談公路工程項目設計階段的造價控制

席晶

華設設計集團股份有限公司 江蘇南京 210000

根據對目前我國公路工程項目施工特征展開的大量實際調查研究能夠發現，工程項目各階段造價控制都較為重要，如圖1所示。然而在進行項目設計的過程中，基本會以兩階段設計模式為主，也就是初步設計和施工圖設計。針對規模較小、方案較簡單的工程項目而言，可以以一階段施工圖設計模式為主，針對基礎資料缺乏全面性、施工技術缺乏先進性的工程項目或者大型隧道和橋梁等項目，主要以三階段設計模式為主，也就是將技術設計安排在初步設計之后。

在我國進行高速公路和一級公路施工建設的過程中，相關部門要求必須以兩階段設計模式為主。因此對公路工程項目設計階段進行造價控制，歸根究底就是對施工圖預算以及設計概算的造價進行控制。本文通過對公路工程設計階段造價控制所涉及的兩個階段進行詳細分析，將初步設計階段造價控制模式的線路設計、橋梁設計、路基設計等相關內容清晰呈現出，對施工圖設計階段工程造價的有效控制措施進行了詳細總結，從而使公路工程項目設計階段預算編制質量得到進一步提高，使建設單位投資及施工企業的成本最大程度得到節約。

1 在公路工程項目初步設計階段對造價的準確判斷和有效控制

1.1 確保選擇的線路設計方案具有較高合理性和可行性

在對公路工程項目路線進行設計的過程中所涉及的內容較多，主要包括：路線的布設、路線控制點的選擇、主要技術經濟指標的選擇、路線設計方案沿線附近實際建設條件、相關施工方案的選擇、施工現場的布置情況、公路實際用地面積、實際拆遷工程量、對原有地下管線和鐵路公路的影響等眾多內容。這些因素對公路工程最終造價起到了決定性影響，因此在對具體路線進行設計的過程中，必須確保各方面要求在具有較高經濟性和合理性的原則下得到充分衡量，這樣才能使工程造價得到大幅度降低[1]。

1.2 提高路基設計階段的科學性

在公路工程項目造價中，道路部分的建安費造價路基工程占總造價的45%左右，特別是在軟土路段以及高填方路段，造價更高，因此路基階段的設計是否具有較高合理性，對工程項目整體造價起到了決定性影響。與此同時，在陡坡、深挖、高填地段所采用的土石方調配措施以及施工方案是否具有較高科學性，對公路工程項目實際造價也會產生較大影響。因此相關工作人員在對公路路基進行設計的過程中，不僅要確保相關方案能夠滿足規范要求和設計要求，而且還能使工程造價得到合理降低。

1.3 加強對隧道和橋梁的有效設計

在公路工程項目施工過程中，隧道所占有的比例對工程造價起到了決定性影響。這是因為無論是隧道難題還是橋梁難題所需的成本造價都比較高，與道路施工相比具有的難度也比較大，因此相關工作人員在對公路隧道和橋梁進行設計的過程中，必須對多個方案進行全面比對，尤其是針對一些規模較大的橋梁工程，不僅要對橋廠進行路橋綜合比對選擇，而且還要對主橋橋型進行比對選擇，從而確保采取的施工方案不僅能夠滿足施工技術需求，而且還能使施工造價保持在較低水平[2]。

1.4 提高交叉路線設計的合理性

對于公路工程項目路線而言，具有的路線交叉類型較多，主要包括人行天橋、通道、平面交叉、分離式立體交叉、互通式立體交叉等，因此在實際設計過程中，相關工作人員要結合具體交通狀態、路網特征、社會環境、交通狀況、道路線形、未來交通預判結果等眾多問題進行綜合考慮和選擇。針對在公路工程項目使用初期交通量較小、位置較為重要的關鍵節點進行互通式立交設計時，相關工作人員可以采取分期修建或預留修建的方式。

1.5 提高工作人員的專業性

在對公路工程項目設計階段所需預算進行編制之前，相關工作人員要對施工現場進行資料搜集和實際調查，對各項定額的實際范圍進行充分了解，對相關政策文件的內容和更新條款及時掌握。在此基礎上，不僅要對施工方案充分掌握，而且還要對施工意圖明確了解，加強對定額的合理套用，采用正確單價的同時，確保相關政策能夠得到有效落實，使各項經濟指標的計算具有較高準確性和合理性，從而使編制出的公路工程造價文件與實際情況高度統一。

