紹興市小微企業安全生產管理問題及對策研究

侯家駿 李慧

摘? 要：隨著我國社會經濟的不斷發展，我國小微企業也獲得發展的機遇，為我國的經濟建設做出了較為突出的貢獻。但在小微企業的發展過程中，安全生產隱患越來越明顯，生產安全事故發生的次數不斷增加，對我國經濟水平的提升、人們的生命財產安全都造成巨大的威脅。所以，需要增加對安全生產管理問題的重視程度，并通過政策、資金的扶持、專業化隊伍的建設以及管理方式的創新，實現小微企業安全生產管理工作的不斷優化。該文以紹興市小微企業為研究主體，對安全生產管理存在的問題以及措施進行探討分析。

關鍵詞：小微企業? ?隱患? ?安全生產管理? ?問題及對策

中圖分類號：F273? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）08（b）-0091-03

Research on Safety Production Management Problems and Countermeasures of Small and Micro Enterprises

in Shaoxing City

HOU Jiajun? LI Hui

（Zhejiang Post and Telecommunication College， Shaoxing， Zhejiang Province， 312366 China）

Abstract： With the continuous development of China's social economy， the small and micro enterprises have also obtained development opportunities and made outstanding contributions to China's economic construction. However， in the development of small and micro enterprises， the hidden dangers of safety production have become more and more obvious. The increasing number of production safety accidents has caused huge threats to the improvement of my country's economic level and the safety of people's lives and properties. Therefore， we need to pay more attention to work safety management， and realize the continuous optimization of work safety management in small and micro enterprises through policy and financial support， the construction of professional teams and the innovation of management methods. This paper takes the small and micro enterprises in Shaoxing City as the research subject to discuss and analyze the existing problems and measures of safety production management.

Key Words： Small and micro enterprises; Hidden dangers; Safety production management; Problems and countermeasures

紹興市小微企業在紹興市經濟發展中發揮著十分重要的作用，但小微企業在發展中也面臨一些問題，其中最主要的就是安全生產管理問題，并已經嚴重制約著紹興市整體的經濟發展速度，因此需要不斷地對小微企業安全生產管理進行完善。為了適應政策要求，紹興市在2020年已經建立對高危行業、危險化學品企業的風險防控體系，對全市范圍內4 000多家小微企業進行安全生產管理和控制，并預計到2022年底，實現對各個行業的風險控制，實現各種安全生產問題的減少，為經濟發展提供一個良好的安全生產環境。

1? 紹興市小微企業安全生產管理存在的問題

1.1 安全生產管理責任主體不明確

紹興市小微企業安全生產管理過程中存在的首要問題就是安全生產管理責任主體不明確。現階段，紹興市在小微企業安全管理工作已經取得了較好的成績，并逐漸形成了社會、政府、法律等多層次的監督體系，但在具體落實安全生產管理職責的過程中，仍然存在一些問題[1]。首先，責任劃分不明確，不能夠有效開展問責工作，紹興市小微企業在安全生產管理工作中，存在著管理工作交叉的情況，從而極容易出現管理工作撞車或者管理工作空白的情況，造成安全生產管理問題的出現。其次，在小微企業的安全生產管理中沒有形成以績效為導向的問責制度，每當出現安全管理問題，造成人員傷亡時，通常將責任落實到管理人員身上，從而容易出現事故責任劃分不清，管理人員積極性受到打擊，進而影響安全管理工作效率。

1.2 專業管理隊伍建設不完善

專業管理隊伍建設不完善也是紹興市現階段小微企業安全生產管理存在的主要問題。完善的專業管理隊伍能夠更好地實現安全管理工作的有效開展，但在實際工作的開展中卻存在很多問題。現階段，部分小微企業管理隊伍在安全管理意識方面比較淡薄，其在履行安全生產管理職責的過程中，為了降低企業成本，過于追求產量的提升，而忽視安全生產的重要性，而且許多小微企業在企業內部的專業管理隊伍的設置形式化，專業人員的能力、職責都沒有得到體現。此外，企業聘請或者培訓具有專業化的安全生產管理隊伍也具有一定的困難，使得小微企業內部整體的安全生產管理意識不足，安全生產問題頻發[2]。

1.3 管理方式不完善，缺乏相應的激勵措施

加強小微企業安全生產管理能夠有效減少安全事故的發生，促進小微企業的長遠發展。但很多小微企業由于其規模較小、利潤點少，不愿意將更多的資金投入到安全生產管理之中，而且政府對于小微企業在安全生產管理的引導力不足，也導致安全生產管理在實行時出現形式化的特點。這些問題具體表現在兩個方面：首先，政府對于小微企業的安全管理方式不完善，沒有合理地與大中型企業進行劃分，而是采用統一的模式，導致小微企業在安全生產管理中投入過多的生產資源，使企業的發展受到影響，造成小微企業在安全生產投入的積極性較低。其次，缺乏對政府管理部門的激勵措施，因為現在更注重安全事故的事后處理，對于平時工作的良好開展行為沒有過多的激勵措施，導致政府管理工作人員的積極性降低，進而在一定程度上使企業安全生產管理的效率降低[3]。

