高校志愿服務專業化、創新化與長效化發展機制研究

文/南京林業大學 韓藝飛 周游

黨的十九大報告提出，要推動志愿服務向制度化發展，提高當代青年在大學階段的責任感和事業心。團中央印發的《關于推進青年志愿服務工作改革發展的意見》以黨的十九大報告中強調的關于深化志愿服務制度化為遵循，強化細則意識，讓志愿服務活動更專業更科學，在青年和社會中創造影響力。經過長期的社會發展需求導向與工作實踐經驗表明，高校學生志愿服務活動向著專業化、創新化與長效化的方向發展，對促進高校志愿服務開展水平，有效提升實踐育人成果，具有非常重要的現實意義。

一、提升志愿服務能力專業化，打造志愿服務隊伍

筆者基于從事指導高校共青團志愿服務工作的相關經驗認為，明確實踐育人、立德樹人的培養目標，輔以重專業、全覆蓋、強管理的團隊建設方針，是成就一支德才兼備的志愿服務團隊的關鍵。

（一）塑造覆蓋化的志愿文化與精神氛圍。奉獻、友愛、互助、進步是志愿者精神內涵的體現，不僅能提升人際間的互信互助，更能夠加強社會各層級間的交流交融，使公共服務資源得到最大化釋放。據統計，截至目前，全國范圍內的志愿服務累計時長已突破14億小時。良好精神氛圍的擴散與形成需要來自政府、社會的引導與調節，促進無數個體的力量，在社會及公眾的理解與支持下形成具有良好精神氛圍的志愿服務隊伍，其步履將會走得更為堅實，其精神也會成為時代風范的引領。新時代對志愿服務提出了更高的要求，要求志愿服務符合大眾文化，同時融合時代精神和民族特色。科學專業的志愿服務文化要準確抓住時代氛圍，滲透文化維度，凸顯文化引導。要進一步優化志愿服務活動的文化機制，深入探究現代志愿服務面臨的困境與挑戰，積極引導廣大青年投身新時代文明實踐活動，樹立時代標桿。因此，高校要全面提升大學生對于志愿服務的認知水平，引導學生自主參與志愿服務的能動性，將新時代志愿服務的精神文化厚植于當代大學生的思想認知之中，使新時代大學生的精神文化層次得以提升。

（二）形成系統化的專業培訓與導師團隊。國內外高校對于志愿服務工作的培訓機制水平有著較大的差距，海外高校普遍建成了嚴密的行業人員培養機制與導師團隊。對于志愿者培訓的過程，海外高校普遍采取引導化、多元化、個性化的方案，增強志愿者對專業服務機構和組織的了解，提升參與人員的服務技能，既促使志愿者更好掌握基本服務技能，成為服務團隊中分工明確的一分子，也使志愿者更好地勝任角色，深化志愿服務歸屬感，增強對社會的責任意識。專業培訓包括通識、技能和理念培訓三個模塊：通識培訓向志愿者介紹組織的架構建設、人員配備、項目概要、日程安排、術語規范、活動分類、服務準則、評價獎勵等；技能培訓主要根據參與者所選志愿崗位的具體要求，組織參與者聽從導師講解并觀看崗位服務標準的影音資料；理念培訓則關注精神文化的培養，引導志愿者的服務動機向積極方向發展，升華志愿者的意識境界。培訓模式規范，主要采取書面教程、在線網絡、組織集會等方式，致力于對志愿者開展經驗分享，加強參與者之間的溝通和探討，使志愿者對所從事的服務工作進行全面總結思考。

（三）建設制度化的激勵保障與評價體系。針對當前各高等院校在志愿服務工作中過多突出志愿者“無私奉獻”的表現，并將志愿服務工作簡單地與“無償服務”和“付出不求回報”等高尚的奉獻品德畫等號，導致在工作開展過程中出現大學生志愿者“應接不暇”“疲于奔命”或“敷衍了事”“得過且過”的問題，筆者認為，隨著全國多個省市已出臺為志愿服務工作保駕護航的地方法規，結合共青團中央和各地推出的大學生青年志愿者擇業優先錄用、給予該群體相關的權益保障等措施，各高校應當統籌制定相適應的激勵保障與評價表彰體系，推動大學生青年志愿者事業向著社會化和制度化邁進。

二、促進志愿服務形式創新化，打造志愿服務項目

現階段我國高校志愿服務活動的內容還較為單一，公眾對志愿文化的認知處于初級階段，因此在開展具體志愿服務活動的過程中，普遍存在“表面化”和“單一化”的現象。針對這一問題，筆者提出高校志愿服務工作應當緊貼時代潮流，向著創新思路、精研流程、優立品牌、扎實推進的方向積極推進。

