立足高質量 狠抓“六個三”努力探索基層黨建與生產經營深度融合新模式

盧相棟

（河南省煙草公司周口市公司，周口 466000）

一、當前煙草行業黨建與業務融合存在的短板

首先，黨建業務“兩張皮”，找不到黨建工作與業務工作的融合點，黨建引領高質量發展作用發揮不力。

其次，黨建目標脫離實際，黨建導向偏離主題，注重完成考核任務，往往憑經驗、簡單按要求地開展工作，在服務中心上缺少聲音、缺少辦法、缺少影響。

最后，黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠，重心下移不深，措施落地不足，支部黨員聯系和服務職工、煙農、消費者不走心、程式化，在動員、宣傳、組織方面缺乏有效手段。

二、煙草行業黨建工作與生產經營融合的對策措施

（一）強化三個意識，系統謀劃部署黨建工作

1.突出政治首位意識

旗幟鮮明講政治，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。加強黨組織政治建設，理順黨組織設置，推動黨的組織體系科學管理。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格管理監督，嚴格紀律執行，凈化政治生態。建立健全黨組織發揮作用制度保障，確保基層黨組織堅守戰斗堡壘的政治定位，引領廣大黨員干部在各項工作中發揮先鋒模范作用。

2.牢固樹立“抓黨建是最大政績”的意識

健全黨建責任體系，建立“四級五崗”責任清單，壓實主體責任，把黨建和中心工作一起謀劃和部署、考核，使黨建和中心工作互融互促，形成齊抓共管的基層黨建工作格局。

3.增強斗爭意識

圍繞增強黨員主體意識，教育引導黨員干部提高政治站位，增強斗爭本領，培養各方面能力，主動適應新時期的新要求。基層黨組織要結合黨員培訓規劃，抓好全員覆蓋分級輪訓，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，在學深悟透的基礎上，運用科學理論指導工作實踐。要發揚斗爭精神，抓嚴抓實黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度，拿起批評和自我批評的有力武器，對苗頭性問題防微杜漸。

（二）嚴格三個標準，樹立一切工作到支部的鮮明導向

1.嚴格黨支部標準化建設標準

認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，細化對標管理，列出責任清單，從組織體系設置、支部班子隊伍建設、黨員教育管理、黨的組織生活、工作載體搭建、活動場所建設、服務黨員群眾、基本工作保障等方面明確黨支部標準化建設相關具體措施，將各項工作進行量化，明確黨支部怎么干、干什么、干到什么程度。在此基礎上，深化黨建品牌創建工作。結合實際，制定品牌發展目標，挖掘特色亮點，以品牌建設推進黨支部標準化規范化建設。

2.嚴格黨建工作考核評價標準

考核評價圍繞黨支部基礎工作落實與黨支部作用發揮，注重工作實效，真正把黨建工作基礎扎實、班子責任明確、黨員作用突出、工作制度健全、工作作風優良的基層黨組織突出出來。既要痕跡化管理，又要避免一味要求工作痕跡而忽略工作質量的問題。同時，將考評結果與薪酬、評先評優等掛鉤，強化考核評價結果運用，引導激勵基層黨組織創先爭優。

3.嚴格黨員積分制管理標準

對黨員參加“三會一課”、組織生活會、學用結合、開展黨員志愿服務、履行黨員義務情況等進行積分制管理。對黨建任務落實、推動工作、發揮模范作用進行定量分析，使其成為提升基層黨建引領力的有力推手。

（三）健全三項機制，促進黨支部工作水平全面提升

1.健全支部“賽馬”機制

明確“賽馬”標準和評比辦法，更好地發揮基層黨組織的核心作用，激活黨組織的“神經末梢”。根據“賽馬”結果，區分先進黨支部、中間黨支部、落后黨支部的情況，因材施策，分類推進。

2.健全黨支部“提質升級”的機制

運用“PDCA循環管理原理”，從針對問題制訂改進計劃（P）到計劃的執行（D）到效果檢查（C）再到分析調整（A），形成PDCA循環，持續改進提升。對落后黨支部查找其落后的原因，有什么問題就解決什么問題；對中間黨支部做好有針對性的規劃提升，促進其邁入先進黨支部行列；對先進黨支部，鼓勵其創建自己的品牌，發揮先進黨支部的示范帶動作用，以點帶面，通過舉辦現場觀摩會、座談會等形式宣傳推廣好的做法和經驗，促進各支部相互借鑒、共同提高，提高黨建工作整體水平。

3.健全促進黨支部高質量發展的長效機制

把建立長效機制作為深入推進黨支部高質量發展的重要舉措，用“前瞻性”思維做好黨務人才的培養鍛煉、黨建陣地的開拓，研究基層黨組織的工作特點和活動規律，系統謀劃黨建工作，提升黨支部“軟實力”。

（四）把牢三個維度，加強黨務干部隊伍建設

1.嚴格黨務干部的選配

注重選優配強“主力軍”，優化充實黨務工作機構和人員編制，配強黨委書記隊伍，配優基層黨支部書記隊伍，嚴把支部書記和支委選用關，著力打造政治強、專業強、先進性強的支部書記和支委隊伍。豐富發現人才、發現干部的平臺，根據黨務干部的黨務工作經驗和綜合協調、謀劃工作能力等因素進行合理配置。同時，在專職黨務工作人員編制總體緊張的情況下，配備一定數量的兼職黨務干部，不斷優化黨務干部的隊伍結構。

