高質量發展時期國有企業財務管理的變革方向

崔婷怡

（重慶供銷電商產業發展有限公司，重慶 400010）

大部分國有企業在進行生產經營工作時，主要依靠政府撥款。國有企業的經濟發展情況將直接影響國民經濟的發展水平，而政府的資金是有限的。為了讓有限的資金發揮最大的使用價值，保障國有企業能規范資金使用行為，國家出臺了相應的管理政策，并安排專業監管部門管理資金的使用情況。國有企業自身也要配合市場外部管理要求，完善內部管理體系，在追求高質量發展的同時，展開對財務管理工作的創新及優化研究，關鍵是要結合工作特點和時代特征確定變革發展的方向。

一、目前國有企業財務管理工作的實際難題

國有企業已經進入了高質量發展時期，要在這個時期有序地展開基礎財務管理工作，應當先結合以往工作經驗，分析工作中存在哪些問題，找到管理的側重點。

（一）經營風險問題

國有企業與私營企業最大的不同之處就是國企生產經營行為主要是為了帶動國有經濟的發展，要以國家利益為核心。很多國企都不以盈利為主要工作目標，但是經營發展階段仍然涉及對資金的流通管理。為了保證項目的穩步開展，通常會涉及借貸的環節，而借貸方式、項目方案都會給國企帶來一定的經濟運行風險。如果不及時安排會計人員落實好風險管控工作，就容易造成經濟損失，出現負債率高的問題，還會引發財務管理資金流動方面借貸比例失衡，這是國企在優化財務管理工作方案時應解決的主要問題。

（二）管理機制方面

要適應時代的發展趨勢，實現高質量發展，必須在國企財務管理工作階段健全管理機制，約束員工的工作行為。目前，很多會計人員仍然將工作重心放在財務核算方面，沒有及時有序地展開預算管理工作，導致無法及時發現很多經濟風險問題。同時，資金管理方面容易由于人為因素，把控不準對應的收賬款回收期，進而引發資金無法及時回籠的問題。此外，部分國企在內部經營管理階段還存在財務管理工作流于形式，沒有與內控機制有機結合的問題，容易導致管理工作效果不理想，無法為資金安全提供基礎的保障，制約了國企財務管理的變革發展。

（三）管理意識及能力問題

雖然在高質量發展時期，國企已經普遍開始使用信息技術展開財務管理工作，可以在一定程度上實現對財務數據的自動化收集和處理，但是，基礎管理工作仍然要由專業的會計人員來完成。在實際工作中，如果會計人員缺乏創新意識，不具備專業管理知識，無法及時將財務會計轉變成管理會計，不了解各種管理會計工具的操作技巧，把握不好工作重心，就無法滿足國企的經濟穩步發展需求。因此，如何組建高質量的工作團隊，提升人才的工作素質及能力，也成為國企的基本發展目標之一。

二、國有企業財務管理變革發展的側重點

財務管理變革工作應結合國企的不同產業結構特征、戰略發展目標以及時代發展對國企提出的新要求，明確工作方向，合理擬定工作計劃。

（一）找到工作依據

要科學制定財務管理計劃，落實基礎管理任務，消除經濟運行風險，必須找到新時期財務管理變革發展的依據。國企的一切生產經營活動都應當具有合理性和合法性的特點，因此，關鍵要遵循國家法律管理規定。工作時，應當以市場經濟管理制度的更新情況為基礎，及時調整內部管理方案，完善財務管理工作的內容，提高管理工作質量及水平。還要根據國企自身的發展需求，確定管理指標，落實管理準則，為工作的穩步開展奠定堅實基礎。

（二）優化工作形式

國企在具體展開財務管理的變革時，應選擇合適的工作方式。在時代的發展進程中，國企從普及了電算化技術，一直到目前信息化技術的推廣應用，技術水平不斷提升，財務管理階段可用的技術方法不斷增多，各種技術的應用優勢不同，工作流程也存在差異。應結合管理機制規范工作流程，關注各部門員工工作的關聯性，借助現代化技術優化工作形式，減輕財務管理工作壓力，簡化工作流程的可行方案。

