電網(wǎng)企業(yè)基層黨組織服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營工作的路徑

潘亞平 李龍山 張吉娜

（1.國網(wǎng)甘肅省電力公司，蘭州 730070；2.國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院，蘭州 730070）

一、堅持把好政治引領(lǐng)這個“方向盤”，提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力

電網(wǎng)企業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國有企業(yè)，是國家實施宏觀調(diào)控的有力手段和優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要載體，實踐著國家的安全和能源戰(zhàn)略，是促進(jìn)社會和諧有力發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)始終在歷史進(jìn)程中堅定道路方向，始終牢記“國企姓黨”的政治本色，在歷史經(jīng)驗中把握政治原則，切實增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺，在歷史傳承中踐行初心使命，充分彰顯“大國重器”的政治擔(dān)當(dāng)。電網(wǎng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子是推動各項工作的“指揮中心”和“戰(zhàn)斗中心”，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治和管理能力建設(shè)，是推動企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

（一）分層分級推動學(xué)深學(xué)透

一是不斷充實理論素養(yǎng)，全面深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想核心內(nèi)容，細(xì)讀、精讀，細(xì)學(xué)、深學(xué)，做到深刻領(lǐng)會學(xué)進(jìn)去、聯(lián)系實際講出來、展望未來干精彩。二是精心組織黨委會“第一議題”及時跟進(jìn)學(xué)、黨委中心組全面系統(tǒng)學(xué)，示范帶動在“學(xué)”上用真功，引導(dǎo)中心組成員尋“根”探“源”，深刻領(lǐng)會新思想的精神實質(zhì)和精髓，確保學(xué)深悟透、立根固本。三是黨支部主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，帶頭開展學(xué)習(xí)宣講、研討等，進(jìn)一步提升以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”精研深學(xué)的自覺性和主動性。

（二）融入專業(yè)推動學(xué)思轉(zhuǎn)化

一是學(xué)習(xí)與提升把關(guān)定向能力相結(jié)合。規(guī)范黨委決策程序，明確“三重一大”議事規(guī)則，厘清責(zé)任邊界，提升黨委把關(guān)定向治理效能。電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運營工作形式復(fù)雜，各種情況交織，電網(wǎng)“三重一大”事項必須結(jié)合實踐調(diào)研，使決策符合國家戰(zhàn)略布局、符合電網(wǎng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展利益、符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的根本利益。二是建立政策宣講員隊伍。建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，新能源發(fā)電當(dāng)前面臨儲能靈活能力、系統(tǒng)安全能力、電價政策能力、電力治理能力等前所未有的重大挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)既有技術(shù)層面的，也有安全理念、認(rèn)知理論層面的，需要加快創(chuàng)新和深化改革，把黨建工作和電網(wǎng)發(fā)展的方方面面結(jié)合起來，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，保障國家戰(zhàn)略和電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略的落地。

（三）融入行動推動學(xué)用結(jié)合

一是把理論學(xué)習(xí)與構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動“雙碳”目標(biāo)落地、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大任務(wù)部署有效貫通、緊密結(jié)合。二是加強(qiáng)專業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)抓落實。黨委加強(qiáng)總體規(guī)劃，管理部門黨組織分解業(yè)務(wù)指標(biāo)，業(yè)務(wù)部門黨組織細(xì)化方案措施，形成黨委抓統(tǒng)籌推進(jìn)、管理部門抓融入融合、專業(yè)部門抓具體落實的工作格局。三是加強(qiáng)頂層設(shè)計，分級分類實施。管理部門黨組織針對業(yè)務(wù)部門的專業(yè)特色，分級分類指導(dǎo)基層單位工作，將業(yè)務(wù)與黨建同部署、同檢查。業(yè)務(wù)部門黨組織以支部為單位，找準(zhǔn)黨建與專業(yè)的契合點，以結(jié)對共建、聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)等形式，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。

二、堅持激活基層創(chuàng)效這個“動力源”，提升支部戰(zhàn)斗力

必須樹立起“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合實際打造“合格過硬優(yōu)秀”黨支部，建設(shè)具有品牌影響力的共產(chǎn)黨員服務(wù)隊伍，讓黨支部、黨員在基層工作中唱主角、打頭陣、挑大梁，推動基層黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合。

