預(yù)算管理下市政施工過程中的成本控制

王良

秦皇島興龍建設(shè)工程有限公司 河北秦皇島 066000

市政道路工程項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是工程項(xiàng)目相對(duì)復(fù)雜、工期要求比較緊、質(zhì)量和安全文明施工要求比較高、需協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系很多，受工程所在周邊地理環(huán)境和自然環(huán)境的影響較大，這些因素的存在增加了施工成本的投入。怎樣科學(xué)合理做好工程項(xiàng)目施工過程中的成本控制，是企業(yè)成本控制的重要途徑。

1 市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容

1.1 制定目標(biāo)

市政工程項(xiàng)目施工前，要根據(jù)要完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制定較為合理的成本控制目標(biāo)，以支撐項(xiàng)目，將目標(biāo)分解為設(shè)計(jì)成本目標(biāo)、采購成本目標(biāo)、材料施工成本等子目標(biāo)，制定成本控制目標(biāo)分目標(biāo)成本限額，在施工過程中按限額控制成本[1]。

1.2 成本監(jiān)控

市政工程造價(jià)核算人員需要有效控制市政工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，如設(shè)計(jì)費(fèi)、采購費(fèi)等委托合同的造價(jià)控制。要有效審計(jì)成本支出，檢查應(yīng)支付成本的進(jìn)度，做好實(shí)際監(jiān)管工作；要確保有限的工程款按工程實(shí)際進(jìn)度支付；成本核算人員還要編制成本分析報(bào)告，做好成本核算工作做好項(xiàng)目后期決算審計(jì)工作。

1.3 做好成本分析

成本分析報(bào)告主要包括成本超支、平衡和差異的原因分析，以及剩余工作量消耗的項(xiàng)目成本預(yù)測，做好成本的總體趨勢分析。

1.4 采取有效措施，合理調(diào)整成本目標(biāo)

需要配合有關(guān)部門，結(jié)合成本情況及時(shí)分析，做好成本咨詢工作。將成本分析的主要結(jié)果作為項(xiàng)目目標(biāo)成本調(diào)整的主要依據(jù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與集成。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面，分析了該項(xiàng)目投產(chǎn)的原因。同時(shí)，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述了節(jié)約工程的可行性。其主要目的是把全面成本優(yōu)化作為最重要的目標(biāo)點(diǎn)來優(yōu)化整個(gè)工程的工期和進(jìn)度。造價(jià)控制人員必須分析市政工程造價(jià)趨勢，采用相應(yīng)的比較目標(biāo)，綜合項(xiàng)目的技術(shù)情況、合同情況和組織情況，對(duì)項(xiàng)目的最終造價(jià)進(jìn)行定量診斷。結(jié)合項(xiàng)目的變化，如項(xiàng)目成本目標(biāo)的變化，分析了周邊環(huán)境變化引起的成本變化。同時(shí)，有效調(diào)整和協(xié)調(diào)成本目標(biāo)，特別是解決成本補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵核心問題。

2 當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問題

2.1 施工企業(yè)成本控制組織體系不健全

目前，許多施工企業(yè)在我國沒有完善的控制系統(tǒng)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理的控制不能在施工過程中得到改善。在這種情況下，在施工過程中，這是不利于成本管理使用一戶記錄一個(gè)家庭。如果項(xiàng)目成本超過預(yù)算，這將影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。

2.2 項(xiàng)目成本控制意識(shí)缺乏

隨著中國發(fā)展的不斷進(jìn)步，中國的發(fā)展體制正在逐步向經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展。在這一體制下，許多市政工程項(xiàng)目將成為強(qiáng)制性項(xiàng)目。隨著市政工程企業(yè)數(shù)量的不斷增多，市場競爭日趨激烈。市政工程企業(yè)要想在激烈的競爭中占據(jù)一席之地，就需要在各種工程項(xiàng)目中節(jié)約成本，提高工程建設(shè)效率。然而，如果企業(yè)考慮節(jié)約成本，在一定程度上，它就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。因此，市政施工企業(yè)不應(yīng)該把提高對(duì)儲(chǔ)蓄的成本競爭力，而是應(yīng)該考慮如何讓項(xiàng)目落入自己的手中。

3 預(yù)算管理下市政工程造價(jià)控制的有效措施

3.1 加強(qiáng)合同的作用

加強(qiáng)合同的作用是保證市政工程建設(shè)順利進(jìn)行的書面依據(jù)，具有法律效力和強(qiáng)制性。合同的履行可以保護(hù)當(dāng)事人的基本權(quán)益。所以加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定完成施工任務(wù)就顯得非常重要。還需要注意的是，在簽訂合同需要進(jìn)行相關(guān)檢查工作，分別是對(duì)工程建設(shè)預(yù)算和施工環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制定有效的解決方案。

3.2 嚴(yán)格項(xiàng)目變更管理

對(duì)工程建設(shè)來說項(xiàng)目變更的影響是非常大的，因此項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施預(yù)算管理的前提。為了工程造價(jià)的有效控制，對(duì)變更工程的預(yù)防和管理要加強(qiáng)，以進(jìn)一步減少經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患。因此，首先，需要建立健全的變更管理制度，完善變更管理措施，使建設(shè)單位能夠及時(shí)有效地掌握工程變更的影響，從而最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場預(yù)算人員的監(jiān)督管理是加強(qiáng)成本控制的重要措施

通過監(jiān)督管理制度的加強(qiáng)，對(duì)于施工人員的態(tài)度和積極性可以有效地糾正，減少施工過程中的錯(cuò)誤率。對(duì)發(fā)現(xiàn)管理漏洞是及時(shí)有效的，從而減少了成本問題，可以直接控制和管理成本。

3.4 加強(qiáng)物資采購的日常管理，物資采購主要包括物資采購和機(jī)械設(shè)備采購

物資采購是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也是資金消耗最大的環(huán)節(jié)之一。加強(qiáng)物資采購管理，可以大大提高資金使用效率。因此，在制定科學(xué)的采購計(jì)劃時(shí)，采購人員必須具備較強(qiáng)的市場分析、判斷能力，以及敏銳的觀察力，才能辨別出物料的質(zhì)量。物資采購管理對(duì)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有很強(qiáng)的要求。實(shí)行三重比，對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行分析研究，為提高物資采購管理效率奠定基礎(chǔ)。

3.5 建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部成本控制

整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的靈魂是建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部成本控制，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)支出，在施工過程中形成機(jī)制。一是協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)與各部門的溝通，以人為本的管理現(xiàn)代化充分體現(xiàn)。對(duì)于直接參與成本控制的內(nèi)部管理人員和與預(yù)算管理有關(guān)的監(jiān)督人員，我們要始終堅(jiān)定，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，抵抗壓力和誘惑，以企業(yè)利益為主導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況靈活運(yùn)用相應(yīng)的施工方法和方法，努力為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

4 結(jié)語

結(jié)合上述內(nèi)容，我們可以看到市政工程成本管理工作是市政項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)。我國在成本管理工作上發(fā)展比較緩慢，存在著很多不足，最直接的就是缺乏組織形式和相關(guān)制度。存在這些問題需要我們不斷像發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，完善相關(guān)制度和組織形式。希望本文對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目工作的發(fā)展可以有所幫助。