為黨管檔 主動服務
——強化服務理念下的工會檔案管理創新研究

文/山西省人民醫院 王曉霞

工會作為重要的群團組織，在服務職工、維護職工的權益進程中，發揮了重要作用。檔案管理作為工會工作的重要內容，收錄了工會組織成員信息、工作簡報和職代會材料等多種信息，是單位發展狀況的重要記錄。在強化服務理念指引下，為進一步做好工會“姓工為工”工作，工會應充分重視整合檔案資源，通過主動融入組織發展、強化專業技能和提供主動服務等措施，積極創新工會檔案管理模式，全面提升工會檔案管理質量，推動工會工作進一步面向職工、服務基層。

一、強化服務理念下的工會檔案管理創新本質概述

在傳統工會檔案管理工作中，由于工會工作與工會檔案管理缺乏一體融合，加上工會檔案管理信息化、制度化建設相對滯后，影響了工會檔案資源的挖掘與充分利用。因此，在黨建統領、黨工一體理念的推動下，工會要積極適應主動服務、延伸服務等一系列要求，明確檔案管理工作的多元價值，通過創新檔案管理模式，助力工會工作高質量發展。

（一）工會“姓工”的基礎體現。工會檔案是單位、組織在運行過程中，強化職工隊伍建設、開展先進模范評比和關愛幫扶困難職工等一系列工作資料的詳細匯總，是工會“姓工”的現實見證。目前工會系統普遍重視檔案管理工作，并建立了工會檔案管理機制，但工會檔案管理工作多停留在工會資料的簡單存儲階段，缺乏檔案信息的數字化開發與智慧化整理，多數工會會員無法及時查詢相關信息。因此，在強化服務理念的指引下，首先要明確工會“姓工”的管理理念，通過創新檔案管理思維，打破封閉、滯后的檔案管理機制，積極推動工會檔案管理與工會工作一體融合，促進工會工作高質量、人性化發展。

（二）工會“為工”的價值呈現。工會檔案是工會會員信息、工會工作紀實的重要資源，是工會活動開展狀況的核心內容，也是當前推動工會活動創新“為工”的基礎。工會“為工”的本質是服務職工，需要推動服務延伸、服務先行。當前多數組織工會檔案管理仍停留在淺層次的存儲、展示等階段，未能深度挖掘其中蘊含的信息、文化，影響了工會檔案管理工作的價值成效。比如，對工會檔案資料中涉及的先進、模范檔案信息缺乏提煉，未能將其與組織文化建設一體融合，影響了榜樣精神的感召力。面對強化服務理念的現實要求，在開展工會檔案管理工作過程中，要以“大檔案”為基礎，助力工會“大服務”。通過將工會檔案納入工會整體工作機制，挖掘其中有助于服務職工的信息資料，出臺規范、智慧化的檔案管理機制，為工會工作健康有序、良性發展提供堅實動力。

（三）工會“利工”的本質體現。創新工會檔案管理工作，既是高質量開展工會工作的現實需求，也是真正服務職工、滿足職工訴求的客觀要求。綜合工會檔案管理工作的目標、宗旨和“利工”的現實任務，要重視提升相關工作人員的檔案管理業務技能。在強化服務理念指引下，開展工會檔案管理工作時，要重視滿足廣大職工的現實需要，充分利用智慧化、數字化系統，打破傳統的“被動服務”“簡單存儲”的淺層次狀態，盡可能調整和優化檔案服務機制，延伸檔案管理覆蓋范圍，增強工會檔案管理工作活力，使檔案管理工作真正成為服務職工、助力組織發展的“前沿陣地”。

二、強化服務理念指引下的工會檔案管理創新機制構建

以互聯網智能媒介為載體，將主動服務的理念引入檔案管理工作，是踐行“為黨管檔、主動服務”理念的重要體現。面對新的檔案管理工作形勢，工會組織應充分認識到檔案管理對單位發展的現實意義，通過強化責任擔當意識，堅持實施“為職工服務、為組織服務”的檔案管理理念，加快檔案管理信息化建設進程，真正做好檔案的管理與利用。

（一）指明方向。以黨工共建推動檔案管理工作理念創新。堅持黨的領導是創新檔案管理工作的關鍵前提，也是凝聚工會檔案的優勢資源、挖掘先進榜樣精神的重要途徑。工會部門要明確“黨管檔案”的工作要求，堅持以“黨工共建”為契機，積極推動“黨工一體化”建設，實現為黨管檔、有效服務的工作目標。一是通過整理組織內部檔案文獻展，充分挖掘勞模英雄事跡，融入黨史、黨建材料，引導工會會員從中汲取信念和榜樣力量。二是創新工會檔案管理，要從黨的工作精神、紅色基因中，汲取主動服務的理念，履行奉獻至上的精神，通過強化主動服務意識，實現服務會員、服務組織發展的目標。三是堅定工作初心，組織開展“檔案+”特色工作，進一步強化工會會員與組織同命運、共呼吸的良好信念，實現以檔案管理凝聚組織共同發展目標的最佳成效。