（三）明確企業與國家的關系

國有企業要想實現可持續健康發展的目標，就必須在財務管理中確定資金的主要來源，并在合理拓寬資金來源的同時，科學分析國企與國家之間的關聯性，要分清工作性質，避免混淆概念。通常來說，國家為國企提供經濟支持和制度保障，并通過法律機制對國企的經營行為進行有效約束。國企要在滿足自身發展需求的前提下，為區域經濟發展貢獻力量，最終帶動國家整體經濟的穩步發展。

三、國有企業財務管理變革工作的基本特征及原則

（一）基本特征

1.范圍較廣

結合日常實際的工作情況來看，國企的財務管理工作的基本特點就是范圍廣。當下國企產業結構不斷轉型升級，國企各個項目中會涉及資金流通的環節增多，而且，國企的發展規模也在不斷擴大，這就使得現行的財務管理工作具有范圍廣、任務量大的特點。特別是在新時期，不僅要對資金的使用情況進行管理，還要參與國有企業內部的經營管理工作，這表示該工作在新時期具有管理、服務職能的特點，要與其他部門協同配合，共同促進國企的綜合發展。

2.靈活性較強

國企的財務管理工作具有靈活性較強的特點，關鍵是要與時俱進。要結合會計準則的更新情況，根據市場發展動態，靈活調整管理工作內容、方式，保障財務管理工作真正落實到各個實際項目經營的過程中。工作的靈活性通常與企業性質有一定關聯，在國企發展階段，會計人員的核心工作任務是幫助國企規避經濟風險，避免出現入不敷出的情況。要保證收支平衡，并著重研究如何在有限的資金條件下，獲取最多的經濟效益。這表示財務管理工作的質量將直接影響國企的發展狀態，需要由專業人員靈活管控。

（二）基本原則

實際進行財務管理工作時，還有一些基本原則需要遵守。首先，工作具有全面性和前瞻性的特點，要從國企的實際發展現狀和未來發展方向展開綜合分析，這個環節就涉及預算編制任務。其次，應遵循適應性原則，在基礎工作中，國企經常會要求會計人員總結工作經驗，開展對財務管理工作的創新研究。而在具體借鑒其他企業的工作方案時，必須結合國企的特殊性質以及實際經營類型，調整工作方案，保障財務管理工作能夠與實際工作情況相貼合，以便發揮工作的價值，解決國企的經濟發展難題。最后，應保證財務管理工作的公平性、規范性，在遇到經濟損失問題時，要科學確定各部門的責任，對待不同崗位的員工應保持一視同仁的態度，以營造和諧企業的氛圍。

四、推動國有企業財務管理變革發展的具體方法

（一）落實風險控制工作

針對國有企業經濟發展階段經常遇到的風險問題，應積極在內部構建風險管理體系，進行專項風險評估，并制定應急管理計劃，最大限度地降低風險造成的不良影響。具體要完成以下三項工作。

1.設置專門的崗位

國企應在財務管理部門中設置專項風險管控的崗位，明確崗位的基本職責與義務。并根據人才工作能力選擇專業人才負責風險管理工作，注意科學地完成崗位人數的配置工作，緩解工作壓力。與此同時，應當合理為風險管理崗位設置每日的工作任務，確定工作考核標準，以激發員工的工作積極性和主動性。

2.宣傳教育工作

國企在構建風險控制體系時，要在內部對全體員工進行宣傳教育，要讓員工意識到經濟風險問題的嚴重性，增強員工的風險防范意識。引導員工主動觀察工作中可能存在的風險問題，及時與財務管理人員溝通，共同研究解決問題的方法。在培養人才的風險防范意識時，可以結合實際的工作案例，帶領人才進行案例分析，總結出現風險問題的原因，研究相應的解決對策。國企應在宣傳階段及時發現不同人才在財務風險防控工作上的個性化能力，建立專業的風險管理隊伍。

3.基本管理方案

風險管理工作范圍廣，具有動態化的特點，會計人員要密切關注各個工作流程的開展情況。所以，國企應提高這項工作的地位，落實嚴格的管理機制，并制定周密的管理計劃。通常比較常見的方法就是有意識地擬定工作計劃，在項目開始前，對工作可能產生的風險和預計會獲得的收益進行對比分析，判斷方案的可行性。與此同時，動態化地管理市場發展動態，從外部風險和內部風險兩個角度完善基本管理體系，以達到良好的風險防控目標。

