創新培育全力打造老干部鄉村人才振興生力軍

喬文東

（山東省青島市萊西市委老干部局，山東 萊西 266600）

一、引言

老干部工作在黨和國家的建設中有特殊地位，承載著黨和國家對老干部的關心，是黨建特色之一。在人才隊伍建設方面，要注重離退休老干部的黨組織建設，牢記光榮使命，不忘初心，堅定政治立場，繼續發揮出老干部的優勢，這是習近平總書記對廣大老干部提出的系列指示精神，因此，發揮老干部的積極作用非常重要。新時代老干部工作應堅持“精準”的理念，創新老干部的工作模式，全力打造鄉村人才振興的生力軍。

二、創新鄉村治理工作的新思路

（一）瞄準鄉村治理的突出問題

地方黨委政府圍繞鄉村振興的戰略發展思路提出的如建設生態宜居、產業興旺、鄉風文明、經濟富裕的鄉村治理新方向，成為當前各地區在鄉村治理建設中要面對的突出問題和重要工作任務。同時，應將提高鄉村的衛生環境質量、住宅質量、治安管理水平、農業生產水平等納入鄉村建設管理內容中，并以此為中心提出新的鄉村治理工作綱要，這也是廣大鄉村管理者應該著重考慮的內容。不僅如此，鄉村治理還應輔以獎勵機制，如文明家庭、產業帶頭人、最美庭院等，積極調動廣大離退休人員、村民農戶共同參與鄉村治理。鄉村治理并不僅僅指生態環境的治理，還需要調動地方鄉村的產業經濟、知識文化等，以營造生態自然與人文經濟和諧的文明新農村［1］。

（二）定位鄉村建設新風尚

當地黨委政府應高度重視老干部的優勢，引導老干部參與鄉村村規的修訂工作，以制度化方式規范鄉村治理。例如，對于鄰里糾紛、衛生環境、掃黑除惡、秸稈焚燒、鋪張浪費等問題的處理，應在村規中作出明確規定，并采取因地制宜的落實方式下發到各個村落，同時還可以警示牌或微信公眾號等宣傳方式，增強警示作用。另外，地方應積極發揮離退休干部黨組織的先鋒引領作用，借助老干部黨員活動做好宣傳教育工作，采取“線上+線下”相結合的形式，促使群眾參與鄉村治理工作，并培育鄉村建設工匠模范。

（三）發揮黨組織先鋒作用

在打造鄉風工作中，各老干部部門應將全力打造老干部鄉村人才振興生力軍放在組織建設的戰略位置上，積極組織老干部、老黨員、離退休教師和村干部深入行政村、農戶，排查與挖掘本地人才，宣傳身邊的典型事跡。同時，以電子投屏、村口宣傳欄、微信公眾號等方式弘揚鄉賢民風文化，促使更多村戶獲得幸福感與認同感，打造充滿正能量的民風民俗［2］。

三、創新鄉村人才培育模式的方向

（一）補充鄉鎮調解人才力量

1.建立符合鄉村建設的“調解”模式

第一，吸納鄉賢。鄉村振興應重視人才資源，落實吸收“老鄉賢”，如老干部、老黨員、老教師、老軍人等，他們有豐富的行政工作經驗、在當地有威望、處理糾紛矛盾有方法等，同時對鄉規、民風民俗與地方文化較為熟悉，能夠在鄉村振興戰略發展中起到很好銜接工作的作用。與此同時，這些有經驗、有知識技能的老年人才群體能夠促使鄉村糾紛矛盾得到高效解決，還可以呼應人才振興生力軍的建設，吸納企業管理人員、創業人員、律師、醫生等新的鄉賢群體共同致力于鄉村振興發展。

第二，創新工作載體。依托鄉鎮建立調解委員會，結合《關于開展全市機關事業單位離退休干部黨組織與社區黨組織結對共建活動的通知》，優先選聘老干部、老黨員作為工作組織先鋒，以助力鄉村糾紛調解工作。建立鄉賢調解組織的目的在于穩定鄉村群眾基礎，妥善處理鄉村振興戰略發展中出現的各種難點與熱點問題，如推廣現代化耕地、生態環境治理等，促使群眾調解落到實處，在建設新農村的同時，維護廣大村民群眾的根本利益。

