鄉鎮基層思想政治意識的培育與實踐研究

文/吉首市勞動人事爭議仲裁院 陳平；吉首市太平鎮人民政府 張玉萍；吉首市鎮溪街道辦事處 譚慧琳

回顧歷史，鄉鎮思想政治意識在許多重要改革發展中起到了重要作用。習近平總書記根據國情對我國社會的主要矛盾做出新研判，并在黨的十九大報告中明確指出，我國社會主要矛盾發生了新變化，已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這意味著我國發展呈現出新的階段性特征，是我們黨的重大理論創新，也是我國進入新時代的最關鍵前提和最直接依據。新時代，隨著鄉鎮基層思想政治工作的深入，新農村思想政治意識培育逐漸暴露出問題，對鄉鎮基層培育思想政治意識并進行研究和創新成為當務之急。

一、新時代培育鄉鎮基層思想政治意識的意義

黨的十七大報告中提出加強和改進黨的思想政治工作并落實到千家萬戶，必須重點抓好鄉鎮基層思想政治意識的培育。黨的十八大以后，中國特色社會主義進入新時代，思想政治工作也進入新時代。習近平總書記立足于新時期黨和國家的新使命和新情況，以寬廣的理論視野、深邃的理論思維、高超的政治智慧、強烈的責任擔當，提出了一系列關于思想政治工作的重要論述，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，堅持社會主義核心價值體系就要堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和評語權，為人民提供精神指引。思想政治工作如何落到實處？鄉鎮大力建設新農村就像蓋房子打地基一樣，地基打得牢，才能穩如泰山，蓋起新農村建設的高樓。而鄉鎮基層通過培育和踐行社會主義核心價值觀來培育良好的思想政治意識，就是夯實地基，使之堅實牢固，只有抓好鄉鎮基層思想政治意識，把最基層的鄉鎮干部、基層群眾的積極性和熱情調動起來，才能使中國特色社會主義事業在中國鄉鎮基層擁有最堅實、最可靠的群眾力量。

二、鄉鎮基層培育思想政治意識的現狀及影響因素

（一）基層干部思想政治意識參差不齊。新時代農村有了翻天覆地的變化，離不開基層千千萬萬干部的辛苦付出。但透過發展表面發現，背后存在著部分基層干部理論基礎不足，做事因循守舊，僅憑多年的鄉鎮基層經驗，或者把抓經濟發展放在了工作的主要地位，而忽視了思想政治意識認知的重要性，從而導致鄉鎮經濟雖得到了快速的發展，但由于幾千年來的思想主導，舊鄉鎮所存在的腐朽思想仍然是新農村建設路上的巨大阻礙。消除這一思想障礙是一個艱難的過程，基層干部的基本素養和思想政治意識都會不同程度地影響這一過程的完成。同時，部分基層干部思想政治意識較弱導致責任心欠缺，對工作缺乏熱情，不講究工作方法，把基層思想政治工作當成光喊“空頭口號”，對群眾發家致富的承諾變成了“空頭支票”，想讓鄉鎮基層群眾發展但又無計可施，沒有決心，更沒信心。

（二）基層群眾思想政治意識相對薄弱。中國是農業大國，農民人數比例較大，廣大農民文化程度普遍不高，因而思想基礎相對薄弱。而當前鄉鎮“空巢老人”“留守兒童”占比較大，前者對于新興事物和理念的接受能力較差。更甚者，仍停留在故步自封的狀態。后者缺乏是非判斷能力，容易受環境和他人的影響，偏離基本的思想道路，且孩童的思想發展尚未定型，未來的變數難以預料。兩大因素影響著群眾的政治思想基礎，使得鄉鎮基層思想政治意識培育頗為困難。

（三）基層思想政治意識培育方式相比陳舊。隨著時代的發展，科技的進步，國家對思想政治意識培育愈來愈重視，相關的新型手段、方法、形式層出不窮。但鄉鎮基層思想政治意識培育方式較落后，大部分停留在原始階段，仍依靠貼標語、開大會等陳舊的方式開展思想政治工作。這不僅使得基層思想政治意識培育愈加乏味，缺乏工作的主動性，也使得基層群眾缺乏學習的興趣，難以調動廣大群眾的積極性和自覺性。

（四）基層思想政治意識培育投入相當匱乏。因鄉鎮基層重視不夠，導致相關投入相當匱乏，在資金、人員和指導等方面尤其突出。一是活動經費無法得到保障，從而使思想政治意識培育難以有效展開；二是人員投入不對等，就算勉強開展了也難做到深入；三是領導參與和指導的少，導致思想政治意識培育始終停留在表面。

