鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策維度與框架

左 停 原賀賀 李世雄

(1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 100083；2.江西財經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330036)

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是中國共產(chǎn)黨從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史使命出發(fā)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展而提出的重大戰(zhàn)略性部署。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程中，脫貧攻堅無疑是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)和最重要的指標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，經(jīng)過八年奮斗，困擾中華民族千年的絕對貧困得到歷史性地解決，全面小康的百年目標(biāo)得以圓滿實現(xiàn)，中國書寫了人類歷史上最成功的脫貧故事。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步將脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)作為今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)。

實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既是新時代中國“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署，亦是破解我國新時代主要矛盾、實現(xiàn)共同富裕的重要手段。在政策疊加期和歷史交匯期，中國能否實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不僅關(guān)乎以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局構(gòu)建，更關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展大局和社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。因此，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興過渡銜接的關(guān)鍵期，立足鞏固拓展脫貧攻堅成果實際與鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，探討如何構(gòu)建有效銜接機(jī)制、完善銜接策略、優(yōu)化銜接路徑，恰逢其時且意義深遠(yuǎn)。……