（一）抓實抓牢黨員教育管理

落實“第一議題”制度，提高黨員政治意識。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨支部黨員大會、黨支部委員會議的第一議題，不斷提升黨員綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員監(jiān)督，落實黨員量化考核評價，督促黨員發(fā)揮帶頭作用。加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)，提升服務(wù)中心工作的班子合力。推行黨支部負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人一肩挑制度，做到黨建與中心工作“四個同步”。

（二）調(diào)動匯聚職工群眾合力

一是突出形勢任務(wù)教育。全面摸清職工思想脈搏，把企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)愿景與職工自身成長與發(fā)展共同推進(jìn)，給職工講清楚國家宏觀形勢、電力行業(yè)發(fā)展的難題，講清楚企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)、發(fā)展思路和舉措，引導(dǎo)職工群眾把思想和行動統(tǒng)一到完成生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展重點任務(wù)上來。二是突出關(guān)心關(guān)懷。落實企業(yè)民主管理基本要求，用心用情做好職工權(quán)益保障工作，解決職工后顧之憂。把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題解決好，增強(qiáng)職工獲得感、幸福感。做實叫響“冬送溫暖、夏送清涼、平時送幫助、節(jié)日送祝福”等慰問活動。三是突出“和諧家園”建設(shè)，持續(xù)提升職工精神文化生活質(zhì)量，建設(shè)職工精神文化活動陣地，營造積極健康舒心的工作生活環(huán)境，打造心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的職工隊伍。

（三）促進(jìn)融入融合深度

抓好黨建是推動業(yè)務(wù)工作的靈魂，是執(zhí)行黨的政治路線，踐行執(zhí)政為民宗旨的重要保障。堅持在融入融合上下花心思、下功夫、做文章，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)嵌入公司的治理過程中，把黨的制度性優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)治理的效能。一是推動黨內(nèi)組織生活與業(yè)務(wù)工作相融合。找準(zhǔn)黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的契合點和切入點，注重結(jié)合中心工作全面提升黨的組織生活質(zhì)量。二是促進(jìn)作用發(fā)揮與載體搭建相融合。緊密圍繞供電搶修、社會志愿服務(wù)等任務(wù)，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊、聯(lián)建共建等載體平臺搭建。突出黨員主體地位，做到攻堅時刻有黨員的聲音、關(guān)鍵場合有黨員的身影。三是構(gòu)建考核激勵深度融合路徑。堅持考核黨建看效益、考核效益看黨建，把電網(wǎng)工程安全建設(shè)、供電服務(wù)滿意度、科技成果轉(zhuǎn)化等與主營業(yè)務(wù)息息相關(guān)的內(nèi)容納入黨建工作考核指標(biāo)。加大考核結(jié)果與黨組織獎懲、干部任用、評先評優(yōu)掛鉤的力度，倒逼責(zé)任層層落實。

三、堅持鑄就人才強(qiáng)企這個“壓艙石”，提升人才支撐力

在長期的發(fā)展過程中，電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建了完善的發(fā)、輸、配、購、售電業(yè)務(wù)市場，培養(yǎng)了大量電力管理和技術(shù)人才。電網(wǎng)企業(yè)向智能化、構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)價值鏈及能源生態(tài)系統(tǒng)方向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對人才的需求更加多元化，人才培育工作的重要性逐漸突出。在新時代，切實抓牢抓實干部人才隊伍的建設(shè)和培育工作，既是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推動電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（一）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍培養(yǎng)

一是搭橋鋪路建設(shè)平臺。堅持國有企業(yè)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，落實國企領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”選用要求，以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和扎扎實實的工作業(yè)績，精準(zhǔn)選好用好干部。對在基層一線和艱苦崗位上業(yè)績突出的優(yōu)秀骨干，敢于重點培養(yǎng)、重點使用。二是搭建干部實踐鍛煉的平臺。拓展黨政干部之間的相互交流，培養(yǎng)黨政互通的干部隊伍。抓好綜合素質(zhì)能力提升專項培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人專業(yè)知識儲備，培植積淀抓黨建促發(fā)展的能力。

（二）打造企業(yè)高端創(chuàng)新技術(shù)人才

聚焦人才強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，自覺把電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)融入創(chuàng)新發(fā)展需要，牢固樹立人才是第一資源的理念，著力打造一支能夠適應(yīng)國家、企業(yè)創(chuàng)新改革發(fā)展的高素質(zhì)、高技能人才隊伍，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)支撐保障科技創(chuàng)新驅(qū)動。一是加強(qiáng)高端人才建設(shè)。充分發(fā)揮各級專業(yè)人才作用，通過揭榜掛帥、組建學(xué)術(shù)團(tuán)隊、保障津貼補(bǔ)助等方式，為專家人才破解電網(wǎng)“卡脖子”技術(shù)難題、攀登科技高峰鋪路搭橋，促進(jìn)人才成為“大家”“大師”“大工匠”。深入開展“把專家培育成為黨員、把黨員培養(yǎng)成為優(yōu)秀專家”的“雙向培養(yǎng)”工程，打造又紅又專的黨員人才隊伍。二是廣開通道培養(yǎng)青年人才。持續(xù)深化“青年員工成長成才導(dǎo)航工程”，深入推進(jìn)“一人一檔、一人一冊”和跟蹤培養(yǎng)的青年人才培養(yǎng)機(jī)制。深化“傳幫帶”，依托勞模創(chuàng)新工作室、各級實驗室搭建創(chuàng)新人才孵化平臺，吸納優(yōu)秀青年骨干加入，在科技項目、職工創(chuàng)新、青創(chuàng)、QC等創(chuàng)新一線鍛煉青年，使之迅速成長為學(xué)習(xí)型、知識型、技能型、創(chuàng)新型職工，為企業(yè)發(fā)展儲備源源不斷的高端梯隊人才。

（三）全面營造人才成長的良好生態(tài)

充分發(fā)揮黨委在人才發(fā)展過程中的把關(guān)定向作用，多措并舉助推人才又好又快成長。樹立“一盤棋”思想，始終將科技創(chuàng)新放在實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵位置。一是破除制約人才成長和影響科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。修訂完善科技創(chuàng)新管理辦法，為優(yōu)秀專家人才成長晉升搭橋鋪路，構(gòu)建“職務(wù)、職員、專家”互通并進(jìn)的職業(yè)發(fā)展體系，落實專家人才津貼和高層次人才獎勵政策，讓專業(yè)的人安心于專業(yè)、干專業(yè)的事并成就于專業(yè)。二是營造創(chuàng)新濃厚氛圍。大力弘揚科學(xué)家精神、創(chuàng)新精神、工匠精神，選樹宣傳科技創(chuàng)新先進(jìn)典型，讓敢于攀登科技高峰、勇于爭當(dāng)科技人才成為廣大科技工作者的職業(yè)追求，激勵引導(dǎo)廣大職工主動作為、大膽創(chuàng)新，在奉獻(xiàn)聰明才智力量的過程中完美詮釋自我價值。

四、堅持念好紀(jì)律規(guī)矩這個“緊箍咒”，提升高效執(zhí)行力

事業(yè)成功的重點在于干部，關(guān)鍵在于人才，最終在于執(zhí)行。只有選好用好具有忠誠之心、擁有創(chuàng)新精神、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，集聚想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才隊伍，才能夠凝聚起推進(jìn)改革發(fā)展事業(yè)不斷向未來的力量。只有強(qiáng)調(diào)制度的剛性執(zhí)行，從根本上改善形式和官僚主義滋生蔓延的環(huán)境，才能調(diào)動起職工的干勁、沖勁，使廣大的干部和員工從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中解放出來，有更多的時間、更多的心思把時間和精力投入實際工作中。

（一）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是始終嚴(yán)挺政治紀(jì)律和規(guī)矩。聚焦項目投資、工程建設(shè)、投標(biāo)采購、供電服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和過程環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。持續(xù)高懸權(quán)力運行監(jiān)督之劍，深入開展利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私等專項整治。二是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。重點關(guān)注人民群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，堅決查處靠電吃電、吃拿卡要等腐敗問題，不斷增強(qiáng)服務(wù)工作的規(guī)范性，提升服務(wù)的質(zhì)效，讓人民群眾感受到更多的獲得感和幸福感。

（二）將旗幟鮮明講政治貫穿于巡視巡察全過程

一是把“兩個維護(hù)”作為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督。從組織、隊伍、制度巡起，對被巡企業(yè)是否做到“兩個維護(hù)”做出準(zhǔn)確判斷，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的建議。二是業(yè)務(wù)工作之“果”從全面從嚴(yán)治黨中索“因”。不能讓業(yè)務(wù)事項“綁架”巡視工作，跳出工程建設(shè)、市場營銷、物資管理業(yè)務(wù)探究，審視黨委在有關(guān)重大事項中的決策權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)如何落地，從工作業(yè)績判斷黨組織的選人用人、思想政治工作。從表象看深層和根本，從管理和思想上找問題，在有新自由主義意識形態(tài)的輿論場中，看宣傳陣地守得牢不牢、主動出擊強(qiáng)化話語權(quán)的舉措強(qiáng)不強(qiáng)。

（三）提升監(jiān)督治理效能

一是健全完善監(jiān)督體系。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，錨定系統(tǒng)集成、協(xié)同高效工作目標(biāo)，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、職能監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)同發(fā)力，上下聯(lián)動、左右貫通的工作格局，實現(xiàn)監(jiān)督工作系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性、實效性的有機(jī)統(tǒng)一，打造目標(biāo)統(tǒng)一、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、快速行動的一體化監(jiān)督體系。二是科學(xué)運用“四種形態(tài)”。加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理，關(guān)注“八小時之外”，精準(zhǔn)落實好“三個區(qū)分開來”，真正為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹⑻嵶鍪碌摹⒉恢\私利的干部撐腰鼓勁。努力建設(shè)一支對黨忠誠、素質(zhì)優(yōu)良的紀(jì)檢鐵軍隊伍，提升嚴(yán)管嚴(yán)治力度，一刻不停地開展自我凈化，堅決做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

五、堅持建設(shè)企業(yè)文化這個“聚力池”，提升內(nèi)在驅(qū)動力

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強(qiáng)國運強(qiáng)。文化之于國家的意義，如同之于企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)自然壟斷的特征決定了其經(jīng)營業(yè)績的相對穩(wěn)定性，電力供應(yīng)的公共服務(wù)特征決定了電網(wǎng)企業(yè)不以營利為目的。推動電網(wǎng)企業(yè)文化理念落地生根，促進(jìn)企業(yè)上下樹立共同的奮斗目標(biāo)、價值追求，形成企業(yè)的核心競爭力，為實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅實的“軟支撐”。

（一）凝聚思想共識上用力

全員參與企業(yè)文化構(gòu)建，使職工情感上認(rèn)同、行動上體現(xiàn)。堅持守正創(chuàng)新，在電網(wǎng)企業(yè)文化價值理念總體框架下，充分挖掘本企業(yè)發(fā)展過程中一脈相承的優(yōu)秀企業(yè)文化傳統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展方向，凝練企業(yè)文化特質(zhì)和時代內(nèi)涵，推動文化特質(zhì)深入員工心靈。

（二）滲透管理行為上用力

優(yōu)秀的企業(yè)文化理念源自管理日常工作、體現(xiàn)于管理日常行為，其內(nèi)容基于實踐需要、凝練于管理經(jīng)驗，以管理工作為基本支撐。企業(yè)文化建設(shè)的過程要始終把包括制度文化、行為文化等在內(nèi)的文化體系建設(shè)與管理的效能結(jié)合起來，用企業(yè)文化價值理念審視管理行為出發(fā)點、過程、落腳點，進(jìn)一步提升管理工作的效率和價值。

（三）輻射帶動傳播上用力

選樹典型，弘揚企業(yè)正能量。企業(yè)在積淀與發(fā)展中，形成了諸多全體職工共同認(rèn)可的、可供效仿的可歌可泣的人和事，這些人和事承載著、彰顯著企業(yè)文化價值理念，通過建立典型選樹機(jī)制，把這些人和事挖掘出來，以榜樣、先進(jìn)典型的行為事跡為職工行為提供模仿標(biāo)桿和行為燈塔，凝聚全員向心力。組建企業(yè)文化傳播宣講工作隊伍，開展道德大講堂、主題宣講，與員工面對面地講述文化理念，組織工作人員宣傳體現(xiàn)企業(yè)文化的身邊人、身邊事，感動身邊人。

（四）社會責(zé)任彰顯上用力

坦誠歡迎社會監(jiān)督，主動回應(yīng)社會關(guān)切，適時提供與公眾切實利益相關(guān)的咨詢，拉近與群眾的距離，樹立敢擔(dān)當(dāng)、能作為的良好企業(yè)形象。