新時代新的社會階層人士統戰工作

文/江西省社會主義學院 俞好愛

社會階層概念于2001年提出。近年來，人們對社會階層人士的統戰工作越來越重視，整個工作得到嚴格的考驗，在這個過程中，培養了一大批與中國共產黨同心同德、同心同行的社會人士。新時代背景下，統一戰線面臨新的問題，社會階層人士的變化，應該受到人們的重視，并采取相應的措施助力社會進一步穩定發展。

一、統戰文化內涵分析

（一）新時期的統戰。我國的統一戰線已經發展成由工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的，受社會主義勞動者和社會主義愛國者擁護的社會主義聯盟。新時期，統一戰線和人們政協的主要任務就是調動一切可以調動的力量，盡全力將消極因素轉化為積極因素，要團結一切可以團結的力量，大家一起群策群力，同心同德，共同發展和維護社會主義安定團結的政治局面，為把我國建設成現代化社會主義強國而積極奮斗。

（二）愛國主義統一戰線。新時期的統一戰線是愛國統一戰線，是指由工人階級領導，工農聯盟為基礎，全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者共同組成的范圍最廣的統一戰線。主要表現為：大陸以外，按照“一國兩制”方針，求同存異原則，贊成祖國統一，為中華民族團結而奮斗，即使對社會制度存在異議，相互之間也要團結，不能搞分裂，這就是愛國主義聯盟。在大陸內部，愛國主義表現為四項基本原則，堅持共產黨領導、社會主義道路。可見，在此范圍的所有聯盟，其愛國主義和社會主義的內容相統一。

（三）新時期統戰文化。統戰文化在對中華民族優秀傳統繼承和發揚的前提下，又從新民主主義革命中吸取經驗，對人類社會所創造的一切有益文化進行吸收和借鑒，最終在社會主義現代化建設實踐中不斷發展、豐富并完善起來。而且，在整個發展過程中，統戰文化也在不斷變化和改進。在新時期，統戰文化主要以“團結、互助、合作、和諧”為基本內容，追求民族團結、黨派合作、宗教融合、追尋炎黃“根”等發展目標，秉承著求同存異、包容體諒的原則，隨著時代的發展不斷凝聚人心，發展力量，構筑和諧、共融的生產生活環境，為社會主義建設和中華民族偉大復興積攢力量。

二、新的社會階層人士統戰工作面臨的主要問題

（一）統戰工作“四個凝聚”的任務更為艱巨。第一，當前新的社會階層人士分布廣泛，呈現出圈層化、區域化、觀念多元化的特點，因此在凝聚人心和共識方面存在一定的難度。具體表現在以下兩個方面：首先，由于行業分布的廣泛性與當前的統戰部門不夠協調，導致相關部門對新社會階層的認識不到位。加上價值觀念的多元化，圈層化日益嚴重，相互之間的交流和溝通變少。其次，新的社會階層人士價值觀念更加多元，導致人們的思想政治觀念更加復雜，這加大了工作難度。第二，由于社會壓力的不斷加大，新的社會階層人士為工作付出的越來越多，工作人員的流動性強、生活方式過度虛擬化，增加了凝聚力量和智慧的難度。安全感差很大程度上與自身工作與社會環境有關，盡管新的社會階層存在大量人才，但由于生活壓力過大，導致主要精力在工作上，對于時政的關注度非常低。

（二）統戰工作的方式有待改進。就當前而言，傳統的工作方式已經不能滿足新時代的多元化需要。個別地方對社會階層人士的數量不清，情況不明，沒有及時建立數據庫進行管理，對于部分行業的調研也影響了對總體行業的了解。對于社會人士的關注度不高，造成統戰工作難以有效推進。當前，由于職業的多元化，在對不同群體進行調查研究時，本身就存在難度，尤其是新媒體環境下，傳統統戰方式嚴重影響日常工作的推進效果。新的社會階層人士不僅心理特征特殊，就思維模式和行為方式而言，也發生了很大的變化，并且當前社會對人們的工作思路和工作方式也提出了新的要求。盡管社會階層人士越來越多元，但統戰工作人員墨守成規，不愿意接觸新的方式，導致工作效果不夠明顯。