2.建立健全規章制度，確立工作機制

組織老干部、老黨員等群體建立“鄉賢調解”組織。在農村，矛盾糾紛的處理范圍通常是鄰里關系、宅基地、耕種土地、道路交通賠償、房屋買賣等糾紛，以及信訪或者鄉村公務執行中可能出現的矛盾糾紛。因此，在調解工作落實前，應切實完善相應的工作機制，促使該項工作有據可依。而“鄉賢調解”工作經費主要由村委會、鄉鎮街道與地方政府承擔，因此，還應制定經費下發、學習培訓、信息反饋等基本制度，以保障調解工作順利進行，同時規范“鄉賢調解”行為。此外，應著眼于老干部工作，著眼于機關事業單位離退休干部黨組織與社區黨組織結對共建，并將其延伸到鄉村振興人才工作范圍，為鄉村治理提供行政力量，堅持用“因地制宜”的辦法幫助群眾解決事情［3］。

（二）聚才助力鄉村振興

1.落實鄉村經濟振興，發揮老干部的人才支持作用

老干部部門應積極發揮“老年人才”支持作用，為鄉村振興提供人才保障。首先，成立老干部活動驛站（中心），覆蓋重點鄉村，使得老干部“活動”有保障、有平臺。其次，聚集智慧，幫助鄉村實現農產業振興，邀請老干部志愿者對鄉村農產業進行技術與經驗指導，組織農業生產技術培訓班，提高農戶的科學種植知識與技術水平。

2.發揮老干部的群團組織活力，做好志愿服務

要實現鄉村人才振興，還應發揮老干部的群團組織和志愿服務能力，為鄉村振興與脫貧攻堅工作提供堅實的組織保障。例如，建立健全鄉鎮群團組織，由老干部組織以協會的形式建立老年活動中心，并組織學雷鋒志愿者活動，組織離退休老干部成立文藝、關愛未成年人等宣傳服務隊伍。

3.調動老干部工作活力，振興鄉村文化

老干部部門應該積極調動老同志、老黨員，培育發展鄉村文化的骨干，助推鄉村文化建設工作。第一，挖掘當地的民族精神或民俗文化，打造中國優秀傳統文化節。第二，培育鄉村文化建設骨干，加強鄉村文化建設力量，如廣場舞等。第三，積極調動廣大老干部的活力，讓其為當地鄉村文化建設提出寶貴意見。組織老干部積極參與鄉村文化建設的專題討論及預調研工作，為鄉村文化建設提供方案。

（三）搭建宣傳教育平臺

深度調研鄉村振興建設工作，召集老干部參與脫貧攻堅的一線考察工作，積極聽取老干部在科技扶貧、文化扶貧、教育扶貧、產業振興等方面的經驗及意見，征集并整理這些意見，為接下來的工作提供經驗支持。與此同時，做好入鄉、入村、入戶的教育宣傳工作，并創新宣講模式，對貧困學生、留守兒童、貧困戶等進行結對教育幫扶。此外，離退休老干部應關愛空巢老人、留守兒童與經濟困難群體，為其提供解決問題的方法。

（四）落實好“黨建+”鄉村服務工作

在鄉村振興助力工作中，老干部部門應堅持“特色、共享、精準”的工作原則，創新實踐“黨建+”的人才培育模式，以經濟、文化、服務為創新載體，為鄉村振興人才建設打造新模式。在“黨建+”的建設實踐過程中，應依托廣大老干部和老黨員，緊緊圍繞服務型的基層黨組織展開活動，打造“老干部活動驛站（中心）”“支部+協會”等載體，組織和聯合老干部為鄉村振興獻策。同時，在黨建文化宣傳工作中融合互聯網技術，使黨建活動可以不受時空限制。除此之外，應豐富“黨建+”資源，面向離退休老干部，創建老干部黨建工作組織，促使黨建工作和老干部鄉村振興工作有效結合，提高黨建工作的實質性成效。如打造“黨建+”在線平臺，完善信息共享，用學習強國APP、“燈塔”、QQ或微信方式推廣移動黨建的學習交流方式，及時匯報鄉村振興的工作動態，增強信息交流的實效性，使得黨建工作切實可行，只有這樣才能積極落實到每一個基層黨建工作中。

四、結語

針對地方鄉村干部的后備力量和人才匱乏的問題，老干部部門應認真落實鄉村振興人才戰略部署工作，積極探索與調動廣大老干部的工作活力，充分發揮老干部的政治優勢、經驗優勢、威望優勢和經濟優勢，滿足有服務要求的離退休人員回村任職，以增加鄉村干部資源。脫貧攻堅是各地區邁向新生活的一個起點，在此基礎上穩步推進鄉村振興的發展戰略，應切實抓強項、抓重點、補弱項，統籌推進農業生產、自然生態、資源開發等方面的升級改造，促使廣大農民獲得幸福感與安全感。同時，避免老干部在鄉村工作中出現“水土不服”的問題，保障老干部在鄉村振興中能夠“老”有所學、“老”有所樂、“老”有所為。