我國社會工作人才隊伍建設概述與優化途徑探究

文/梁樹成

社會工作者主要指嚴格遵守社會工作的核心原則與價值，實施社會服務工作的人員。在社會飛速發展中，這些工作人員能夠利用專業技能與知識，進一步為個人、家庭與社會群體提供高質量的社會服務，更好地處理社會問題，幫助他們有效擺脫困境，可以在社會保障、社會福利以及社會服務等領域，緩解社會重大矛盾，實現和諧社會的建立。總體來說，社會工作人才隊伍建設存在一些問題，不利于建立和諧社會。隨著社會經濟的迅猛發展，需要加快完善社會工作，尤其要促進相關人才隊伍的可持續發展，以此有效適應新需求與新形勢[1]。

一、優化社會工作人才隊伍建設的意義

現如今，社會經濟機制不斷完善，政府職能也在持續改變，在單位人向社會人轉變的過程中，社會問題逐漸突出，傳統的社會工作專業人才隊伍建設已不能滿足社會飛速發展的相關需求，需要創新社會管理機制，以建立較高專業素養與專業水平的社會工作隊伍，提高社會公共服務的綜合品質，優化社會工作，有效處理社會矛盾。

在專業人才隊伍建設的優化過程中，需要處理社會問題，維系社會穩定。隨著國內經濟的持續發展，人與人之間的利益關系更加復雜，利益群體以及生活方式更加傾向于多樣化的方向，人群的區別性更加顯著，因此，社會問題也日益復雜。社會工作隊伍的優化，有助于有關人員更好地處理專業問題，采取科學系統、方法多樣以及個性鮮明的方式來處理社會問題，為政府和市場進一步提供方便、快捷的公共服務，推動社會管理服務體系的強化，處理社會問題與改善社會矛盾，充分維系社會的和諧、穩定。

另外，有利于創新黨的基層工作模式，加強黨的執政基礎。社會工作專業人才的培養核心大部分都集中在基層群眾，因此，要與群眾發展的主要特點與規律相符，優化群眾工作方法，提高群眾管理的綜合水平[2]。通過加強人才隊伍的有效建設，有助于推動員工工作水平的不斷提高，使其深入感悟群眾的生活，可以將基層群眾的合理訴求反映出來，并且提供經濟支持與法律咨詢工作、提供相應的心理援助與關懷，拉近黨和基層群眾之間的關系，加強社會組織的核心影響力，實現和諧社會的建立。

二、我國社會工作專業人才隊伍建設過程中存在的問題

（一）人才少且流失嚴重

如今，社會工作人員是預防以及處理社會問題的核心力量。相比于成熟的國家和地區，我國人才隊伍建設和社會工作發展較為落后。國內社會工作專業人才隊伍建設存在人才不足的問題，特別是在縣級及以下地區，這些地區的基礎條件落后，鄉村與社區的基礎設施欠缺，當地的社會工作專業人才不足。每年全國高校培養的相關人才中，只有少部分畢業后開展社會工作，到縣級以及以下地區工作的更少。由于社會工作專業人才隊伍規模不大，鄉村與社區的工作量不斷增加，社區以及鄉村承擔著非常大的工作量與工作壓力，強化相關人才隊伍建設刻不容緩[3]。在實踐過程中，目前相關人員的工作任務很重，薪酬不高，即使再杰出的人才也難以長時間扎根于此，一般是業務剛熟練，很可能就會調至其他單位，開展其他工作。社會工作人才的流動性導致其人才隊伍建設的總體難度不斷擴大。

（二）人才專業能力不足

社會工作人員的學歷以及工作水平并不高，大部分工作人員并未接受過系統的、專業的社會工作教育。部分人才隊伍建設的專業化與職業化程度欠缺，工作方法陳舊，人才建設依舊處在早期階段，進一步造成社會工作專業人才的就業途徑有限，不易更好地處理復雜的、全新的社會問題，很難滿足各種各樣的社會需求。因此，提升人才隊伍建設的專業化水平，已成為當前的重點內容。

（三）欠缺社會服務項目資金

目前，政府采購社會服務是社會組織經費來源的核心形式，由于我國政府采購社會服務工作還處于初期階段，許多單位沒有把采購社會服務經費進一步納入財政預算，或者預算經費欠缺，使部分社工項目無法實現持續化、規模化運作。相關工作人員在社會服務的實施過程中，因為經費不足造成了項目沒有獲得有效處理，這類現象一般會造成相關人員的無力感與失落感，不利于相關人員充分發揮主觀能動性，阻礙了社會工作專業人才的可持續發展[4]。

（四）社會認知度不高

社會工作飛速發展的地區，對工作人員的社會認知度普遍較高，然而，在部分鄉村與社區中，大部分服務對象還覺得社會工作者僅是志愿者，對社會工作以及社工的認知度很低。盡管普及以及宣傳了部分知識，但服務對象依舊不能準確地了解社會工作專業人員與社會工作，而且無法達到理想的宣傳成效[5]。在部分地區，相關工作人員實施的活動盡管經過村委或者社區的認真解說，讓越來越多的服務對象全面融入項目活動中，但效果并不好，一般只有一些服務對象可按時參與活動，對活動項目以及社會工作事業的深入發展產生了極大的影響。

三、我國社會工作專業人才隊伍建設的優化途徑

（一）強化人才隊伍建設

社會工作者要持續加強本身的理論知識學習，學習與社會工作有關的政策，并經過考取職業資格證書，充分提高本身的專業素質水平。要強化本身的實踐業務學習，組織相關人員到有豐富經驗的地區進一步學習社會工作有關知識與實踐業務，并在實踐過程中實現自我成長。根據如今的人才隊伍建設具體現狀，對其開展規模化、專業化以及系統化的培訓；同時，應強化與高校的有效對接，采取對口支援與項目合作等方式，進一步創建試點實訓基地，促進當地社會工作知識的及時、準確普及，培養一支留得住、用得上的相關人才隊伍。

（二）營造優良的社會氣氛

社會工作組織通過報紙、電視、網絡等手段，在農村和社區開展社會工作，使越來越多的人充分了解社會工作，為社會工作的可持續發展努力營造出一個良好的環境。政府有關部門要大力宣傳社會工作，將社會工作人才隊伍建設政策當作宣傳關鍵點，關愛社會工作人才，為他們實施工作以及成長發展努力創造條件、營造環境，通過考察調研、培訓學習班以及座談會等方式，對社會工作的基本方法與理論知識進行普及，提升整個社會的工作意識以及能力素質。同時，借助于活動載體與新聞媒體，廣泛宣傳社會工作的豐富經驗、先進事跡以及杰出人物，更好地營造出理解、尊重以及關心社會工作者的社會氣氛。

（三）強化項目資金的投入力度

各級政府需要把孵化社會組織工作與采購社會服務不斷列入議事日程，對于部分需要跟進的項目能充分增加財政投入力度，擴增財政預算，拓展政府采購社會工作服務規模與范圍，更好地確保項目的延續性，推動項目承接相關人員有效實施有關工作。主動呼吁社會資源廣泛參與到社會工作中來，促進社會工作服務投入機制的創建。

（四）完善人才管理機制

要不斷完善社會工作人才區域、領域、城鄉以及等級結構，不斷實現社會工作服務在領域、區域以及城鄉的全面覆蓋。持續優化選人、用人機制，推動社會工作專業人才隊伍的可持續發展。社會專職工作者是社會工作者的重要力量，從了解當地工作環境的下崗職工、大中專畢業生以及杰出人才中選聘一批熱愛社會工作、能力突出以及年紀輕的人才到社會工作專業人才隊伍中，對社會工作的隊伍結構不斷日益完善，實現其隊伍力量的擴充。社會工作專業人才隊伍的建設需要高素質的相關人員的加入，也需要全社會多方力量的團結，為相關人才隊伍建設進一步提供充足的資源保障。社會工作專業人才的培養應該密切結合社會工作實踐，因地制宜、敢于實踐，堅持實踐體驗與理論培養的整合，打造一支杰出的人才隊伍，為政府部門的相關社會治理功能提供全新的途徑，為構建和諧社會貢獻重要力量。

總之，做好社會工作者的各項工作，要從強化人才隊伍建設、營造優良的社會氣氛、強化項目資金的投入力度、完善人才管理機制等方面入手，實現我國社會工作專業人才隊伍的優化，更好地滿足群眾對美好生活的向往，優化社會治理體系，進而改善社會矛盾以及推動和諧社會的建設。