（一）響應社會需求，貼合時代潮流塑造富有職責專注力的明確導向。黨的十八大提出的社會主義核心價值觀強調了傳統美德與民族認同的精神內涵，新時代的志愿服務文化也要深入貫徹這一精神，注重融合民族價值觀和中華傳統美德的活力元素。在青年志愿服務活動中，核心價值觀是精神領袖，也是高校志愿服務向科學專業方向發展的重要引領。筆者認為，高等院校的在校學生是從事志愿服務工作的生力軍、主力軍，亦處在培養社會主義接班人形成正確人生觀、價值觀、世界觀的關鍵時間節點，引導廣大在校學生群體積極投身志愿服務工作，就是將社會主義核心價值觀落實到我們的現實生活中，是將抽象的理論落實成形的高效途徑和載體，是緊貼時代潮流并塑造具有職責專注力的主要工作導向。

（二）推進本職發展，結合高校特色打造具有品牌影響力的精品項目。各地高校在做好現有廣泛開展的品牌項目（如西部計劃、鄉村支教、七彩假期等活動）外，應以高校所處的地方特色為導向，調用高校強大的平臺資源，引導學生結合所學專長，打造具有當地風土人情的地方品牌，逐漸形成具有社會影響力的精品志愿服務項目。高校應在教書育人的同時更加注重實踐育人，充分結合課堂理論，發揮優勢，促進大學生參加志愿服務活動的積極性與內驅力，在服務中、實踐中和奉獻中使學生活學活用，切實幫助群眾，為社會發展作貢獻。

（三）放眼未來走向，整合多方資源構造富有多元創新力的服務工程。學習“互聯網+志愿服務”的新思維、新模式，運用志愿匯、志愿中國等平臺，深入探索通過新媒介拓展志愿服務活動的開展面，廣泛運用新媒體網絡平臺增強志愿服務活動的影響力，簡化相關活動開展環節，秉承志愿服務的宗旨與精神，加強其成果宣傳，彰顯新時期大學生志愿者應有的精神面貌。以“互聯網+志愿服務”模式整合高校、社會等多方資源，將志愿服務與學生所學、所長相結合，合理分配安排相關工作，顯著提升志愿服務質量與效益，構造出富有多元創新力的志愿服務系統化工程。

三、引領志愿服務制度長效化，構建志愿服務框架

筆者認為，結合共青團中央印發的《關于推進青年志愿服務工作改革發展的意見》，形成條文嚴密、效應長久、通權達變的框架指導意見，是保證高校志愿服務工作可持續發展的宏觀保障機制。

（一）牢記使命，緊扣時代大局，凝聚青春正能量。各高校要以黨的十九大精神為行動指南，宣傳貫徹習近平總書記志愿服務重要指示精神，按照團中央書記處對青年志愿服務工作的總體部署，圍繞“五位一體”總體布局，把握共青團全面深化改革大勢，抓住落實《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》契機，發揮育人功能、注重基層導向、強化互聯網思維、深化組織化動員，加強政策規劃、聚焦關鍵環節。將共青團的組織建設與志愿組織動員有機結合，提升青年參與志愿服務活動的政治覺悟，為青年志愿服務工作添磚加瓦，為實現中華民族偉大復興的中國夢注入無窮的正能量。

（二）堅持方向，形成長效制度，保障發展提速度。各高校要將青年志愿服務發展作為共青團實踐育人的重要發展方向和載體，作為服務廣大青少年實現社會參與的重要渠道，作為更廣泛地吸引凝聚青年在黨政工作大局中發揮生力軍和突擊隊作用的重要抓手。當代青年大學生在大學階段培養對社會的責任感和自身的事業心，對于未來自身的發展有極大的幫助。因此，高校和青年大學生在志愿服務活動中是相互依托、共同進步的，青年是志愿服務的主體，也是高校志愿服務健康發展的強大主力。

（三）深化歸屬，發揮黨團力量，激發青年能動性。各高校應強化學生黨團員的先進性建設，不斷推動提高注冊志愿者在全體大學生中的占比。激發志愿者的主觀能動性，發揮模范和骨干作用，積極引導帶動身邊的黨、團員加入志愿服務的隊伍中，促使志愿服務與日常生活相融合，多樣靈活地開展相關活動，帶動更多青年奉獻社會、共同進步，將對志愿服務的堅持與熱愛升華成為對于組織、團體和事業的歸屬感。