印染行業(yè)“十四五”減排方向及建議

施穎穎

（柯艾國際商貿(mào)〔上海〕有限公司，上海 200051）

一、引言

紡織工業(yè)對現(xiàn)代社會的發(fā)展造成了較嚴(yán)重的污染。生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計(jì)局以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年6月共同發(fā)布重要文件，該文件明確指出2017年紡織行業(yè)化學(xué)需氧量排放量為10.98萬噸、氨氮排放量為3.4萬噸、總氮排放量為1.84萬噸，上述三種污染物排放是最嚴(yán)重的三種主要污染模式。目前，印染行業(yè)的污染排放已占據(jù)紡織行業(yè)的70%以上，可作為紡織廢水總量減排的重點(diǎn)。如今，我國污染防治主要控制的產(chǎn)業(yè)中，就包含了印染行業(yè)。

二、印染行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

印染又稱為染整，是一種加工方式。我國2019年1633家規(guī)模以上印染企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2831.53億元，獲取利潤總額158.35億元，同比增加6.49%。2012年以來，由于國內(nèi)外需求不足，上游染料成本高，環(huán)保減排壓力加大，印染行業(yè)產(chǎn)量規(guī)模逐年下降，2017年有所回升，2018年達(dá)到490.69億米，2019年1～12月，大型印染企業(yè)印染面料產(chǎn)量537.63億米，比去年同期增長2.80%，增速比2018年高0.17個(gè)百分點(diǎn)。2019年1～12月，全國大型印染企業(yè)虧損309家，虧損面積18.92%，比2018年擴(kuò)大1.25個(gè)百分點(diǎn)；印染行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r顯示，虧損企業(yè)虧損總額17.11億元，同比增長9.76%，增速比2019年提高21.24個(gè)百分點(diǎn)。

上游方面，我國印染加工上游市場有多家企業(yè)，如紹興中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽⑻┡d金運(yùn)染料有限公司、紹興遠(yuǎn)東熱電有限公司、約克郡（浙江）染化有限公司、紹興上虞鑫盛化工有限公司等。

下游方面，由于社會的高速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高，追求時(shí)尚、功能、環(huán)保成為消費(fèi)主流。功能化、差異化的印染技術(shù)直接影響著織物的功能性和舒適性，印染企業(yè)的技術(shù)水平越來越受到下游服裝行業(yè)、家紡產(chǎn)品行業(yè)和紡織產(chǎn)品行業(yè)的影響。目前，市場上有海蘭、雅戈?duì)枴⒓t豆、波司登、太平鳥、紹興市大發(fā)布業(yè)有限公司、紹興市生龍布業(yè)有限公司、紹興錦強(qiáng)針紡有限公司、紹興市康林針紡有限公司等企業(yè)［1］。

社會經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了我國紡織印染工業(yè)中所使用的印染助劑生產(chǎn)。隨著新時(shí)代的發(fā)展，紡織印染助劑發(fā)展取得了相應(yīng)的配套助劑；通過借助復(fù)配技術(shù)，逐步提高助劑的全面性和針對性，借助高速發(fā)展的新產(chǎn)品逐步完善以往的紡織印染助劑產(chǎn)品，從而研發(fā)出綠色環(huán)保型助劑。隨著環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，為了保護(hù)環(huán)境，需要開發(fā)出環(huán)保型助劑。紡織業(yè)也需要不斷創(chuàng)新，通過科學(xué)技術(shù)的力量，不斷解決紡織業(yè)存在的問題。

三、“十四五”時(shí)期印染行業(yè)減排方向

（一）工程減排

為有效促進(jìn)印染以及相關(guān)涉水行業(yè)降低重污染產(chǎn)能的排放，生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出了結(jié)構(gòu)性與管理性兩種減排策略。對總量的減排來說，工程減排措施發(fā)揮著不可小覷的作用。應(yīng)根據(jù)國外治理的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，靈活運(yùn)用國外處理水污染物的減排措施，摒棄“先污染、后治理”的想法，有效提升紡織行業(yè)整體技術(shù)水準(zhǔn)，降低廢水排放量，促進(jìn)清潔生產(chǎn)管理水平的提高，定期開展清潔生產(chǎn)和水資源回收工作，降低污染程度。

在“十三五”時(shí)期，紡織業(yè)的污染程度呈現(xiàn)明顯降低趨勢，若“十四五”時(shí)期只是減少對污染物濃度的排放，那么減排的潛力空間就會逐漸縮小。如今，間接排放已是大多數(shù)印染企業(yè)對污水處理的方式，40%的企業(yè)未入園區(qū)，對于污水的處理是在達(dá)標(biāo)后直接排放。一些中小型公司在進(jìn)行技術(shù)革新的過程中，工作效率非常低，對相關(guān)工藝進(jìn)行優(yōu)化、過程控制、生產(chǎn)管理以及對資源的多方面利用等都有較大的提升空間，要加大力度對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造，不斷創(chuàng)新技術(shù)，對污染源的總量以及污染的強(qiáng)度進(jìn)行全方位控制，有利于清潔生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化和宣傳，將環(huán)保型染料及印染助劑應(yīng)用于污染源上，能從根本上降低污染的程度，減少污染物的產(chǎn)生和排放。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)清潔生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，不斷改進(jìn)污染防治技術(shù)和設(shè)施，加大清潔生產(chǎn)的力度，不斷革新清潔理念，最大限度地改善工業(yè)污染給環(huán)境帶來的問題，提高水回用率，并加快清潔生產(chǎn)審核速度，使長效管理機(jī)制能在清潔生產(chǎn)審核企業(yè)中有效落實(shí)［2］。

