國企高質量發展的技術技能人才隊伍建設對策

王宇紅

（河南省煙草公司三門峽市公司，河南 三門峽 472000）

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和經濟基礎。煙草行業作為國有企業的中堅力量，承擔著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。在新時代，煙草行業更要責無旁貸地承擔起新的歷史使命，為實現第二個百年奮斗目標貢獻力量。面對復雜的內部環境和外部環境，以及高質量發展的新形勢、新任務和新要求，煙草發展迫切需要深化改革，管理創新，更迫切需要落實這些舉措的高素質人才隊伍。市級煙草公司作為社會主義市場經濟的經營主體，也是實現上述目標的基層單元，建立一支政治堅定、熱愛企業、敬業奉獻、吃苦耐勞，作風優良、技能精深的高素質技術技能人才隊伍，實現人才強企，是一項長期而緊迫的任務。

一、市級公司建設高素質技術技能人才隊伍的重要意義

建設高素質技術技能人才隊伍是實現企業與員工共同發展的內在需求。當前，按照高質量發展的總體部署，煙草行業正積極穩妥縱深推進現代化的煙草經濟體系建設，技術技能人才隊伍建設作為人才隊伍建設中不可或缺的重要方面，發揮著不可替代的作用。對企業來講，適應行業高質量發展的要求，培養高素質技術技能人才隊伍，能不斷提升干部職工隊伍的素質，為行業高質量發展提供源源不斷的第一資源。對員工來講，在企業高質量發展的進程中，通過制定和實施建設高素質技術技能人才隊伍的各種積極制度和措施，能有效激勵員工更加主動地提升個人綜合素質和業務技能水平，更加自覺主動地融入企業高質量發展的進程，從而獲得更多歸屬感、價值感和成就感，最終實現與企業共同進步、共同成長、共同成功。

建設高素質技術技能人才隊伍是實現企業高質量發展的重要保障。高素質技術技能人才隊伍既是企業發展生產以及規范經營的骨干力量，也是企業更好履行社會責任、為民服務的重要前提。卷煙經營方面，需要培養具有豐富的市場理論、良好的溝通能力、敏銳的市場洞察力以及較強的企業網絡營銷管理能力的專業人才，這對進一步滿足商戶以及消費者需求，樹立良好的品牌形象具有重要意義。專賣管理方面，要培養具有依法檢查、依規辦案、文明執法、慧眼識假的高素質市場監管打假稽查隊伍，這既是適應當前專賣管理工作嚴格規范的必然要求，也是提高打假破網工作水平的關鍵所在。煙葉生產方面，要培養愿意扎根基層、年齡結構合理、專業技術精湛、能在關鍵環節發揮作用的技術人才隊伍，這對幫助煙農解決實際問題、保障原料水平具有重要意義。

二、當前市級公司高素質技術技能人才隊伍建設存在的問題和不足

近年來，行業上下高度重視人才隊伍建設，始終緊抓“人”這個核心要素，陸續出臺了多項注重實際、行之有效的人才培養、使用、管理、激勵計劃，實施了多種形式、多種載體的人才培訓教育措施，吸引和造就了一大批在各條線有較高專業水平的高素質技術技能人才和優秀青年人才，技術技能人才隊伍規模日益壯大，小改小革成為常態，精益課題成果豐碩，創新項目大量涌現，成果轉化十分可觀，有力發揮了生力軍作用。但是在高質量發展、做優做強做大的背景下，市級公司技術技能人才隊伍建設也面臨著更高層次的發展目標要求。以三門峽市煙草公司為例，其在技術技能人才隊伍建設方面目前顯露出的問題有以下五點。

（一）技術技能人才儲備明顯不足

高素質技術技能人才數量較少，占干部職工總人數的比例偏低，尤其是行業特有工種高素質技術技能人才欠缺，各領域“國手”“省手”數量與企業發展需求、經營規模不匹配，尚沒有有影響力的領軍人物、業界專家，支撐企業高質量發展的后勁乏力。

（二）技術技能人才培養制度落實不力

“師帶徒”制度沒有全面推廣，技術技能帶頭人和“專家團”力量作用沒有充分發揮；“鳳毛麟角”計劃缺少有效抓手，激勵考核保障機制不健全；行業內訓師作用發揮不充分，培訓沒有形成常態化。

（三）崗位等級聘任管理流于形式

聘任技術人員后，對聘期內的工作業績考核不夠科學有效，考核的結果也較少被運用，聘任的后半篇文章做得不夠好，聘任人員的職能作用發揮不佳。

（四）技術技能人才上升途徑不暢

上掛下派、交流輪崗力度有限，年輕員工工作經歷不夠豐富，綜合素質不高；從技術技能崗位向管理崗位晉升的渠道較窄、路徑有限。新進人員缺乏政治歷練和生活磨煉，缺乏吃苦耐勞的精神，扎根基層、鍛煉成長意愿不強。