（三）新的社會階層代表人士隊伍建設有待加強。就當前發展而言，新的社會階層代表人數不足，并且存在結構不合理的問題。另一方面，代表人士的覆蓋面不廣泛，影響群眾的認知，難以發揮自身的代表性。就當前而言，新的社會階層代表人士的確定來源單一，大部分是通過推選的方式，對于企業管理技術人員以及自由職業人員的關注度較低，導致人員結構存在問題。新的社會階層代表人士大部分在體制外，因此參與社會公共事務管理決策的機會和渠道不多，導致其作用難以發揮。

三、新時代加強新的社會階層人士統戰工作的措施

（一）整合資源，形成合力。由于新的社會階層人士分布廣泛、構成復雜，需要整合各方面資源，形成工作合力。具體需要健全工作機制，明確職責，從而確保各個部門能夠協調配合相關的工作，確保工作能夠落到實處。各級黨委要提升對新的社會階層人士的重視程度，并通過召開聯席會議的方式，制定相關的政策，及時跟進各部門工作的開展情況。各級黨政部門還應該全面履行主體職責，從而將社會各階層人士的統戰工作結合起來，加大工作力度，并對相關人員做好教育工作。新的社會階層人員來源廣泛，因此需要進行合理組織，加快統戰工作的職能建設。另一方面，還應該賦予新的社會階層人士新的工作職能，借鑒一線城市，發揮眾人力量，形成工作合力。

（二）加強教育引導，增強政治認同。就新的社會階層人士而言，首先需要保證其政治認同。政治認同指的是新的社會階層對我國的政治制度、政治理論以及政治道路有深入的了解和充分的實踐。對此，各級統戰部門需要重視思想上的引導，增強共識，從而構建新的社會階層規劃。就政治基礎理論、國家大政方針以及文化知識素養等方面建立培訓體系，并結合工作實際，定期開展培訓工作，提升新的社會階層人士的思想認識。同時，還應該積極開展多種形式的中國特色社會主義、愛國主義、社會責任以及法治誠信等方面的教育活動，從而增強新的社會階層人士的政治認同。

（三）創新方式方法，破解工作難題。為進一步落實統戰工作，需要對新的社會階層人士進行深入了解，要善于發現當前工作中存在的問題。各級統戰部門需要精確掌握新的社會階層人士的數量規模、行業區域的分布、思想政治狀況、行為方式特征以及利益訴求等內容，在工作開展的過程中，需要充分依靠互聯網的便利性，提升數據統計的準確性，讓技術更好地為工作服務。之后，還應該對各個群體開展專項調查，了解不同領域的新的社會階層人士的行業領域、年齡、學歷以及性別等結構特征，還應該及時掌控相關人員的工資收入以及思想狀況，從而科學選擇代表人士。鑒于社會的多元化發展，對于統戰工作的推進應該主動創新工作方法，從而針對性解決工作難題。

（四）搭建平臺載體，發揮優勢作用。為充分發揮新的社會階層人士在統戰工作中的積極作用，需要積極構建符合經濟發展的平臺載體。具體需要積極引導和支持新的社會階層人士，發揮其在創新創業創造、推動高質量發展方面的優勢作用。各個地區應該根據自身的實際情況確定相應的扶持政策，鼓勵新的社會階層群體創新創業。相關部門還應該加強各種新的社會階層的聯誼組織建設，全面打造活動群體，加強交流合作，提升服務質量。就各個群體自身的優勢特點，需要積極開展公益活動，定期做好宣傳、教育以及法律服務，引導新的社會階層不斷提升自我，回報社會。還應該為新的社會階層人士提供參政議政、資政建言的平臺。新的社會階層人士人才云集，分布在各個行業中，因此統戰工作人員應該客觀看待新的社會階層人士的優勢和價值，可以通過特約評審員、監督員的方式，增加其參政議政的機會。還可以通過網絡評論參與的方式，充分發揮新的社會階層人士的作用。

四、結語

綜上所述，就當前而言，新時代背景下的統戰工作存在一定的問題。面對新的社會階層人士和多元化的社會價值取向，統戰部門人員應該創新工作方式，從人員結構、思想教育以及參政議政平臺搭建方面入手，吸引更多的社會階層人士為我國發展提供助力。