三“+”群眾工作法助推紀檢監察工作高質量發展

近年來，臨沂市紀委監委案件審理室牢牢把握紀檢監察機關的政治屬性，深入貫徹落實全面從嚴治黨新要求，積極適應國家監察體制改革新形勢，堅持站在維護全市風清氣正政治生態的高度審核處理案件，探索創新“教育+疏導”“建議+檢查”“警示+關懷”相結合的三“+”群眾工作法，幫助受處分人員認錯服紀、化解心結，及時掌握受處分人員的思想動態、工作情況，推動發案單位健全完善內控機制，發揮紀檢監察工作治本效能，推動了紀檢監察工作高質量發展。

“教育+疏導”，幫助被審查調查對象認錯服紀、化解心結。堅持教育與懲處并重原則，充分發揮審理談話獨特作用，對被審查調查對象進行教育疏導。通過耐心細致的思想政治工作，向被審查調查對象講紀律、講規矩、講政策，加強溝通交流，關注心態情緒，關懷身心健康，化解矛盾心結。2018年以來，先后對300余名黨員干部進行了審理談話，幫助其深入剖析違紀違法主客觀原因，端正認錯態度，及時化解心結，喚醒黨性意識。在講深講透紀律法規的基礎上，曉之以理、動之以情，喚醒被談話對象的黨性和良知，厘清是非曲直，放下思想包袱，做到心服口服，達到教育、挽救、轉化的目的，真正做到春風化雨、潤物無聲，取得了良好的政治、紀法和社會效果。某縣政協原副主席因交通肇事致人死亡后主動投案并積極賠償,獲得被害人親屬諒解，檢察機關對其作出不起訴決定，但他一直心存愧疚，無法釋懷，嚴重影響了正常工作和生活。紀律審查期間，審理人員向其明紀釋法，幫助放下思想包袱、排解思想壓力，該同志感動地流下了淚水，表示堅決接受組織處理，將以嶄新的面貌投入工作生活、回報組織關懷。

“建議+檢查”，推動發案單位健全完善機制、維護群眾利益。深入貫徹落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的重要指示精神，扎實做好案件審理后續文章，通過一案一剖析，深挖問題根源，從制度機制上查找原因，督促發案單位堵塞管理漏洞、扎緊制度籠子，推動建立有效預防腐敗的長效機制。2019年上半年，針對某局副局長嚴重違紀違法案件暴露出的礦產資源監管不到位、行政審批不規范等問題，提出了責成該局黨組認真剖析原因、規范完善制度、嚴格行政執法、加強對行政審批事項監管的建議，有效防止了類似問題再次發生。在全省率先研究制定了《加強和規范紀檢監察建議工作辦法》，明確了提出建議的權限和程序，規定了9種需要提出紀律檢查建議和7種需要提出監察建議的情形。對下發的建議事項建立專門臺賬，列出整改標準，明確整改時限，采取電話提醒、約談督查、現場檢查等方式強化跟蹤督辦。

“警示+關懷”，加強受處分人員警示教育、跟蹤關懷。懲前毖后、治病救人，是我們黨對待犯錯誤黨員干部的一貫方針。為確保處分決定宣布送達的效果，堅持做到“三個一”：召開一次支部黨員大會，要求每一起紀律處分案件，必須召開支部黨員大會宣布違紀黨員的處分決定，充分發揮身邊人身邊事的警示教育作用，喚醒參會黨員干部初心；開展一次紀律宣講，在宣布處分決定過程中，要求黨支部帶領全體黨員認真學習相關紀律處分條款，實現入腦入心，達到“一人受處分，集體受教育”的效果；開展一次回訪教育，把重處分人員、退休人員作為回訪重點，及時幫助受處分人解決工作生活中遇到的困難和問題，使其真切感受到組織的關心和溫暖。某縣一退休領導干部受處分后心理壓力很大，案件審理室得知后，及時趕到該同志家中進行回訪教育。該同志深受感動地說：“沒想到自己受了處分，組織還這么關心我。”表示一定吸取教訓，放下包袱，發揮余熱。對已改正錯誤、工作表現突出、群眾反映較好且已過處分影響期的受處分人員，及時向組織部門通報處分期間表現情況，視情提出使用建議，讓受處分人員有奔頭、有盼頭。

通過探索三“+”群眾工作法，注重發揮案件審理工作治本作用，臨沂市紀檢監察案件審理工作實現了高質量發展。自恢復重建以來，臨沂市紀委一直未發生申訴問題。2009年，案件審理室被評為全國紀檢監察機關案件審理工作先進集體；2019年，被評為全省紀檢監察系統先進集體。

（臨沂市紀委監委案件審理室供稿）