（二）結(jié)構(gòu)減排

“十四五”時(shí)期，需要迅速對企業(yè)的資源作進(jìn)一步整合，關(guān)停小規(guī)模以及重污染的企業(yè)，著重培養(yǎng)能運(yùn)用新科學(xué)技術(shù)的、具有競爭力的紡織新企業(yè)，將規(guī)模與技術(shù)、加工與研發(fā)兩者優(yōu)勢進(jìn)行互相轉(zhuǎn)換。當(dāng)下紡織行業(yè)受環(huán)境及資源等因素的約束，其發(fā)展正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，但也可以理解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整理的最佳階段。紡織企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身及當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際狀況，將資源消耗低、環(huán)境好、科技含量高以及經(jīng)濟(jì)效益好作為自身發(fā)展的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［3］。各個(gè)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境容量，合理掌控紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，推進(jìn)紡織業(yè)能夠從規(guī)模經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)過渡。開展以環(huán)境容量計(jì)算的污染排放總量控制策略，治理重點(diǎn)流域及重污染企業(yè)。

完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)高科技產(chǎn)品，提高工作效率。現(xiàn)階段的紡織高技術(shù)含量和高科技產(chǎn)品的比例偏低，因此從有效治理環(huán)境、降低污染的角度來看，必須開發(fā)綠色與健康的纖維產(chǎn)品、新型印花產(chǎn)品、各種功能性面料以及家用紡織品或工業(yè)用紡織品［4］。

四、“十四五”時(shí)期印染行業(yè)污染減排建議

（一）對重點(diǎn)流域持續(xù)減排，確保水質(zhì)良好

“十四五”時(shí)期對各個(gè)省份都設(shè)計(jì)了相關(guān)的節(jié)能減排空間，但由于省份的不同，減排的差異會偏大。在“十三五”時(shí)期做得不錯(cuò)的省份，在“十四五”時(shí)期減排潛力空間就會縮小，這屬于正確情況。這是因?yàn)閲以谥贫?xiàng)目任務(wù)時(shí)會考慮到各個(gè)省份的減排潛力空間，另外，還會根據(jù)各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、水源等相關(guān)情況作出調(diào)整。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò)的東部區(qū)域，特別是浙江、江蘇、廣東、山東以及福建五個(gè)省份的企業(yè)高度集中，減排措施、技術(shù)改造以及投資能力均位居前茅，而中西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢區(qū)域，“十四五”時(shí)期減排任務(wù)繁重。國家應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)減排，從而有效提升西部地區(qū)的減排水準(zhǔn)。根據(jù)全國減排的水平來看，“十四五”期間，雖然東部五省減排潛力并不足，但五省減排仍占有很大比重，為此，減排空間仍需我們持續(xù)關(guān)注和探索［5］。

（二）環(huán)境容量是確定污染物排放總量指標(biāo)的依據(jù)，排放總量小于環(huán)境容量才能確保環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

由于現(xiàn)在的減排任務(wù)并未真正地與環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量結(jié)合起來，“十四五”期間，根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，需要有關(guān)部門測算出各地區(qū)的環(huán)境容量，然后計(jì)算區(qū)域內(nèi)各行業(yè)污染物排放比例，加快進(jìn)行減排總量的設(shè)計(jì)，以及加大整治重點(diǎn)流域和重污染企業(yè)力度。

（三）加快實(shí)施排污許可制，建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)

完善排污許可、總量控制以及排放標(biāo)準(zhǔn)管理等相關(guān)制度，有效發(fā)揮各個(gè)制度的優(yōu)勢，同時(shí)，建設(shè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制體系，促進(jìn)企業(yè)與事業(yè)單位污染防治策略的改進(jìn)與技術(shù)的提升，從而全面推廣紡織污染防治可行性技術(shù)，確保紡織行業(yè)污染治理技術(shù)的先進(jìn)、有效，保證紡織行業(yè)能夠長期、穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

（四）推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，完善規(guī)劃實(shí)施配套政策

完善相關(guān)規(guī)劃，實(shí)施配套政策，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展，以“危小散亂污”整治工作為印染企業(yè)提供足夠的生產(chǎn)能力以及污染物治理能力。污染物排放總量和其他資源能應(yīng)用于優(yōu)質(zhì)印染項(xiàng)目，能夠增強(qiáng)印染企業(yè)競爭力、鼓勵(lì)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、改善相關(guān)政策，從而有效促進(jìn)印染企業(yè)轉(zhuǎn)型。

五、結(jié)語

只有抓住“十四五”機(jī)遇，才能激發(fā)紡織行業(yè)新的生命力，使其走上綠色、環(huán)保及高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展道路。