打造工會聯(lián)系引導社會組織工作靚麗名片

湖北省總工會社會聯(lián)絡部

近年來，湖北省總工會認真貫徹落實中央、全總和省委決策部署，在強化對全省勞動領域社會組織的政治引領方面做了一些有益探索，初步形成“黨委高度重視、政府大力支持、工會聯(lián)系引導、各方密切協(xié)作、社會組織精準服務、職工群眾廣泛參與”的良好工作格局。

經(jīng)過5年的努力，建立了全省工會系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫，出臺了一系列規(guī)章制度，完成了全省社會組織專題調(diào)研，實現(xiàn)了專題培訓全覆蓋。連續(xù)3年開展省級社會組織示范點的評比選樹活動，30家省級社會組織示范點充分發(fā)揮了示范帶動作用，攜手社會組織開展一系列有影響的活動已形成工會烙印，積極購買社會組織服務已形成品牌效益。

提升政治站位，加強組織領導

聯(lián)系引導勞動領域社會組織是黨中央賦予工會組織的重要政治責任，也是工會適應形勢發(fā)展，積極主動作為、推進改革創(chuàng)新的重要部署。省總工會始終把加強對社會組織政治引領作為做好工會思想政治引領工作的重要政治任務來抓，黨組書記、常務副主席多次主持召開黨組會、主席辦公會、聯(lián)席會、座談會，專題研究部署推進聯(lián)系引導社會組織工作，明確階段任務，壓實壓細責任。

印發(fā)了《湖北省總工會關于推進工會聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織工作的實施意見》，明確規(guī)定：“2018年全省工會聯(lián)系勞動關系領域社會組織不少于1000家，省總工會直管的地方工會全部建立勞動關系領域社會組織數(shù)據(jù)庫，并及時進行更新和完善”“2019年全省工會再聯(lián)系社會組織1000家”“到2020年，全省工會聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織工作領導體制建立健全，政策指導有力，工作機制完善，工作手段豐富，工作成效明顯”……

健全工作機制，彰顯工會作為

聯(lián)系引導社會組織不能單打獨斗，也不能只唱獨腳戲，需要密切配合，通力協(xié)作。為此，湖北省總工會不斷加強與民政部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、社會組織黨建工作機構和業(yè)務主管單位的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭取地方黨委組織部門的領導、指導和支持，健全制度機制，形成制度體系。

在充分調(diào)研的基礎上，先后出臺《湖北省工會關于推進工會聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織工作的實施意見》《關于開展工會聯(lián)系引導社會組織工作調(diào)研督導專項行動的通知》《關于深入開展推進工會聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織工作的通知》《湖北省工會購買社會組織服務管理辦法（試行）》。

各地工會在省總工會的具體指導下，也相繼出臺了《社會組織孵化基地管理制度》《與入駐孵化基地社會組織聯(lián)席會議制度》《入駐孵化基地社會組織進入和退出及評估制度》等文件，建立健全了勞動領域社會組織數(shù)據(jù)庫。

針對社區(qū)人少事多，而社會組織相對缺場地、缺經(jīng)費的實際，省總工會引導社會組織主動入駐社區(qū)，融入社區(qū)，實施共建、共享、共治，取得了取長補短，互利互惠，互利雙贏的效果。

通過打造“黨建+社會組織”示范項目，引領社會組織參與扶貧濟困、脫貧攻堅、綜合治理、防范化解重大風險等活動，推動社會組織更好地履行社會責任。

湖北工會先后攜手湖北信義兄弟基金會開展“心系農(nóng)民工信義傳溫暖”關愛農(nóng)民工暖冬行動和“喜迎軍運會五一健康行”農(nóng)民工免費體檢活動，發(fā)揮很好的示范效益，社會組織工會在黨組織領導下發(fā)揮作用，以黨建帶工建，以工建促黨建組織制度體系正在形成。

強化示范帶動，深化聯(lián)系服務

試點推動。先確定武漢、荊門作為工會聯(lián)系引導社會組織工作試點地方，先后總結(jié)推廣武漢江欣苑社區(qū)勞動領域社會組織聯(lián)盟模式，即職工需要什么樣的服務，社會組織就聯(lián)合為其提供對應的服務；荊門市勞動領域社會組織孵化基地模式，即建立項目化運作機制，為社會組織服務職工免費提供場所和資金支持，并延伸至社區(qū)和企業(yè)建立社會組織工作站，真正使工會服務手臂直達職工身邊。

典型引路。連續(xù)3年，在全省范圍內(nèi)開展省級社會組織示范點的評比選樹活動，選樹省級社會組織示范點30家，投入資金300萬元，給選樹為省級示范點的社會組織各獎勵10萬元，充分發(fā)揮了以點帶面的示范作用。

開展公益創(chuàng)投活動。鼓勵各地工會探索性開展了公益創(chuàng)投活動，培育孵化工會特色品牌項目。武漢市總工會舉辦了首屆武漢市職工公益服務項目創(chuàng)投大賽，通過大賽選出覆蓋面廣、操作性強、服務效果佳的“十佳”項目和優(yōu)秀項目20個，并給于資金獎勵。

購買社會組織服務。認真貫徹落實《中華全國總工會關于工會購買社會組織服務的意見》，始終堅持以職工需求為導向，通過購買服務、項目合作等方式，為職工提供專業(yè)化個性服務。自省總2020年12月出臺《湖北省工會購買社會組織服務管理辦法（試行）》以來，各地工會積極推進工會購買社會組織服務工作。

打造工作品牌，做實政治引領

用好工會載體，實行組織引領。積極探索符合社會組織實際的工會建會方式方法，著力破解社會組織中工會組織覆蓋面不夠全面、作用發(fā)揮不夠充分等問題，不斷擴大工會對社會組織的有效覆蓋，激發(fā)社會組織工會活力，加大工會聯(lián)系引導社會組織工作力度，在促進社會組織有序參與社會治理、提供社會服務、承擔社會責任等方面充分發(fā)揮工會的重要作用。

培育孵化基地，實現(xiàn)陣地引領。以工會陣地為平臺，采用線上線下方式，吸納符合條件的勞動領域社會組織免費入駐，培育一批社會影響力大、服務專業(yè)的勞動領域社會組織，打造工會服務品牌項目。

聚焦業(yè)務競賽，實現(xiàn)創(chuàng)新引領。各單位通過開展勞動競賽、專題培訓、業(yè)務研討等一系列活動，加強聯(lián)系引導。省總工會聯(lián)系引領的省物業(yè)和管理協(xié)會先后舉辦全省物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能競賽，并組織省賽優(yōu)勝選手參加全國物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能競賽，通過競賽，提升物業(yè)服務和管理標準化水平，推動行業(yè)標準化建設；黃岡市和恩施州總工會將聯(lián)系引導社會組織與區(qū)域性工會組織建設、非公企業(yè)工會組建工作等相結(jié)合，因地制宜、創(chuàng)新引領社會組織工作。