三、新時代鄉鎮基層培育思想政治意識的舉措

（一）特別注重道德實踐，積極培育思政意識。針對理論基礎薄弱、綜合素質不高的基層政工人員，要特別注重道德實踐，運用道德力量提高思想政治素養，從而培育良好的思想政治意識，堅定鄉鎮基層群眾想發展要致富的決心和信心。一是首先提高政治站位，從精神層面上提升基層政工的思想覺悟。二是進一步加強政治理論學習，提升政治自覺性，強化責任擔當，敢于作為和善于作為，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是進一步加大思政意識培育，結合道德實踐與教育培訓及創先爭優相結合互促進，對基層政工人員進行塑造性培養，使之成為擁有“經驗+理論”兩把刷子的標兵干部。四是鄉鎮基層思想政治意識培育既要堅持原則，也要講究方法，對于缺乏責任心的基層政工干部一定要加強教育，既要講原則，也要講關懷，要分清是非曲直，對于原則問題一定要一視同仁絕不姑息；對于并非原則性的問題要堅持教育為主，但一定要講究方式方法，并根據具體情形與影響程度不同而區別對待，應當做到容錯糾錯，有錯必糾、有錯必改，錯哪改哪、改好為止。五是鄉鎮基層應當制定相關政策和出臺相關措施，并將其納入中心工作，使思想政治意識培育與業務工作等中心工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同考核，讓基層黨員干部和廣大群眾了解和認識到基層思想政治宣傳工作的重要性，也讓政工干部放下思想包袱，大膽開展基層思想政治工作并取得實效。

（二）吸引扶持外流人員，逐步實現共同致富。任何天花亂墜的宣傳都不如眼見為真、耳聽為實來得實在和讓人信服。鄉鎮基層重點幫扶對象的改變和發展必定能改變部分基層群眾故步自封的狀態，從而使更多的群眾，更廣泛地加入新農村建設的熱潮中來，鼓勵和扶持外流人員回鄉創業和發展，給鄉鎮基層思想政治工作注入新鮮力量。鄉鎮基層要鼓勵和支持“先富帶后富”的理念并付諸實施，帶動一大批積極分子走在基層思想政治工作的前列，成為領頭雁，帶領大家共同致富，讓所有人共享新農村建設的成果和好處。

（三）科學改善培育方式，大力推動思政宣傳。現在思想政治工作之所以方式陳舊、形式僵化，主要原因在于實施人的思想受到了禁錮，不認真學習新知識、新技術。當前大部分基層政工干部為工作多年仍堅守崗位的老干部，思想已經成型，要對其提出創新要求無疑是難上加難，要想真正改變就必須改革和創新。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調，要更好應對前進道路上各種可預見和難以預見的風險挑戰，必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經驗中提煉出克敵制勝的法寶。一是鄉鎮基層思想政治培育必須進行大刀闊斧的改革和創新，要從方式方法上進行改革和創新，用改革的精神推動鄉鎮基層思想政治宣傳工作順利開展并取得實效。二是大膽啟用和信任年輕力量，利用青年一代的創新頭腦，對思想政治教育方式進行改善。三是不斷解放思想、拓寬眼界視野，以不同形式渠道，多種方式方法進行思想政治宣傳。四是積極組織或選派鄉鎮政工人員參加上級單位或業務部門開展的相關培訓和講座，加快知識更新和運用，一面學習和宣傳國家政策、法律法規等知識和技能，一面進行思想政治意識的培育和宣傳。五是運用互網絡平臺、電視、手機等媒體開展思想政治宣傳教育活動。

（四）及時選調優秀人才，不斷充實思政隊伍。及時把那些政治素質好、文化水平高、工作能力強、業務水平強和有開拓創新精神的年輕干部及時補充到鄉鎮基層思政隊伍，為其注入新鮮血液，并做好相關培育工作，確保鄉鎮基層思想政治工作后繼有人。要關心幫助鄉鎮基層政工人員，特別是要關心和保護好招才引智的優秀政工青年，一定要做到政治上信任、工作上支持、生活上幫助，幫助他們盡快成長起來，支持他們以積極姿態、滿腔熱情投入鄉鎮基層思想政治工作中去，并鼓勵他們發揮引領創新和帶頭示范的作用。

四、結語

新時代鄉鎮基層思想政治工作需要進一步加強思想政治意識培育與實踐探索。隨著新農村建設的不斷深入和鄉村振興的全面推進，鄉鎮基層思想政治意識與實踐的難題終將破解，一幅富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農村畫面將會栩栩如生地呈現在世人面前。