2.抓好黨務干部的培養

完善黨務干部激勵機制，培養使用黨務干部，充分激發黨務干部的工作熱情和聰明才智，做到人盡其才、才盡其用。搭建提升黨務干部能力的平臺，培育專家型黨務干部隊伍，組織黨務干部到先進單位、地區實地考察，組織專題培訓，開展實景教學，有效解決黨務干部業務不熟悉、職責不明確、創新能力不足等問題，夯實黨務干部的業務基礎。

3.強化黨務干部的監督

立足高質量發展要求，進一步完善綜合目標考核管理機制，推進黨建工作與綜合績效考核同步進行，并強化考核結果的運用，把抓基層黨建工作情況作為評先評優、選拔任用干部的重要依據，把業務工作成效作為衡量黨建工作質量的重要標準。在開展業務競賽和創先爭優時，將黨建工作與業務工作同評選、同表彰。開好高質量的組織生活會，通過直面問題、紅臉出汗，引導黨務干部立標準、找差距，激勵黨務干部在急難險重工作中走前頭、當標兵、做模范。采取個人述職、民主評議、現場查看等方式檢查黨務干部發揮作用情況。定期開展提醒談話、誡勉談話等活動，確保對黨務干部監督到位。

（五）創新三種方式，探索黨建融合新模式

1.創新工作方式方法

打破傳統的黨組織覆蓋模式，積極探索實現基層黨組織全覆蓋的新途徑，主動占領網絡陣地，利用網站、微博、微信等現代手段開辟網絡虛擬空間的黨建新領域，探索推進黨建工作與業務工作的信息化融合創新。比如，積極推進“互聯網+黨建”工作模式，探索建立集教育、管理、考核、服務和宣傳于一體的信息化管理平臺，創新黨員管理方法，推進黨員積分管理考核，形成信息共享、工作互動的“互聯網+黨建”業務工作新格局。

2.創新“黨建+”工作方式

建立完善行業各業務戰線領域“黨建+”工作標準，提出規范化意見和標準化要求，把黨建工作融入生產經營工作的方方面面。推進“黨建+機關”，把黨的建設融入模范機關創建中，強化責任擔當，提升服務意識，深入基層一線，結合分包零售客戶，開展市場走訪。推進“黨建+客戶”，把零售客戶的黨員身份亮出來，在終端市場形成示范效應，以點帶面輻射周邊客戶，全面促進現代零售終端提質升級。推進“黨建+隊所”，在主題黨日活動的形式和內容上突出支部特色，注重發揮黨小組聯系黨支部和黨員群眾的作用，由隊所中的黨員帶頭，在日常檢查中加強法律、法規、規章的宣傳等。

3.創新活動載體方式

以黨建引領創新突破，抓好黨建工作與問題導向的結合，找尋關鍵點和突破口，通過搭建載體架起黨建和生產經營工作的橋梁，推進基礎管理工作精益化，推進精益改善和科技創新項目，持續開展精益課題研究，做好小改小革、合理化建議工作，做到人人有改善，事事有提高。解決短板問題，把黨的工作真正融入具體中心工作中，落實到具體的黨支部、黨員身上，激發黨員的參與熱情，推動黨員的創造活力，引導黨員在推動發展中發揮表率作用。

（六）搭建三個平臺，激發黨建工作活力

1.搭建“榜樣引領”平臺

將黨建工作的活力轉化為創先爭優的動力，結合重點工作，加大對黨員典型的選樹工作，選樹黨性修養好、業績突出、樂于奉獻的先進典型。將各項要求轉變成廣大黨員看得見、想得到的人和事。開展“我是黨員我爭先”“我為黨旗添光彩”“亮身份、比作風、爭當群眾稱贊的模范”等活動，在基層黨員與普通職工、基層黨員與黨員客戶，以及黨員與客戶之間開展“黨員一帶一、黨員一對一、黨員一幫一”活動。對活動中涌現出的先進人物事跡進行大力宣傳，推進黨員立標、對標、達標，為黨員打造“榜樣引領”平臺。

2.搭建“服務群眾”平臺

找準增強黨建引領作用發揮的切入點和突破點，搭建“服務群眾”平臺。結合“黨員承諾踐諾”、黨員志愿服務活動、“黨員活動日”、“我為基層辦實事”等活動，不斷拓展黨員服務內容。引導黨員在窗口服務陣地發揮帶頭示范作用，開展黨組織與社區基層黨組織、貧困村結對共建“手拉手”活動等，幫扶困難群眾，擴展黨建工作范圍。

3.搭建“交流提升”平臺

線上，充分發揮網站、微博、微信、QQ群等載體的作用，推進黨建工作信息化、網絡化。運用互聯網和移動媒體新技術，發揮互聯網、大數據等新技術在黨建工作中的作用，及時發布學習內容，開展學習討論。在線下開展“青年學習小組”“黨員論壇”“黨員讀書日”等活動，鼓勵黨員定期交流學習體會，激發學習熱情。通過線上線下的結合，使思想教育和政治引導融入日常，進一步提升基層黨建引領力。