吳偉
(新聯冶〔北京〕國際貿易有限公司,北京 100000)
在“十四五”規劃下,企業為進一步增強社會需求適配性,實現價值最大化,將提升企業內部管理能力視為重點改革方向。新企業會計準則的修訂,在舊準則的基礎上細化了固定資產管理的要求,促使固定資產管理實現精細化管理。企業根據新會計準則對固定資產的規定,逐漸重視固定資產的監管過程,但管理過程中不乏出現固定資產管理意識有待增強、固定資產核算方式陳舊、固定資產管理過程存在不足等問題,企業需圍繞這些方面,采取相應措施,有效提升固定資產的監管效率。
新會計準則對固定資產管理方式作出了新的要求,企業現有的固定資產管理方式面臨新的挑戰,企業需重視對固定資產的管理,以促進與新會計準則相銜接。然而,在實際執行中,一些企業的固定資產管理意識還未成熟,難以與新會計準則下固定資產管理的新要求并軌。最主要的原因是企業管理者沒有全面認識到固定資產管理的重要性,也未對新會計準則有深入了解,沒有意識到新會計準則下固定資產管理對企業資金的影響,未對固定資產的管理加以重視[1]。另外,在企業長期發展過程中,各部門對固定資產的管理已形成固有模式,原有固定資產管理理念已深入人心,因此,企業內部不能充分適應新會計準則的應用,致使在管理過程中出現了一系列問題。
部分企業受傳統固定資產核算方式的影響,對新會計準則下的固定資產核算方式缺乏了解,致使固定資產的核算方式未與新會計準則的規定結合。第一,新會計準則規定固定資產的確認需滿足與固定資產有關的經濟利益很可能流入企業和固定資產的成本能夠可靠計量兩個條件,并且不將投資性房地產和生產性生物資產計入固定資產的核算范圍。部分企業由于未明晰這一規定,對固定資產的確認模糊,將投資性房地產視為企業固定資產進行計量,與新會計準則背道而馳。第二,新會計準則將固定資產管理中的“使用年限”改為“使用壽命”,但部分企業在固定資產核算過程中對這一點不夠重視。
由于固定資產管理在企業中受到忽視,固定資產管理過程也需要適應新會計準則的新要求,因此,企業在管理固定資產的過程中存在一些不足需要完善。第一,部分企業的資產管理責任未落實,企業并未明確規定資產管理的各項職責范圍,致使資產管理工作混亂;第二,部分企業成本控制意識淡薄,在申報固定資產預算時,未對資產進行統籌安排,致使固定資產購置數量不合理,浪費了企業資源;第三,部分企業重使用、輕保養,部門不愛護領用的固定資產,企業也未定期對固定資產進行維修保養,致使企業固定資產使用效率不高;第四,部分企業未實現固定資產信息化管理,開展清查盤點工作時,工作量大,清查的賬面數量與實際不符。
固定資產管理過程中需要監督部門加以規范,盡管企業已經普遍建立了監督機制,但在執行過程中,內部監督部門監管力度不足,導致監督的作用無法充分發揮。一些企業的監督部門對固定資產管理制度監管不到位,致使固定資產管理制度執行效力降低,制度被形式化。另外,隨著新會計準則的發布,固定資產的概念、確認條件、借款費用、折舊年限、披露范圍等發生了變化,部分企業的內部審計未按照新會計準則的各項變化對固定資產進行仔細完整的審計,提出的整改意見浮于表面,內部審計的職能作用失去了效用,制約了企業固定資產體系的健全完善[2]。