1.4 企業本身安全基礎差，應急救援資源不足

應急救援資源不足也是小微企業安全生產管理中存在的主要問題，紹興市現階段雖已經成立安全生產應急救援中心，但在實際的安全生產和應急救援工作中仍存在一些不足。首先，小微企業成立的安全生產應急救援隊伍沒有規范化的組織形式，導致無法有效地進行訓練，彼此之間的配合程度較低，救援效率不足，一旦發生重大安全生產問題，很難發揮應急救援隊伍的作用。其次，對于安全生產應急救援隊伍的資源分配不合理、不充足，以至于無法有效地保障救援活動的充分開展。現階段，紹興市的安全生產應急救援的主要設備是消防車，能夠對一般的安全事故進行及時的救援，但在特殊行業，如化工行業的應急救援隊伍、救援設備等不完善，無法實現全面化的應急救援工作。

2? 加強紹興市小微企業安全生產管理的對策

2.1 健全安全生產應急管理體系

紹興市小微企業安全生產管理工作正在不斷的改進和完善，但安全事故的總量較大，對人們的生命財產安全仍會造成較大的威脅，所以需要通過不斷健全安全生產應急管理體系，才能夠在最快的時間將安全事故的危害降到最低。首先，需要加大安全生產應急救援的投入，增加政府的重視程度，將政府的應急資金提升，并組建專業化的應急救援隊伍，提升整體救援力量，同時要不斷地加強小微企業在應急救援方面的資金投入，提高小微企業的安全生產管理等級。其次，建設應急救援平臺，將救援行動通過信息數據平臺進行及時、有效的調度，縮短救援時間，提高救援效率，同時也能夠及時地獲取救援情況，實現應急救援資源的合理分配[4-5]。

2.2 創新管理方式

小微企業安全生產管理質量和效率的提升，需要不斷地進行管理方式的創新。首先，加強完善激勵政策的引導作用，政府需要不斷地鼓勵小微企業在安全生產管理方面增加資金與技術投入，加強先進的技術的研發和引進，并給予安全生產管理措施完善的小微企業給予政策上的支持，從設備層面實現安全生產管理工作的完善;同時，對安全生產違法行為進行堅決的打擊，加大處罰的力度，增加小微企業在安全生產管理工作中的違法成本，促進小微企業安全生產管理工作質量的提升。其次，加強風險管控工作，通過對紹興市的安全風險基礎信息進行采集，了解紹興市的安全風險組成部分以及風險水平，并提出針對的防范措施，將安全生產管理工作從源頭抓起，從而實現最大程度上地減少安全生產事故問題，保障小微企業的長遠發展[6]。

2.3 增強小微企業安全生產管理的專業化

為了更好地促進紹興市小微企業安全生產管理工作的開展，需要不斷地加強小微企業安全生產管理的專業化程度。首先，加強小微企業的安全教育培訓，從紹興市各個區域入手，最大程度地減少安全教育盲區，同時提高管理人員的專業化程度，增加安全生產管理人員的專業業務知識儲備量，不斷地提升安全生產管理的水平。其次，合理使用社會中介服務，通過對社會中介服務機構的科學、專業的考核，將小微企業的安全生產檢查工作外包給中介服務結構，進而而增加小微企業安全生產管理工作的專業性;同時可以聘請專業人員進入小微企業工作，從而提升小微企業的安全生產管理工作的專業性，實現小微企業安全生產能力的提升。

3? 結語

小微企業安全生產管理工作的有效開展能夠為經濟建設的發展提供一個良好的環境，所以需要從實際出發，加強對小微企業安全生產管理工作的重視程度，并從政策、管理方式與管理體系多個角度出發，實現小微企業安全事故的減少，促進小微企業的可持續發展。

參考文獻

[1] 王琦瑋.員工安全主動性行為對小微企業安全生產影響的研究[D].鎮江：江蘇大學，2019.

[2] 魯洋洋.小微企業員工不安全行為成因及預防對策研究[D].蚌埠：安徽財經大學，2019.

[3] 劉燕.安全生產政府監管問題與對策研究[D].武漢：中南財經政法大學，2019.

[4] 魏娜.新環境下化工安全生產及管理的對策研究[J].中國設備工程，2021（1）：77-79.

[5] 蘇潤紅.企業安全生產管理工作存在的問題與對策分析[J].四川水泥，2020（2）：175.

[6] 許凌云.企業安全生產現狀及安全管理對策[J].中外企業家，2019（23）：164.