（二）融入內部控制機制

國企應將財務管理工作與企業內部控制機制融合，依靠管理制度提高工作的權威性。

1.完善組織結構

實際上，財務管理工作不能只依靠會計人員完成，還要其他部門員工的配合。這要求國企在進行內部管理的工作時，先完善基礎的組織結構，確定各部門之間工作的關聯性，并科學構建網絡工作平臺，方便員工之間相互交流工作信息。第一時間將項目運行階段產生的經濟收支數據傳遞給會計人員，為動態化展開財務管控工作提供基礎支持。與此同時，應保證權責分明，避免在發生風險問題后各部門相互推卸責任，影響后續工作的和諧、有序運行狀態。國企應提前在工作職能方面做好對部門的合并和拆分處理，避免出現崗位職責冗雜、管理不到位的問題。

2.融入責任機制

國企應結合內部管理機制，在績效考核環節中融入財務管理的相關內容，讓這項工作在工資績效上與基層員工相關聯，這種方法可以提高員工的工作自覺性，讓員工主動參與到財務管理環節，為工作質量及效率的提高提供基礎保障。這個環節會涉及對責任機制與獎勵激勵機制的應用，這些管理制度都是內控機制中常用于約束員工工作行為的方法。在優化財務內控體系時，應科學確定不同部門的考核指標，公開考核過程，避免考核方式存在差異而引發員工的不滿。除此之外，應做到協調管理，重點從內部控制的角度出發，完成對財務管理工作的統籌規劃，引導員工按照國企的戰略發展目標擬定個人工作計劃，保證工作步調一致，以促進員工和企業的協調發展。

3.ERP系統的應用

國企在開展財務管理工作時，會使用事業部制管理法或者應用ERP系統，其核心都是助力工作的變革發展，降低工作的開展難度，滿足高質量發展時期的國企經濟發展需求。文章以ERP系統的應用過程為例進行分析，首先，會計人員在履行管理職責，開展經濟管理工作時，不僅要關注現金流通情況，也要研究如何發揮固定資產的使用價值，并做好資產的折舊處理。其次，要在統一的管理標準下，完成系統架構工作，收集工作信息進行分類管理，以真實的數據體現經濟發展情況，分析經濟盈虧問題。關鍵是要單獨設置成本、工資核算、資產核算的模塊，結合內控管理制度的相關要求，科學調整下一步的財務管理計劃，為資金、資產的優化配置工作奠定良好基礎。最后，應注意協調好內控管理和財務管理工作的關系，讓會計人員和管理人員相互監督、相互協作，共同助力國企的高質量發展。

（三）組建高質量會計團隊

1.預算會計與管理會計

預算會計和管理會計本質上都是從財務會計工作模式中衍生出來的，更符合新時期的國企發展需求。尤其是在國有企業進行財務管理變革時，研究將管理重心前移的可行性，要從重視財務核算工作轉變為重視財務預算工作，展開預算分析、編制、執行等一系列任務，并且要在工作中使用管理會計工具，這就對會計團隊的工作能力提出了新要求。國企要組建高質量團隊，為會計人員提供學習的機會，引導員工摸索出新的財務管理思路，為規避經濟風險、發揮資金使用價值提供基礎支持。也可以邀請專家為員工傳授工作經驗，解答他們在工作中遇到的困惑，這是提升會計團隊綜合實力的有效方法。

2.提升信息化能力

要保證人才具備信息化能力，能夠靈活應用信息技術處理財務數據信息，是無紙化辦公模式的新要求，是避免人為因素造成財務數據失真的有效方法。大部分國有企業都會在新時期引進專用財務管理系統，基于我國信息技術的發展進步，系統的功能在不斷完善。要依靠相關系統完成基礎工作任務，讓會計人員從數據核算和整理工作中解脫出來，將更多的精力放在豐富工作內容、優化工作方案上，就必須投入資金完善計算機基礎設施，并集中招聘信息化人才。

五、結語

國企的財務管理工作具有范圍廣、靈活性強的特點。在實際工作中，應遵循適應性、合理性原則，從國企發展的實際情況出發，增強會計人員的大局意識，落實預算管理任務，將財務管理工作重心前移。在變革過程中，可以通過完善風險管理機制，與內部控制制度相結合以及組建高質量會計團隊的方式，有效提升管理水平。目前，很多國企都會采用ERP系統集中展開財務管理任務，這是有效減輕管理壓力，優化管理步驟，解決人為工作弊端的關鍵方法，注意全面增強人才的創新意識，以推動工作的可持續發展。