（五）技術技能人才隊伍結構斷檔

從三門峽市公司技術技能人才隊伍現狀來看，高級技術高級等級證書持有者普遍年齡較大，近幾年面臨退休潮，中年高素質技術技能人才人員數量不足，青年高素質技術技能人才尚未接上，隊伍結構斷檔嚴重。

三、加強高素質技術技能人才隊伍建設的思考和對策

煙草行業加強高素質技術技能人才隊伍建設，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要論述，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，立足新發展階段，運用新發展理念，堅持中央人才工作會議提出的“四個面向”，服務人民群眾，構建發展新格局，全面落實“人才強企”戰略，大力實施“人才強基”工程，為行業高質量發展提供堅實的人才力量。

（一）通過思想淬煉增強政治能力

第一，要用黨的科學理論武裝頭腦。堅持把政治能力提升擺在高素質技術技能人才提升的首位，落實“第一議題”制度，做到線上線下相結合，在真學細悟、領會實質、掌握精髓、自覺轉化習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高“政治三力”，進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

第二，要用創新思維推動工作。敢于打破思維定式，鼓勵員工敢于創新、善于創新、樂于創新，把自身工作放到行業大局大勢中去思考、去謀劃、去推動，以思維解放發掘潛力、激發動力、迸發活力，以思想認識提升帶動工作的全面提升。

第三，要用精神激勵提升素質。大力開展黨史學習教育活動，傳承和發揚偉大的建黨精神、延安精神、梁家河精神和西遷精神，大力宣傳學習共和國勛章獲得者的先進事跡、勞模精神、工匠精神。實施軟實力提升工程，完善管理機制，構建學習體系，推動創新實踐，注重提升青年員工的素質，大力建設學習型企業、創新型企業，全面提升員工的綜合素質。

（二）通過專業訓練提升業務能力

第一，要用好“三個一”素能培育體系。建設好一個專業人才培訓基地、一個涵蓋各條線的專業師資庫和一支高效的內訓師隊伍，充分發揮各自的作用，每年選送優秀員工到國內知名高校集訓，自主舉辦青年員工素能提升班，組織內訓師分條線培訓，加強對內訓師的激勵考核。

第二，要做實“鳳毛麟角”計劃。遴選各領域專家型人才，實行導師制，聘任企業內外教授學者擔任培養對象的導師。設立配套項目基金，用于技能培訓、科技攻關、項目創新、論文發表等，推動“人才+項目”工作出成果、出亮點。創造條件，鼓勵和支持青年員工加入行業“青年人才托舉工程”，建設人才工作室，以個人姓名命名，激勵人才發揮更大作用。

第三，要實行新型“師帶徒”幫教模式。依托各領域技術技能帶頭人和“專家團”力量，夯實部門主體責任，全面推行新型“師帶徒”制度，組織簽訂“師帶徒”協議，建立考評獎懲機制，既考學生也考老師，最大限度地發揮高技能業務骨干在青年員工培養上的傳授、幫助、帶動作用。

（三）通過建好平臺激發擔當作為

第一，要優化頂層規劃。人才隊伍建設是一項系統性強且需要長期持續推進的工作。要在全市系統人才隊伍中的長期規劃中科學確定人才培養目標，研究制定各條線人才培養規劃、政策制度保障和考核激勵機制，既要深入解決好目前存在的問題，又要統籌規劃好長期目標路徑。

第二，要打通成長通道。探索建立“首席專家”“首席技師”等制度，擴大技能人才發展空間。建立科學合理的“雙向培養”晉升通道，讓一專多能的多面手人才不僅能實現縱向晉升，即將其聘任到相應的專業技術技能崗位上，還可實現橫向晉升，即將其從專業技術技能崗位選拔到管理崗位，把優秀的技術技能人才培養成管理人才，推動越來越多熟悉“兩煙”經營、專賣管理的業務型、專業型人才走上領導崗位。

第三，加大交流輪崗力度。持續推進員工上掛下派、互派鍛煉。開展上掛鍛煉，選派基層政治素養高、學習能力強、工作作風硬的員工到上級機關進行上掛鍛煉，通過跟班學習開闊眼界。開展外派鍛煉，通過協商合作，選派優秀青年員工到行業先進單位進行掛職鍛煉，學習先進經驗，提升自身能力。開展下派鍛煉，選派機關員工到基層一線加強磨煉，掌握基層情況，豐富基層經歷。開展輪崗鍛煉，讓員工熟悉不同條線的不同業務性質，促進員工全面發展，提高其開拓新局面的本領和能力。

（四）通過創新改革激發潛在活力

要解放思想、打開眼界，創新選拔方式，堅持選好、用好、用活基層員工。一是要做實聘期管理。對技術人員實行聘期制管理，定性定量地設計考核指標，增強考核的針對性和實用性，杜絕考核不嚴肅、一聘定終身等現象。二是要推進能上能下。建立健全以重實干、重擔當、重業績為導向，以積分評價為導向的定期競聘機制，著力解決履責不力、擔當不足、業績平庸等問題。三是要注重科學搭配。堅持老中青相結合，不斷優化技術人員隊伍的年齡結構和專業結構，既要切實解決好“斷層”問題，又要防止某一年齡層次“扎推”問題，努力打造合理的梯隊、優秀的結構、充滿活力的高素質團隊。四是要完善科學規范、運行高效的人才發展機制。著力發現和培養一批急需在特有領域能引領企業高質量發展的知識型、技術型、創新型人才，以滿足企業高質量發展要求。

（五）建立完善的激勵機制

在企業現行的薪酬制度中，根據貢獻度建立技術技能人才創新獎勵辦法，使高素質技術技能人才能夠更加積極主動地開展課題攻關、技術創新。一是推行技術技能人才等級晉升獎補制度，對通過技術評定、技能鑒定取得資格證書、等級證書的人員，依據等級檔次，給予獎勵和崗位補貼。二是對參加技能比武、崗位練兵、技能大賽并獲獎的人才給予激勵，或提供鍛煉平臺。三是嘗試建立“師帶徒”津貼制度，有效增強老同志幫帶新同志的積極性和主動性，使老員工發自內心地幫助新員工，使新員工快速實現理論和實踐技能水平的提升。四是對創新成果轉化給予一定的激勵，鼓勵高素質技術技能人才積極參與QC課題或精益課題項目，充分將理論知識轉化為創新成果，提升企業創新發展的動力。

（六）通過關心關懷提升內在動力

一要用心辦實事。加大投入，完善基層基礎設施建設，改善基層工作環境，讓員工安心；優化生活條件，讓員工舒心。改革薪酬收入分配制度，把工資福利待遇向艱苦的基層一線傾斜。二要用情感化人。加強對基層的關心，在政策激勵上“優先考慮”，在工作支持上“用心盡力”，在待遇保障上“厚愛一分”，在心理關懷上“真誠體貼”，為基層員工營造積極向上的溫馨氛圍，增強基層一線員工的歸屬感、獲得感和成就感。三要用智筑工匠。以“責任”和“精益”為關鍵詞，深入開展敬業愛崗教育，完善分層分類對標分析體系，打造“匠心”。以創新和“互聯網+”為驅動，充分應用移動互聯網、大數據、云計算等最新數字技術，深入開展創新項目研究實踐和QC小組課題攻關，激發“匠思”。以工作實踐和技能競賽為歷練，在實踐中發現和培養人才，打磨“匠工”。以企業文化和團隊建設為引領，建立“項目+團隊+人才”的創客型組織，鑄就“匠魂”。

（七）加強宣傳，營造良好氛圍

要在企業內部大力營造崇尚技能、敢于爭先、勇于創新的氛圍。選樹一批在高素質技術技能人才培養過程中涌現的先進典型，充分利用內部網站、網絡媒體、工作群等多種途徑，大力宣傳為企業高質量發展作出突出貢獻的高素質技術技能人才，突出宣傳他們在專業技術技能傳播和創新成果轉化中做出的突出貢獻，營造尊重高素質技術技能人才的工作氛圍，帶動行業廣大員工積極提升自己的技術技能水平。大力開展科技領軍人才、學科帶頭人培養推薦工作，開展高素質技術技能人才的技能鑒定、行業比武、技能競賽等活動，推進勞模和技能人才工作室建設，搭建學習成才展示平臺，鼓勵更多員工特別是青年員工，刻苦學習技術，努力鉆研業務，不斷提高技術技能，立志在崗位上成才，營造有利于高素質技術技能人才提升的良好發展環境。

四、結語

人才強國，人才興業。煙草行業要實現高質量發展需要高素質技術技能人才的支持，而高素質技術技能人才要實現價值需要廣闊的平臺，二者有機結合，才能充分發揮作用。煙草行業要堅持黨的領導，堅持尊重人才，滿足高質量發展要求，圍繞人才強企戰略，健全人才引進、使用、培養、考核、激勵機制，著力建設高素質技術技能人才隊伍，為企業實現高質量發展、高效能治理提供強有力的組織保障和人才支撐。