在經營管理過程中,各企業比較注重生產、銷售等環節,以創造更多的經濟效益,對固定資產的管理有所忽視。新會計準則對固定資產管理作出了新要求,促使各大企業開始重視對固定資產的管理。一方面,企業管理者需轉變思想,全面認識和了解新會計準則下固定資產管理的重要性,意識到固定資產管理對企業資金成本的影響,進而加大在企業內部的相關宣傳力度,在企業內樹立固定資產管理觀念;另一方面,企業還應開展新會計準則下有關固定資產管理的知識講座,促使各部門提升對新會計準則下固定資產管理的認識,使各部門形成對固定資產實施高效監管的意識,使各部門轉變固有的思維模式,更新固定資產管理理念,全力配合固定資產監管工作,使各部門的固定資產管理方式能夠適應新會計準則的要求,進而提升固定資產利用率,改善固定資產使用現狀。
企業需轉變傳統觀念,以新會計準則為基礎進行固定資產核算,對照《企業會計準則第4號——固定資產》的要求,整改本企業在固定資產核算中存在的不足,改變傳統固定資產的核算方式。首先,企業應按照新會計準則中對固定資產管理的規定,明晰固定資產確認條件,更改本企業固有的固定資產確認條件,并對現行固定資產的種類進行清查[3],將投資性房地產和生產性生物資產從固定資產的核算范圍中剔除,對這兩項資產按照其他相關會計準則進行核算,根據自身的管理要求,明確固定資產的價值標準,明確哪些屬于固定資產管理、哪些需按備品備件管理。其次,重視新會計準則對固定資產的細致化要求,將涉及“使用年限”的管理過程改為“使用壽命”,確保固定資產的概念和折舊符合新會計準則的要求,并理解固定資產使用壽命與使用年限之間的差異,做好新舊準則之間固定資產的銜接和補充,保證固定資產折舊準確。
新企業會計準則的貫徹落實,使各企業逐漸加強對固定資產的重視,盡管各企業對新舊會計準則的銜接尚不完備,但優化固定資產管理過程在一定程度上也能加強企業固定資產管理與新會計準則之間的聯系。第一,企業需詳細規定資產管理職位的具體要求,劃分權限范圍,促使資產管理工作有序進行。第二,增強各企業預算管理意識,在申報固定資產預算時,及時清點固定資產存量,對固定資產的使用進行統籌安排,防止不必要的浪費,進而充分發揮預算資金的使用效益。第三,根據權責一致原則,規定各領用、使用固定資產的部門重視對固定資產的保護,將責任落實到個人,從而確保在固定資產出現毀損、丟失時,能做到有責可追、有責必追。同時,定期維修保養固定資產,及時檢修有故障的資產,處理報廢毀損的資產,延長固定資產的使用壽命,提高固定資產使用效率。第四,建立固定資產信息管理系統,使用“條碼化”信息技術管理固定資產,按時錄入固定資產的使用信息,這能為清查盤點工作帶來便利,有效提升管理效率,同時提升清查盤點工作的準確性,促使固定資產賬實相符。
企業為建立健全監督機制,需提高對固定資產監管的重視度,促使內部監督部門不斷增強監督管理能力,優化內部審計監管內容及方式,為固定資產的管理提供堅實的保障。監管部門需加大對固定資產管理的監督力度,規范企業內部固定資產管理過程中的不良行為,強化制度執行效力,及時發現制度的不合理之處,提出整改意見并上報管理層,為管理層修訂制度提供決策依據。另外,內部審計需根據新會計準則的各項要求,對固定資產管理過程中發生變化的方面進行嚴格審查,改變相應的審查方式、審查內容、審查范圍,以促進企業提升固定資產監管水平。同時,內部審計還需及時出具審計報告,提出有利于提升固定資產管理效率、提升固定資產使用效率的整改意見,確保企業固定資產體系能得到健全和完善,進而實現固定資產的經濟效益。
在新會計準則推行背景下,企業為實現固定資產的經濟效益,提升核心競爭力,將改善固定資產核算和管理方式置于首位。通過提升固定資產監管認知、優化資產核算方式、優化固定資產管理過程以及加大監督管理力度等措施,提升固定資產監管水平,強化資產監管效力,進而促進企業的固定資產管理體系日趨完善,進一步提升企業的內部管理水平,為企業的穩健發展保駕護航。