新形勢下加強醫院黨風廉政建設的有效措施探析

文/東莞市中醫院 周詠梅

全面推進黨風廉政建設以及反腐敗斗爭取了諸多成功，有效的凝聚黨心民心，增強了群眾對黨的信任。全面推動黨風廉政建設以及反腐敗斗爭是實現醫院健康穩定發展的重要政治保障以及紀律保障，目前部分醫院發展中反腐敗工作機制建立不完善，導致廉政建設發展具有一定的限制性。當前要注重強化制度建設、機制建設、廉政教育與自身多方面建設，保障廉政建設活動能全面滲透到醫院發展各個領域，培育積極向上的醫院精神，強化職工隊伍思想素質，增強發展凝聚力、約束力。

一、醫院強化黨風廉政建設的重要作用概述

近年來，隨著我國醫療衛生體制改革工作深入開展，對醫院制度創新以及黨風廉政建設提出了更多新要求。醫院針對防腐敗工作體系提出了全新的發展要求，當前要注重深入研究新情況、集中解決各項新問題，整合更多發展經驗。從現階段發展現狀來看，部分醫院在發展中仍舊存有諸多不正之風。其中醫藥購銷領域中相關賄賂問題雖得到有效遏制，但不可能完全杜絕隱蔽性收受好處的現象，少部分醫務人員收受回扣情況仍舊存在。醫院部分科室在發展中醫療核心質量管理制度執行不到位，部分醫務人員缺乏良好的責任意識，存在不同程度的醫療安全隱患。醫患溝通不到位，患者反映服務態度差、醫藥費高、濫檢查、大處方等問題依然存在。此類問題與醫院以人為本、患者為中心的服務宗旨是相悖的，對醫院衛生事業健康持續發展起到掣肘作用。所以，當前要注重強化黨風廉政建設，要注重突出醫德醫風示范作用，進一步完善監督以及懲治制度，推動醫改深入發展，全面提升醫院工作效率，推動醫院黨風廉政建設發展。

二、堅定發展紀律與規律，彰顯黨規黨紀的嚴肅性

近年來，全黨全面開展學習黨章黨規、系列講話，爭做先進黨員等系列活動，這是全面貫徹落實黨建活動以及黨風廉政建設的主線。當前要注重突出領導干部頭雁作用，領導干部要帶頭講述黨課以及學習理論知識，各層級黨組織要注重形式多樣的組織生活，組織黨員干部加強政治理論學習，參觀紅色教育基地，不斷強化黨員干部紀律教育，積極做好批評與自我批評等，筑牢黨群干部思想防線，并以創建示范黨支部，更好地發揮黨組支先鋒模范作用。醫院紀檢監察部門要注重維護黨的權威，深入學習黨風廉潔自律、處分規定條例等，保障各項學習活動能深入貫徹落實。要注重做好黨的政治紀律、多項規定監督檢查，嚴格查處各項違反紀律與規定，對醫院各類違法亂紀問題集中控制。注重做好多項決策、事項報告制度監督檢查，對工作執行不規范的黨員干部實施問責追究。領導干部要注重建立看齊意識，在多方面做好示范表率作用。在穩定黨員隊伍建設方面，各層級黨員干部具有不可推卸的責任，要注重對職工群眾利益各項事項深入研究。黨政同責擔負，做好各項工作，統籌處理好各方面工作，為全面完成醫院多項工作指標奠定穩定基礎。

三、集中落實各項責任，夯實治黨管黨基礎

新時期，醫院各層級黨組織要注重深入落實責任追究制度，層層傳導壓實，將問責活動變為常態，基于追責問責將多項主體責任全面落實。醫院各級管理部門要注重深入落實一崗雙責相關要求，保障醫院各項業務活動與黨建活動有效結合，要做好紀律與工作檢查、行業作風與醫療質量等有效建設。另外，要注重擴大監督問責力度，認真落實黨風廉政建設，明確黨風建設主體責任以及紀委監督職責，對執行黨的政策不力、治黨責任缺失等問題進行集中問責。綜合應用紀律處分、組織處理、批評教育等方式，深入追究主體責任與各項監督責任，對各項典型問題集中通報，保障問責成為工作常態。還要注重對問責結果集中應用，對考核檢查結果集中分析，做好干部獎勵懲處以及人才提拔應用的參照依據，為醫院規范化發展提供基礎依據。