（二）豐富內容。以檔案管理創新促進工會活動高質量發展。工會活動紀實既是對工會工作狀況的詳細記錄，也是創新工會檔案管理工作的重要基礎，通過以工會檔案信息中的活動紀實為創新基礎，重點挖掘、利用其中蘊含的信息資源，促進工會工作創新發展。首先，要積極推動工會活動與檔案管理工作一體融合，建立活動豐富、類型完善的工會活動機制。通過對工會檔案材料中文體活動及節日活動中廣大職工的參與狀況進行總結，對職工文體活動的現實需要進行提煉、分析，打造職工“服務站”；通過向職工定期輸送、配備文化體育設施、醫療健康設備等服務資源，完善工會工作內容。其次，要強化職工導向意識，通過做好工會檔案管理工作，推動單位公開管理項目的透明化、公開化，增強職工的主人翁意識。最后，要強化主動服務意識，善于將工會檔案管理與工會慰問、宣傳等工作一體融合。在創新檔案管理工作時，要對內部先進模范人物的基本狀況進行匯總，通過提煉其中先進事跡、了解先進模范的其他訴求，將宣傳內部模范與工會人文關懷工作一體融合，推動檔案管理工作向一線下沉。

（三）優化重點。以智慧媒介推動檔案管理工作技術創新。以互聯網思維為基礎，為工會檔案管理工作提供了新理念、新視角，有助于提升工會檔案管理工作的吸引力與實效性，有助于發揮工會服務職工的工作職能。其一，要積極推動檔案資源的信息化、數據化管理，通過積極引入數字化技術對工會檔案進行加工、收錄，并借助網絡平臺，使廣大職工利用網絡實時查詢檔案，全面提高工會檔案的實際利用效能。其二，通過開展存量檔案“數字化”、增量檔案“電子化”工作，積極推動非涉密檔案開放工作，重點解決檔案管理與開放利用之間的現實矛盾，為單位經營、決策提供科學、完善的數據服務工作。其三，要嚴格依據相關法律規章來開展工會檔案管理，通過完善內部黨、工、行政等部門協作機制，協同推進檔案信息化建設，助力工會檔案管理創新。

（四）職責延伸。以關愛保護更好地履行工會職責。統計貧困職工信息，詳細記錄貧困職工的具體慰問情況是推動工會檔案管理工作創新發展的重要內容。在創新工會檔案管理時，要積極推動內部貧困職工檔案管理與幫扶一體化。首先，工會要結合實際，以深入職工生活、了解職工需求為指引，主動了解、動態追蹤內部困難職工的實際生活狀況，通過下沉一線，摸清困難職工實情，清楚掌握廣大職工的現實需求，及時尋找到困難職工現實生活的難點，重點做好內部貧困職工群體的關懷與扶持工作，以檔案管理完善工會幫扶機制。其次，通過利用檔案工作的平臺優勢，制定科學、合理的困難職工幫扶標準，開展實地調查，對內部困難職工群體的實際訴求、生活需要進行詳細匯總，形成內容準確、信息清楚的數據資料，生成困難職工檔案信息統計表，以更直觀、全面的方式具體了解單位內部困難職工存在的實際生活困難，并利用工會資源找到幫扶困難職工的突破口，全面提升工會工作的實效性。最后，要積極踐行主動服務理念，通過發揮數據庫技術優勢，針對組織內困難職工群體的實際狀況，建立脫貧脫困數據庫，開通困難職工管理服務客戶端，對困難職工的基本資料、生活狀況進行實時管理，真正做好困難職工的幫扶管理工作。

三、結語

工會檔案是工會工作的客觀記錄，推動工會檔案管理工作創新發展，既有助于提升工會的工作質量，也能夠更有效地發揮工會檔案管理工作的實際價值。在強化服務理念的指引下，工會工作范圍更加廣泛，工作內容更豐富，工會檔案管理工作呈現出諸多新變化。因此，在全面創新工會檔案管理工作進程中，要進一步發揮互聯網的技術優勢、實施主動服務的工作理念優勢，通過延伸工會檔案管理的服務領域，開展主動服務和動態跟蹤管理，推動工會檔案管理工作向科學、智慧的方向發展。