǎng)；重教學活動模式化，輕學生職業(yè)道德和個性發(fā)展養(yǎng)成的問題比較普遍。學生的法律思維、職業(yè)技能的培養(yǎng)與訓練重點要在實踐教學節(jié)中落實。實踐教學在法學本科教育中占有重要地位。實踐教學體系構建過程中，應當始終遵循基礎性訓練與綜合性訓練并重、科學研究與科技競賽相結合、校內實踐教學與校外社會調查實習相結合的原則，合理設置了不同層次的實踐教學。

新冠疫情防控期間，大規(guī)模開放在線課程（MOOC）、翻轉教學等被廣泛運用到高等教育中。高等教育教師在教學理念、教學模式中均受到了強烈沖擊。可以預計未來線上線下混合式的教學模式會成為支撐課堂教學改革的一種重要方式。學生在完成線上理論部分的學習之后，線下任課教師的主要任務就是通過翻轉課堂、小組合作等方式對學生學習能力進行充分的引導和訓練。

（四）發(fā)揮職業(yè)倫理教育的引領作用，明確為誰培養(yǎng)人

《卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0》中明確要求：法律人才培養(yǎng)過程中要始終堅持“立德樹人、德法兼修，踐行明法篤行、知行合一”的總體思路。在法學教育中強化法律職業(yè)倫理教育，是培養(yǎng)社會主義合格法律專門人才的基本要求。據(jù)此，高等院校法學本科教育中對于學生法律職業(yè)倫理培養(yǎng)的力度、方式都需要加強。要結合學生特點，創(chuàng)新教學方式。法律職業(yè)倫理的內涵豐富，不僅應當在單獨開設的“法律職業(yè)倫理”課程中重點介紹包括法官、檢察官和律師職業(yè)道德的基本準則，同時也應當在其他專業(yè)課中堅持“一課雙責”，以課程思政建設為抓手，深挖專業(yè)課程中的思政教育元素，讓專業(yè)教學有機融入思想政治教育元素，使職業(yè)倫理教育能夠貫穿法治人才培養(yǎng)全過程。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機融合

2020年教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大學生就業(yè)人數(shù)達到874萬人，再創(chuàng)歷史新高。受新冠疫情影響，就業(yè)形勢不容樂觀。在就業(yè)崗位增長數(shù)與畢業(yè)生總數(shù)增長不能完全匹配的情況下，更多大學生只能選擇自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的意識和能力有賴于學校教育的逐漸養(yǎng)成。這就需要高等學校在專業(yè)教育中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機結合。