四、全面推動制度建設，推進懲防體系建設

醫院黨風廉政建設中要注重健全制度文化，引導醫院廣大職工建立正確的行為規范。醫院管理部門要注重對醫院各項制度集中梳理，建立完善的規章制度，優化各項工作流程，集中填堵管理漏洞，鏟除腐敗滋生土壤。基于醫院黨風廉政建設與反腐敗工作新要求，全面優化醫院信訪舉報以及各類案件查處制度，完善醫院反腐倡廉制度體系。對各項問題集中清除，合理糾正，避免多項問題發展成為大錯誤。醫院管理人員要注重將醫院思想政治活動與醫院和諧發展有效結合，積極適應社會發展變革，將實現個人價值與為人民群眾服務相互連接，全面強化醫務人員個人政治素養，強化個人專業技能。所以，要注重基于醫院重點崗位廉潔風險，建立完善的防控體系，對各類腐敗問題要深入分析，找尋問題關鍵點與風險點，對權力邊界集中界定，確保各項權力運行不偏向、不越軌等。醫院要注重做好效能監察，對醫院經營管理、關鍵部門、重點崗位、主要任務、重點領域情況實施全面監督。從效益、效能、效率、控制腐敗等角度進行規范化管理。

五、統籌推進整改活動，實現醫院管理模式升級發展

醫院黨組織要深入分析上級各項要求，整合醫院發展要求，掌握廣大職工發展需求，實現多方面協調發展。將上級支持與積極主動有效統一，保障區別分類處置與嚴格執法執紀有效統一，實現整體推進與醫院穩定發展相互統一，提高醫院發展成果突出工作成效。注重以點帶面，實現舉一反三發展，深入分析與查找各項問題原因，注重做好風險控制與制度建設。補充管理問題，建立完善的配套與銜接機制，這樣能為促進醫院管理成效提升奠定相應的制度保障。注重深入整合各項矛盾問題，實現醫院穩定發展，將集中整改的力量作為多項工作發展動力，通過多項整改活動以及管理模式升級實現醫院健康穩定發展。

六、緊抓問題線索，做好規范化的紀律審查

醫院發展中要注重突出紀律審查，全面懲治醫院發展中的各類腐敗問題，突出紀律審查活動開展重點，對各類問題線索集中整合審查。注重做好工程項目、專項資金以及選人用人管理，對群眾身邊多項腐敗問題集中查處，嚴格打擊醫療回扣、收受患者錢財、個人私收費等問題。全面強化黨員干部監督監管，對侵犯職工權益的各項行為集中控制，嚴格處置。定期召開警示教育以及法制教育會議，擴大廉政宣傳片推廣，學習更多廉政知識。紀委監察部門要關注執紀問責，基于組織紀律、政治紀律、群眾紀律、廉潔紀律、生活紀律、工作紀律等，掌握監督執紀各類形態。基于醫院發展基本現狀，通過不同形式的信訪受理，對多項線索集中處置與執紀審查，對醫院黨員干部發展中常見問題進行提示教育。通過各項問題線索集中調查研究，對各類觸犯紀律問題集中處理，做好規范化監督。強化法制意識、忠誠意識、監督意識，保障執紀問責能嚴格落實。

七、開展反腐倡廉教育，構建堅固的思想防線

醫院在長期發展中要注重建立紀檢監察機構，配置完善的紀檢監察干部隊伍，為紀檢監察活動高效化開展提供基礎條件。紀檢部門要注重基于自學、培訓、經驗交流等方式，全面強化業務知識，鍛煉個人實踐能力。保障紀檢監察干部人員能全面參與到學習教育活動中，將思想政治活動與各項工作問題有效結合，提高個人發展執行力，突出奉獻意識、敬業精神等，將黨風廉政建設多項規定能轉為實際行動。此外，紀檢監察人員要注重強化個人自身素質，注重個人改造，保持清正廉潔。積極接受組織與職工群眾監督，做一名遵規守紀的模范。嚴格遵照相關工作流程，完善多個事項報告、回避以及保密制度，建造綜合能力突出的紀檢監察隊伍。

八、結語

全面強化醫院黨風廉政建設是一項長期發展工作，在各項專項治理活動開展過程中，要注重強化黨風廉政制度建設以及文化建設。將預防與懲治有效結合，保障防腐倡廉活動有效落實。將問題檢查與各項治理活動有效結合，提高黨風廉政建設成效。確保黨風廉政與醫院健康發展有效結合，建立完善的發展機制。