淺析中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟發(fā)展中的引領作用

張力寧 北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院

前言

在世界經(jīng)濟增勢緩慢、整體復蘇乏力的背景下，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻舉世矚目，中國經(jīng)濟增長形勢總體平穩(wěn)，保持較為穩(wěn)定的增長形勢。中國經(jīng)濟能夠在世界經(jīng)濟中起到引領作用，離不開我們國家所具有的制度、理念、動力、市場、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的優(yōu)勢，中國的穩(wěn)健發(fā)展，為世界經(jīng)濟做出了很大的貢獻。

一、新全球化經(jīng)濟中國的作用和貢獻

現(xiàn)階段，整個世界步入新全球化經(jīng)濟時代，中國是全球經(jīng)濟增長的主要動力之一。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告指出，2020 年全球經(jīng)濟將萎縮5.2%，全球人均收入減少3.6%，多達1 億人陷入極端貧困[1]。在這樣的背景下，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的增長趨勢，并且完成了脫貧攻堅的重大任務，對世界減貧事業(yè)做出了重大的貢獻，形成世界經(jīng)濟增長主要的動力源，也是世界經(jīng)濟復蘇轉好最重要的推動力。新全球化經(jīng)濟改變了不合理的經(jīng)濟框架，是世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，中國積極參與國際社會治理，不斷為完善構建“新全球化”貢獻中國方案和中國智慧。中國提出的“人類命運共同體”理念，是對世界各國發(fā)展客觀需要的呼應，是促進世界經(jīng)濟全球化事業(yè)的強有力的舉措。除此之外，中國積極倡導和推進“一帶一路”建設，體現(xiàn)了中國對全球治理模式創(chuàng)新的積極貢獻，又體現(xiàn)了中國致力于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既致力于自己的發(fā)展，又致力于促進整個世界變得更好的大局觀，建設共同發(fā)展的對外開放格局。同時，中國加快各種雙多邊的經(jīng)濟合作平臺建設，不斷的為世界經(jīng)濟的增長尋找新的動力。[2]

二、中國經(jīng)濟能夠起到引領作用的原因

(一)制度優(yōu)勢

我國經(jīng)濟能夠在今天的世界經(jīng)濟生態(tài)中起到引領作用，得益于我們國家治理體系的優(yōu)越性，根本是我們中國特色社會主義制度的優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們的制度具有多方面的優(yōu)勢，第一，我們堅持黨的集中領導，黨中央總領全局，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌規(guī)劃。第二，堅持人民當家作主，在工作中密切聯(lián)系群眾，激發(fā)調(diào)動人民群眾的積極性，發(fā)揮人民群眾的主觀能動性。第三，堅持全面依法治國，在法制的軌道上統(tǒng)籌推進各項工作的開展。第四，堅持全國上下一盤棋，以大局為重，以大局為上。第五，堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，任何時候始終把人民群眾利益放在第一位。第六，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，鼓勵實干、務求實效。第七，堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，加強國際交流合作，同時也為國際社會提供力所能及的幫助。

(二)理念優(yōu)勢

習近平總書記指出，中國提出構建新發(fā)展格局，是立足中國自身發(fā)展階段和發(fā)展條件，充分考慮經(jīng)濟全球化和外部環(huán)境變化所做出的戰(zhàn)略抉擇。現(xiàn)在我們的國家站在歷史的交匯點上，堅持多邊主義、堅持開放合作、互利包容、堅持與時俱進，面對困難挑戰(zhàn)，同舟共濟、共克時艱，既是中國的主張，也是時代的選擇。中國的新發(fā)展格局，不是閉關內(nèi)顧，而是建設開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，激發(fā)市場潛力，創(chuàng)造更多需求，進一步敞開大門，增加我們的開放力度，通過世界各國共享發(fā)展機遇。我們比任何時候都更需要精誠團結、互惠合作，以切實舉措，“打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來。”

(三)動力優(yōu)勢

改革開放以來，中國積累了雄厚的物質(zhì)基礎和技術基礎。在改革開放這條大路上堅定不移地前進了四十多年，我國的經(jīng)濟實力和綜合國力都不斷地增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長，保持一個非常可觀的增速。從經(jīng)濟增長規(guī)模和增速來看，1979—2019 年間，我國實現(xiàn)年均9.4%的增速，GDP 發(fā)展占全球比重不斷增大，并且于2010 年已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，這都是我們這些年來改革開放的成就。

(四)市場優(yōu)勢

中國是一個擁有十四億人口的大國，擁有著超大規(guī)模的市場和內(nèi)需潛力。我們的經(jīng)濟具有規(guī)模超大的特征，需求量總體較高。我國是全球第二大消費市場，擁有十四億人口和全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用進一步增強。

并且中國市場的全球地位不僅僅是一種數(shù)量上的擴張，而且已經(jīng)成長到了由數(shù)量到質(zhì)量的重要轉折點上。目前中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，隨著我國改革開放的不斷推進，市場未來前景十分可觀，將是一個具有極大容量和活力的優(yōu)秀的市場，這是我們顯著的優(yōu)勢。

(五)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢

中國被冠名為“世界工廠”，目前無論在規(guī)模上、還是門類上、產(chǎn)品產(chǎn)量上都高居世界第一，擁有配套最完備的制造業(yè)體系。在世界貿(mào)易中，中國擁有十四億人口的龐大市場，巨大的消費群體、旺盛的消費需求，讓中國在新經(jīng)濟市場發(fā)展中具有巨大的潛力。中國成熟產(chǎn)業(yè)工人群體世界第一，物流服務體系不斷完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，這些條件均體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)鏈的極大優(yōu)勢，并且值得一提的是，目前客觀上全產(chǎn)業(yè)鏈的比較優(yōu)勢只有中國擁有。[3]

三、新全球化背景下中國經(jīng)濟引領作用路徑

(一)深化體制機制改革，更好地發(fā)揮制度優(yōu)勢

一是加快各生產(chǎn)要素市場化的進程，使商品以及生產(chǎn)要素在國內(nèi)各個地區(qū)實現(xiàn)比較充分的自由流動，逐步實現(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用，激發(fā)制度活力、提升制度質(zhì)量、保持好制度競爭優(yōu)勢。二是調(diào)整優(yōu)化“區(qū)域競爭”制度，探索促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的新機制、新路徑，深入推進京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角協(xié)同一體化發(fā)展，不斷放大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同效應和擴散效應。三是企業(yè)是市場重要的微觀主體之一，應發(fā)揮政策引領作用，促進企業(yè)轉型發(fā)展，充分調(diào)動創(chuàng)新企業(yè)積極性，維持企業(yè)縱向流動性和打造創(chuàng)新型的市場環(huán)境。四是要做好簡政放權，科學對政府“放管服”進行定位。新經(jīng)濟的發(fā)展主題是企業(yè)而不是政府。[4]

(二)堅定維護開放貿(mào)易體系

堅定維護開放貿(mào)易體系，并同時促進對國內(nèi)外資源的配置最優(yōu)化。經(jīng)濟全球化遭遇巨大波折，貿(mào)易保護主義有抬頭趨勢，逆全球化潮流涌動，面對這樣的形勢，不僅為了確保自身的市場安全，同時也是為了促進世界經(jīng)濟復蘇與增長，中國堅決反對貿(mào)易保護主義。中國歡迎所有國家一同協(xié)作，走向高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的一體化道路，并且積極承擔大國責任，對最不發(fā)達國家和相對落后的發(fā)展中國家單方面開放市場，將開放的收益帶給更多的國家。從長遠來看，只有雙向開放、公平共享市場與投資機會，才能夠讓雙方的合作更加持久，才能更好地促進雙方彼此的發(fā)展，才能更好地促進經(jīng)濟全球化的實現(xiàn)。

(三)持續(xù)推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設

中國擁有全球最豐富的最復雜的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈是雙循環(huán)的核心。一是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在此基礎上，提前開展新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布置，促進產(chǎn)業(yè)高級化、合理化，最終得以提升我國在全球價值鏈體系中的位置，并且能夠增強我國在全球價值鏈重構中的地位。二是以新基建啟動為契機，堅持科技創(chuàng)新理念，促進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術發(fā)展與新基建深度融合，提升國家綜合創(chuàng)新能力。三是進一步發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群之間的合作聯(lián)系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，保證供應鏈整體暢通。四是擴大對外開放，加強國際產(chǎn)能和科技領域開放合作。

(四)加強區(qū)域合作，穩(wěn)步推進“一帶一路”發(fā)展

穩(wěn)步推進“一帶一路”國家合作是我國加強區(qū)域合作的有力抓手。有利于引領高水平的對外開放。自該倡議提出七年來，中國同沿線國家和地區(qū)之間的發(fā)展成效卓著，在政策規(guī)劃、貿(mào)易合作、設施兼容、資金利用、文化交流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面都取得顯著成就，雙方開放水平穩(wěn)步提升，其建設的共商、共建、共享原則被廣泛認同。應逐步將該戰(zhàn)略視為更高水平合作和開放的重要支柱，大力推進其建設和發(fā)展。在該戰(zhàn)略建設推進的過程中，一方面，要加強同二十國集團(G20)成員等有重大全球影響力的國家的合作共建，大力拓展“一帶一路”第三方市場合作，帶動更大范圍更高水平的開放合作，促進經(jīng)濟全球化進程的推進；另一方面，要加強同發(fā)展中國家的合作共建，挖掘雙方高水平的合作潛力，實現(xiàn)共同發(fā)展。

四、結語

黨的十九屆五中全會提倡將開放性新經(jīng)濟體系水平進一步提升，加強對外開放，促進貿(mào)易自由化、平等化，促使“一帶一路”更高水平發(fā)展。中國會積極地參與到新全球化經(jīng)濟進程中去。一是中國堅持以更大的力度改革開放，加速推進市場導向的改革，進一步推動高水品金融開放；二是對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高質(zhì)量打造自貿(mào)區(qū)、自由港、開放實驗區(qū)、保稅區(qū)等雙循環(huán)格局的重要平臺；三是主動參與國際經(jīng)濟貿(mào)易領域相關政策的制定。