信息能力建設(shè)是新時(shí)代黨建的重要構(gòu)成

莫 祎

（中共黑龍江省委黨校文獻(xiàn)信息中心，哈爾濱 150080）

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。”在黨代會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，說明信息能力建設(shè)是新時(shí)代黨建的重要構(gòu)成。因?yàn)橄冗M(jìn)性建設(shè)要提高黨的執(zhí)政能力，而提高黨的執(zhí)政能力，信息能力建設(shè)是不可缺少的。

什么是黨的信息能力？就是黨對(duì)信息的采集、傳遞、鑒別、開發(fā)和使用的能力。這一點(diǎn)，我們黨在革命初期就認(rèn)識(shí)得比較清楚，因?yàn)槟菚r(shí)候我們除了每個(gè)黨員都擔(dān)負(fù)信息任務(wù)外，黨還建立健全了精干、高效的情報(bào)部門，并且主要倚重情報(bào)部門滿足信息需求。進(jìn)入執(zhí)政時(shí)期以來，黨的信息需求空前增大，雖然專門的情報(bào)信息部門已經(jīng)構(gòu)成立體化網(wǎng)絡(luò)，整體信息能力空前增強(qiáng)，但要想滿足一個(gè)具有9514.8萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)14億中國人民的世界第一大黨的信息需求，特別是執(zhí)政信息的需求，光是信息部門的工作，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程中，加強(qiáng)全黨的信息能力建設(shè)，也具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，黨要加強(qiáng)信息采集能力建設(shè)。這可以說是一項(xiàng)傳統(tǒng)的能力建設(shè)，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家堪稱調(diào)查研究的典范。調(diào)查研究就是信息采集和信息開發(fā)活動(dòng)。調(diào)查是信息采集，毛澤東在新民主主義革命初期，就寫下了《中國社會(huì)各階級(jí)分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等著名調(diào)查報(bào)告；周恩來在建國初期，為了了解北京市公共交通服務(wù)狀況，曾經(jīng)親自買票坐車，采集第一手信息；劉少奇在三年自然災(zāi)害時(shí)期，到農(nóng)村基層生產(chǎn)小隊(duì)開展調(diào)研活動(dòng)，追求信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。這些老一輩革命家的信息采集活動(dòng)，留給我們彌足珍貴的教益。既有工作作風(fēng)方面的豐富遺產(chǎn)，又有工作方法方面的寶貴遺產(chǎn)：一是重視信息的原始性。他們強(qiáng)調(diào)調(diào)查尊重事物的本來面貌，實(shí)際情況是什么樣，就做什么樣的反映，主張信息原汁原味，也就是重視信息的原始性。二是重視信息的詳盡性。他們?cè)谡{(diào)查中，總是鼓勵(lì)談話人：“說嘛！把話都說完、說透。”把話說完，反映事物的完整面貌，依托信息的詳盡性。三是重視信息的全面性。對(duì)于一件事物，總是具有正反兩個(gè)方面的看法。采集信息時(shí)，兩個(gè)方面的看法都要采集。這樣可以保證信息的全面性，減少信息的片面性。

第二，黨要加強(qiáng)信息傳遞能力建設(shè)。黨在革命時(shí)期，信息的獲取和傳遞經(jīng)歷了千辛萬苦，有的先輩付出了生命和鮮血的代價(jià)，譜寫了許多動(dòng)人的篇章。如今是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代，信息傳遞條件和手段得到了空前改善，傳遞能力得到了空前提高，但還沒有達(dá)到盡善盡美的程度。當(dāng)前信息傳遞的主要問題是信息失真，上級(jí)的精神傳遞到普通黨員那里有失真現(xiàn)象；基層的情況傳遞到上級(jí)，失真問題就更加嚴(yán)重。信息傳遞失真除了客觀原因外，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)有很大的主觀責(zé)任，他們把地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益放在國家利益、人民利益之上，對(duì)采集到的信息進(jìn)行過濾，凡是被他們認(rèn)為對(duì)地方、部門不利原因外，具體從事信息采集、傳遞人員的素質(zhì)不高也是重要原因。黨要提高執(zhí)政能力，就必須有得力的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，所以信息人員素質(zhì)應(yīng)該不斷提高。

