淺析如何做好高校思政工作體系構(gòu)建中的黨政辦公室工作

文/李芳

思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線，是我們黨和國家不斷發(fā)展其他各項事業(yè)的基礎(chǔ)和后盾，關(guān)乎我國社會主義的整體建設(shè)。2020年4月22日，為了進一步推動高校思想政治工作，提高高校這一重要陣地的意識形態(tài)工作能力、水準，教育部等八部門出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》等重要文件，在這個大背景下，如何充分發(fā)揮高校黨政辦公室的統(tǒng)籌作用及牽頭抓總職能，構(gòu)建高水平思想政治工作體系，是值得研究的重要命題。

一、構(gòu)建高校思想政治工作體系的重大意義

（一）加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，有利于高校堅定走社會主義辦學(xué)方向

當前，一些西方國家企圖通過所謂的“普世價值”的思想觀和教育純粹化和去政治化等觀點，對我國開展政治滲透和所謂的“顏色革命”，妄圖動搖我國國民對社會主義制度的信心、決心，擾亂我國特色社會主義教育事業(yè)。加快構(gòu)建完善的高校思想政治工作體系，是應(yīng)對沖擊，堅定不移地走社會主義辦學(xué)道路，切實履行立德樹人的根本任務(wù)的根本需要，只有抓住、抓好、抓實了思想政治工作，高校才能始終沿著正確的方向進行教學(xué)[1]。在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議等重大會議上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央給高校思想政治工作指明了方向，明確規(guī)定了新時代背景下，高等學(xué)校思想政治工作的建設(shè)標準，是我們當前和今后很長一個時期的工作重點，為我們今后的教育教學(xué)工作堅定了信念、點亮了明燈、指明了方向。

（二）加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是應(yīng)對國內(nèi)外形勢深刻變化的現(xiàn)實需要

當前，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，我國正處在百年未有之大變局的關(guān)鍵時期，不同國家、不同文化和思想間的碰撞沖擊在互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下日益加劇，一部分人利用如今發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)平臺，公開發(fā)表一些不當言論和觀點，妄圖染指我們高校生的思想，這對正處于思想價值觀形成的重要時期的高校大學(xué)生來說，會對他們造成嚴重的負面的思想沖擊，傳統(tǒng)的教育方式顯然已無法有效地解決當前高校生面臨的難題、困境，因此，全面構(gòu)建高校思想政治工作體系的任務(wù)重大而艱巨。上述文件的出臺，正式吹響了高校思想政治工作質(zhì)量提升工程的號角，對高校思政工作提質(zhì)增效提出了新的要求，我們要予以高度重視，在審慎論證的基礎(chǔ)上，加快推進思想政治工作體系的構(gòu)建步伐，通過抓總，引領(lǐng)高校各項事業(yè)的發(fā)展，全面提升育人工作的成效。

（三）加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的核心和關(guān)鍵

當前，國家改革進入到攻堅克難的階段，更加迫切地需要高質(zhì)量的教育和高素質(zhì)人才。高校的思想政治工作作為高校其他工作的生命線，是順利完成高校其他目標的基礎(chǔ)。通過思想政治工作，凝心聚力，最大限度地激發(fā)廣大師生的歸屬感、榮譽感、責任感和使命感，是推動學(xué)校轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展的內(nèi)在需要。強化學(xué)生思想政治教育，有利于通過思想道德、法律、歷史、國情等教育，切實增強廣大學(xué)生對國內(nèi)外環(huán)境的了解，全面增強道德修養(yǎng)和愛國情懷，在正確、積極的世界觀、人生觀、價值觀的指引下，融入黨和國家偉大事業(yè)中，真正成為合格的社會主義接班人和建設(shè)者。所以，思想政治工作是立德樹人的根本，是一項固本強基的重大工程，應(yīng)切實被納入到教育教學(xué)的全部環(huán)節(jié)。

二、思想政治工作體系構(gòu)建中黨政辦公室的角色定位分析

目前，黨政辦公室是高校的中心樞紐組織，是校級重大活動和事項的統(tǒng)籌者，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決議的重要參與者和參謀員，同時也是具體的執(zhí)行者，作為黨政和辦公室的合署部門，黨政辦公室更是在思想政治工作體系構(gòu)建工作中處于牽頭抓總的關(guān)鍵位置，具體體現(xiàn)在以下方面。

1.思想引路人。高校黨政辦公室作為傳達黨中央決策部署和上級教育主管部門文件精神的責任部門，需要采用新的思想政治觀點構(gòu)建一體化的育人機制。黨政辦公室要積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在新形勢下，制定關(guān)于加強和改進學(xué)校思想政治工作的有關(guān)實施辦法，并切實貫徹執(zhí)行，聚焦教育發(fā)展大局觀，做好人才培養(yǎng)的服務(wù)保障工作[2]。

2.工作組織者。黨政辦公室應(yīng)立足本部門職能職責，統(tǒng)籌推進思想政治工作理論武裝體系中加強政治引領(lǐng)工作、管理服務(wù)體系中的強化政治安全工作、隊伍建設(shè)體系中的打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍工作、評估督導(dǎo)體系中的完善推進落實機制健全督導(dǎo)問責機制工作，以及組織領(lǐng)導(dǎo)和實施保障中加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和基層黨的建設(shè)等工作的開展。

3.執(zhí)行監(jiān)督員。高校黨政辦公室既是思想政治工作體系構(gòu)建工作的統(tǒng)籌推進者，又是工作執(zhí)行過程中的監(jiān)督員。黨政辦公室在統(tǒng)籌推進思想政治工作體系構(gòu)建工作的過程中，只有通過督查督辦、解剖典型、總結(jié)規(guī)律、推廣經(jīng)驗，才能為高校思想政治工作注入源頭活水。

三、思想政治工作體系構(gòu)建中黨政辦公室的工作著力點

（一）堅持黨建引領(lǐng)，增強把關(guān)定向力

將思想政治教育作為高校黨建工作的核心，落實黨建思想政治教育的能力水平提升，堅持思想政治工作的政治大方向。全力打造、培育樣板支部，通過樣板支部帶動全校的基層黨建工作。通過有效地措施，進一步夯實高校思想政治工作中黨委書記第一責任人職責和各院系級黨組織的主體責任，加快推進思想政治工作理論武裝體系構(gòu)建工作，加強政治引領(lǐng)。以黨總支為單位，定期對思想政治工作開展情況實施考察核驗，引導(dǎo)各黨總支及時總結(jié)經(jīng)驗、選樹典型，確保工作事前有方案，事中有記錄，事后有總結(jié)[3]。

（二）堅持高位推動，增強組織領(lǐng)導(dǎo)力

把理想信念教育放在首位，樹立“大思政”的教育理念，逐步確立學(xué)校黨委和行政同頻共振、同向發(fā)力的工作機制，打造由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政班子齊抓共管、各黨總支及各部門分工協(xié)作的思想政治工作格局。始終將思想政治工作貫穿于學(xué)校所有職能處室、各二級學(xué)院的管理服務(wù)及教育教學(xué)工作當中，加快黨團干部隊伍、思政師資隊伍和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)等人才隊伍的建設(shè)力度，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人。堅持黨政同責和一崗雙責制度，明確黨委書記在黨建工作中的第一責任人地位和職責，要求高校黨委書記對高校的思想政治工作和建設(shè)進行親自部署，面對重大問題需要親自過問和調(diào)查，重大事情要親自協(xié)調(diào)和規(guī)劃。在每一學(xué)年的伊始，黨委書記需要為高校新進教職工和新生進行“入校第一課”。高校各學(xué)院的院長也需要落實其政治職責，將思想政治教育融合到平時的教學(xué)中去，在學(xué)生日常行政管理中也需要結(jié)合起來。黨建的班子成員切實履行“一崗雙責”，將思想政治教學(xué)結(jié)合其分管領(lǐng)域，把學(xué)科建設(shè)和科研立項也融入思政工作核心，形成全校全力抓思政的局面[4]。

（三）堅持制度規(guī)范，增強工作指導(dǎo)力

首先，構(gòu)建完善黨政決策機制，把思政課程作為工作的重點，將思政課程規(guī)劃同其他工作一起謀劃，做到“同部署、同落實”。其次，建立思政工作的考評制度，依據(jù)上述細則進行思政工作反向督導(dǎo)檢查，確保各責任單位在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)，將完成效果與績效、評優(yōu)、職稱掛鉤，完善思政考核，對不達標的部門進行責任追究，利用完善、科學(xué)的制度，確保工作高效推進。

（四）堅持“四化”管理，增強隊伍戰(zhàn)斗力

思想政治工作關(guān)系全局，在新形勢下，要把高校思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人，有賴于打造一支理論素質(zhì)高、專業(yè)本領(lǐng)過硬的專兼結(jié)合的人才隊伍，其中專職隊伍主要以思想政治理論課教師、黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員等組成，其他專任教師、行政人員都應(yīng)納入兼職隊伍，實現(xiàn)全員育人。并由黨政辦牽頭，會同人力資源管理處等部門，通過“四化”即科學(xué)化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、常態(tài)化學(xué)習(xí)、全面化履職，有效提高高校思想政治工作隊伍的整體素質(zhì)。科學(xué)化管理，對工作隊伍實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評，除嚴格執(zhí)行學(xué)校師資隊伍各項管理規(guī)定外，結(jié)合本職工作，建立日常工作機制，確保職責到位，真正實現(xiàn)管理科學(xué)化。專業(yè)化培訓(xùn)，從基礎(chǔ)理論、專業(yè)技能等方面定期對思想政治工作隊伍展開訓(xùn)練，注重實戰(zhàn)實用。常態(tài)化學(xué)習(xí)，將政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)相結(jié)合。一方面，定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神和中央文件，將崗前學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；另一方面，加強業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，將集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，進一步提高履職基本功，促進全面化履職。

總之，做好思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，不僅需要黨政辦公室的統(tǒng)籌推進，還需要高校各單位樹立“一盤棋”思想，按照職責分工，做到相互配合、協(xié)同推進。各高校要根據(jù)有關(guān)文件要求，以分年度建立臺賬、逐項推進的方式狠抓落實，圍繞理論武裝體系、學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系等在內(nèi)的七個子體系以及組織領(lǐng)導(dǎo)和實施保障等方面的要求，久久為功，逐項突破。