2 在公路工程項目施工圖設計階段對工程造價的準確判斷和有效控制

在對公路工程項目施工圖進行設計的過程中，相關工作人員要對施工組織設計的編制給予高度關注，這是因為施工組織設計能夠從多個方面對公路工程項目造價和質量造成影響。與此同時，對施工現場進行平面設計的過程中，要結合實際情況開展相關工作。比如，對于永久性占地，相關工作人員在布置的過程中，要在確保滿足施工需求的基礎上，根據具體地形地貌特征，選擇占據耕地和基本農田位置較少、荒地面積較大、材料供應便利、運輸方便、交通便利的位置。

3 加強對公路工程項目設計階段造價控制措施的有效優化途徑

3.1 不斷提升勘測水平，確保勘測數據具有較高精準性

作為公路工程項目進行施工設計的原始材料數據，勘測數據是否具有較高準確性，不僅對后續工程施工質量起到重要影響，而且對工程造價是否能夠得到有效控制起到了決定性作用。而對公路工程項目設計階段進行優化的措施也是以大量數據為基礎才得以落實，因此相關人士應該對勘測水平進行不斷提升，從而使得到的勘測數據結果具有較高精準性[3]。

3.2 加強對現場調查工作的重視力度

在實際勘測過程中，對公路工程項目設計階段造價進行有效控制的手段之一就是進行現場調查，只有確保現場調查工作的開展質量，才能確保設計出的施工方案與實際施工組織措施更加契合。與此同時，在對特殊地段的特殊因素進行控制時，相關工作人員必須對施工方案的可行性以及特殊地段的實際情況進行全面的現場調查，堅決杜絕采取常規生搬硬套的施工方案，而是應該確保采取的施工手段不僅具有較高可行性，而且還能滿足各項施工需求。

3.3 以勘測結果和調查資料為基礎，對設計進行不斷優化

在對公路工程項目外業勘測結束之后，才能夠進行下一步的內業設計，在對內業進行設計的過程中，主要目的是對工程量進行準確計算、對施工方法進行合理選擇、對施工方案進行具體敲定。對內業設計階段工程造價的有效控制，主要是通過對具體設計進行優化進行呈現。特別是在我國現代化科學技術發展水平不斷提高的背景下，對公路工程項目進行勘察的設備與技術具有的先進性也越來越高，測量結果所具有的精準性也隨之提升，這使得公路工程項目設計水平得到了不斷優化。

3.4 以未來功能和車流量為目標進行超前設計

在我國社會經濟發展水平不斷提升的環境下，在對公路工程項目進行設計的過程中不僅要確保相關調查工作有效開展，而且還要對設計路段在當地社會經濟發展中具有的地位以及未來可能發生的變化進行超前設計，提高該路段的各項功能，使其能夠充分滿足未來該區域發展需求，對該區域未來車流增加量進行預判，從根源避免將來由于重復挖填而使工程造價進一步提升的情況發生[4]。

3.5 加強對限額設計的積極推廣

對于現有的設計這一全新理念而言，主要指的是在確保工程建設標準和規模不被降低的環境下，以批復的投資規模范圍為標準進行工程造價控制，然而由于目前我國缺乏對相關體制的有效約束，因此大部分限額設計都是被動開展。因此想要改善這一現狀，必須對現有的設計體制進行全面改革，對限額設計進行大力推廣的同時，確保不同設計單位對不同設計階段進行負責的交叉設計理念和措施得到有效落實，從而提高對工程造價的有效控制水平。

3.6 確保制定的工期具有較高合理性

對于公路工程項目而言，投資與工期之間存在一定的矛盾性，如果設計的施工工期較短，施工單位必然會增加一定數量的施工設備，從而導致工程的技術措施費用以及趕工費用增加；如果設計的施工工期較長，則會使施工企業的建設成本大幅度提升，嚴重降低各類機械設備的使用率，從而導致企業獲得的利潤減少。與此同時，無論設置的施工工期過長還是過短，都會在一定程度上對施工質量造成影響，因此相關工作人員要對施工工期進行合理設置[5]。

4 結語

根據以上針對公路工程項目在設計階段造價控制措施有效開展途徑展開的詳細分析和系統性研究，我們能夠更加明確的了解，工程造價控制工作是一個具有較高動態性的管理過程，在每一個階段都要確保所采取的手段能夠將技術和經濟進行有效結合，無論是在前期決策階段還是具體設計階段，工程造價控制措施都起到了無法替代的作用。特別是在對工程項目具有較大影響的設計階段，相關工作人員要主動對造價進行控制，確保工程造價能夠始終被控制在最佳范圍內。長此以往，不僅能夠確保公路工程項目設計階段所需造價始終被控制在合理范圍內，而且還能使工程整體造價得到最大程度降低，為施工企業提高經濟效益提供幫助。