第三，黨要加強(qiáng)信息鑒別能力建設(shè)。鑒別是阻止虛假信息干擾黨的工作的重要手段。在信息失真?zhèn)鬟f問題沒有得到徹底治理之前，信息鑒別就是面對(duì)虛假信息侵蝕的重要防護(hù)。真實(shí)信息和虛假信息除了具有本質(zhì)上的區(qū)別外，表象上也會(huì)露出蛛絲馬跡。某地迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作，當(dāng)?shù)毓賳T為“彰顯政績”，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)視察，事先他們把每一名商販用兩名中層干部“保護(hù)起來”，于是物價(jià)出奇的“走低”，給領(lǐng)導(dǎo)造成該地繁榮穩(wěn)定的假象。其實(shí)這一虛假信息不難識(shí)破，因?yàn)椤翱紤]安全”，賣肉商販的割肉刀子和秤砣被有關(guān)部門“暫時(shí)保管”，市場(chǎng)上根本沒有交易，價(jià)格信息的真實(shí)性不是大可懷疑嗎？鑒別信息真?zhèn)斡袝r(shí)用生活常識(shí)就可以判斷，如果老百姓到市場(chǎng)買肉，其假門假事一戳就破；問題是許多高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自己不買菜，缺少這方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果讓心術(shù)不正的下級(jí)官員堂而皇之地?fù)v了鬼。在這個(gè)意義上說，判斷信息的真?zhèn)危粌H需要較高的理論素質(zhì)，同時(shí)也需要豐富的實(shí)踐其中包括足夠的生活知識(shí)。這除了領(lǐng)導(dǎo)者本身需要具備相應(yīng)的素質(zhì)外，他身邊的工作人員也應(yīng)具備較高素質(zhì)，做到可以隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)鑒別真?zhèn)危艖n解難，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這樣，理論素質(zhì)、實(shí)踐能力和生活知識(shí)都是必不可少的。黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)如果具備較強(qiáng)的信息鑒別能力，那么制造虛假信息的人就不會(huì)有任何市場(chǎng)。

第四，黨要加強(qiáng)信息開發(fā)能力建設(shè)。開發(fā)就是研究，原始信息是表層的、零散的，不能充分體現(xiàn)使用價(jià)值，因此要進(jìn)行深度開發(fā)。一是把看似不相關(guān)的信息聯(lián)系起來，綜合比較，找出信息的深層底蘊(yùn)。二十世紀(jì)三十年代，有人做報(bào)紙信息卡片，有一條信息做一張卡片，連廣告也不忽略。有一次，他做了一張廣告卡片，刊載了進(jìn)口雪花膏每瓶的價(jià)格；又做了一張社會(huì)新聞的卡片，刊載了窮人小孩出售的價(jià)格。兩者的價(jià)格恰巧相等，結(jié)果兩條表面上看似互不相關(guān)的信息有了聯(lián)系，即窮人孩子的人身價(jià)值和富人的化妝品等同。二是通過表層信息挖出深層信息。我國大慶油田在開發(fā)初期，信息處于嚴(yán)格保密狀態(tài)。日本某機(jī)構(gòu)研究人員通過《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一張照片，判斷出大慶油田所在位置。他們看到石油工人身穿棉衣、頭戴狗皮帽子，認(rèn)定油田一定在比較寒冷的地方；又通過照片上的地貌和狗皮帽子的樣式，認(rèn)定油田在東北平原。他們就是通過照片上的表層信息步步推斷，比較準(zhǔn)確地?cái)喽舜髴c的位置。信息開發(fā)的意義在于深入挖掘信息資源，使信息具備更高的使用價(jià)值。

第五，黨要加強(qiáng)信息使用能力建設(shè)。采集、開發(fā)信息說到底都是為了使用信息，使用信息有時(shí)也需要膽量和魄力，原則上應(yīng)該以信息的真實(shí)性和價(jià)值量為標(biāo)準(zhǔn)，而不是緊緊盯住信息提供者是否權(quán)威。不唯上，不唯書，只唯實(shí)。就像魯迅說過的不能因人廢言，肚子餓了要吃飯，這話哪怕是秦檜說的，也是真理；反過來岳飛說，肚子餓了打嘴巴，那也是謬誤；諸葛亮過來幫腔，說肚子餓了主要是缺少卡路里，吃飯可以產(chǎn)生卡路里，打嘴巴也可以產(chǎn)生卡路里，諸葛亮在這個(gè)場(chǎng)合說的話同樣是歪理邪說。這也就是說，哪怕是圣人、賢人，他們基于錯(cuò)誤信息做出不合乎實(shí)際的判斷，同樣是缺少信息能力的表現(xiàn)。延安時(shí)期，黨中央采用了黨外人士李鼎銘的意見，實(shí)行“精兵簡政”。其主要依據(jù)是李鼎銘提供的信息真實(shí)有效、含金量高，這應(yīng)當(dāng)成為永久的范例。現(xiàn)在有些同志使用信息主要看信息提供者的身份、地位，而對(duì)信息的真實(shí)性和含金量失去了判斷能力。信息使用能力直接影響到?jīng)Q策和決策的執(zhí)行，高超的信息使用能力對(duì)執(zhí)政黨來說必不可少。這也就是說在信息使用上，要以信息的真實(shí)性和價(jià)值量為依據(jù)，敢于懷疑權(quán)威和否定權(quán)威，不搞人微言輕，對(duì)于信息的采集者、提供者的勞動(dòng)給予平等的尊重。

第六，黨還必須加強(qiáng)信息渠道維護(hù)能力建設(shè)。黨在革命時(shí)期就主張言路暢通，現(xiàn)在仍有現(xiàn)實(shí)意義。要建立一種責(zé)任制度，信息提供者提供了信息，就有權(quán)利要求保證他不被迫害。這也需要法律制度的保障，保證信息提供者的切身利益。要形成制度，將黨內(nèi)立法、人大立法和行政保障結(jié)合起來，形成一個(gè)強(qiáng)大的法律網(wǎng)絡(luò)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，這樣才能保證黨的信息渠道暢通無阻。與此同時(shí)，加強(qiáng)信息渠道維護(hù)能力還必須不斷提高技術(shù)水平，打造超強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍。