推動黑龍江省“互聯網+農業”發展的對策研究

隋云鵬

（黑龍江省社會科學院，哈爾濱150028）

“互聯網+”背景下的現代化農業是信息化技術與人的經驗、智慧相結合所產生的高效、智能的新型農業形態，其核心是技術、數字信息在農業的各個環節的廣泛應用。互聯網在農業領域的廣泛應用，既是現代農業的強大技術支撐，也是現代農業發展的必然趨勢和高級階段。黑龍江省作為我國最大的商品糧輸出省，肩負著保衛國家糧食安全的重任，利用互聯網技術促進黑龍江省農業轉型升級，打造現代化農業體系，是黑龍江省農業工作的重點。

一、“互聯網+”對黑龍江省發展現代農業的影響

黨中央高度重視農業問題，做出大力推進“互聯網+”現代農業的重大部署安排。黑龍江省認真貫徹落實相關規定，大力推進互聯網技術在農業農村的應用，取得明顯成效。農業生產各環節與互聯網技術的相互融合，對黑龍江省農業產生巨大的推動作用。

（一）互聯網與農業基礎設施相結合，打造全方位農業監測網絡

黑龍江省是農業大省，農業生產覆蓋的范圍較大，使用傳統傳感器進行監測時，需要將分布在不同位置的傳感器通過線路連接起來。這就會造成工程量大、造價高以及后期維護成本與工作量增加的問題，而借助互聯網技術則可以很好地解決這些問題。

在現代農業體系中，利用衛星遙感、航空遙感，地面物聯網等技術打造全方位農業監測網絡，彌補了傳統監測手段的不足，動態監測各種農作物的種植面積、土壤墑情、長勢情況、災害、蟲害，及時發布預警信息，提升種植業生產管理信息化水平，助利建設農業病蟲害監測系統和數字化種植防御體系，實現重大病蟲害智能化識別和數字化防控；有利于黑龍江省數字化農田建設，推動全省農業的智能感知、智能分析、智能控制技術的應用，建設集環境保護、水肥藥精準施用、精準種植、農機具智能調度等多功能的黑龍江省現代農業體系。

（二）互聯網與畜牧業結合，提高科學養殖水平

黑龍江省是畜牧業大省，畜牧業產值位居全國前5，但是畜牧業發展水平較低，生產效率不高，其主要問題在于現代化飼養水平不高。目前養殖管理基本依靠人工養殖為主，導致養殖生產效率不高。

結合互聯網技術促進黑龍江省畜牧業轉型升級，建設數字養殖牧場，利用集成電子識別模塊的數字化設備改造畜禽圈舍，實現畜禽養殖環境的通風溫控、環境感知與空氣過濾的智能監控。

畜牧養殖中的互聯網應用主要包括動物疫情預警和畜禽的精細化養殖管理，通過應用RFID標簽標識和畜禽個體體征智能監測技術，加強畜禽疫病的預警、診斷、防控。建立畜禽個體的體況、生長、生理等生產檔案數據庫，記錄畜禽的每天飲食量、運動量、發情期等重要數據，結合動物個體或小群體的繁育、營養及健康管理的專業養殖知識，優化畜禽個體或小群體的配種，最大限度發揮畜禽的遺傳潛力和生產力水平，提供健康、優質的畜牧產品。

（三）互聯網與科學灌溉相結合，促進農業節水快速發展

水資源是人類社會與國民經濟的生命線，更是農業生產的命脈所在，我國2019年農業用水總量為3 675億立方米，用水量約占全國用水量的61%，但是農業水利用效率低，水資源浪費嚴重。

農業節水灌溉的研究具有重大的意義，而無線傳感器網絡可以在農業節水灌溉中發揮很大的作用。覆蓋灌溉區不同位置的傳感器將土壤濕度、作物的水分蒸發量與降水量等參數通過無線傳感器網絡傳送到控制中心。控制中心分析實時采集的參數之后，控制不同區域的無線電磁閥，進行精密、自動灌溉，達到合理節水的目的，實現農業與生態節水技術的定量化、規范化，促進節水農業的快速發展。

（四）互聯網與農產品流通相結合，增強農產品質量追溯能力

農產品流通是農業產業化的重要組成部分。農產品從產地采收或屠宰、捕撈后，要經歷加工、儲藏、運輸、批發與零售等流通環節。其不僅涉及農產品生產與流通成本，而且與農產品質量安全緊密相關。互聯網+農產品流通可以推進農產品生產標準化，推動構建全產業鏈的農產品信息化標準體系，實現以二維碼標簽為載體，數據共享平臺、云計算中心等組成數字防偽系統，同時依靠農產品生產主體對銷售上市的農產品施加品名產地、商標品牌、質量認證的標識，建立食用農產品合格證制度，推進農產品質量安全信息化監督。對農產品流通的各環節進行追根溯源，消費者可查詢商品的生產信息、物流信息、檢疫信息等，一旦發生食品安全問題，通過溯源查詢是哪個環節存在問題，直接追蹤到問題根源快速處理。

（五）互聯網與農業服務舉措相結合，推動農業服務精細化

借助于數字技術和物聯網的部署，極大范圍地方便了黑龍江省農村地區獲得發展農業所需的相關實時知識和服務信息，通過手機、平板電腦等移動智能設備，鏈接信息化服務平臺，獲取農業政策解讀、農業技術、市場行情、農業氣象等公益資訊。通過各種服務APP，可在線上獲得話費流量充值、保險購買、金融貸款、遠程醫療等便民服務。既解決了農村信息閉塞、農產品推廣困難等問題，又縮小了城鄉數字化鴻溝，讓智能通信、金融保險、遠程醫療、水電氣繳費等便民服務落地農村。

二、黑龍江省發展“互聯網+農業”存在的問題

當前互聯網技術與黑龍江省農業各個環節的融合不斷加深，并且在農業全產業鏈上獲得了較大的應用，對促進黑龍江省農業現代化發展產生了積極的作用。但就目前來說，黑龍江省發展”互聯網+農業”還存在著一些問題：

（一）農產品標準化水平有待提高

農產品標準化程度不高是限制黑龍江省發展現代化農業的一個主要因素，農產品標準化不僅影響食品的安全性，也關系著農產品交易的流暢性。從農產品的生產環節來看，由于所在的生產環境、生產方式不同，以及產品本身存在的多樣性差異，加上一些農戶標準化生產意識淡薄，對農產品的標準化生產并不積極，導致農產品在生產環節就缺少完備的標準體系；在農產品消費環節，消費者更多地關注于產品的保質期、價格、品相等信息，對產品本身的相關標準并不關注，也不具備鑒別能力，再加上目前黑龍江省推行標準化建設的力度不夠，造成農產品標準化程度相對較低。

（二）物流運輸存在“最后一公里問題”

根據相關專家研究得出，我國的蔬菜瓜果有20%至25%在流通運輸環節損耗了。由于農產品和其他產品不同，高額的物流成本讓農產品電商相比較傳統的超市分銷模式缺少競爭力。由于冷鏈物流的不完善，造成黑龍江省農產品流通不暢，即使流通出去，品相不好，也賣不出好價錢。盡管有不少企業在為農村的最后一公里運輸著手布點，但是相對整個農村市場而言，距離電商的線上線下互動協同的要求還是相差較遠的。而在城市消費最后一公里也同樣面臨著問題，如何將農村的農產品送到消費者的手中，其要求的快速、安全和直接同樣面臨著諸多挑戰。

（三）農業的網絡支付還不完善

網絡支付在農村的普及程度，主要受網絡基礎設施的完善程度、用戶電腦的使用熟練程度、網銀操作便捷性、用戶的教育成本等因素影響，使得黑龍江省農村網絡支付使用率不高。農民以往交易環節主要靠以現金結算或者銀行轉賬為主，而通過網銀或者移動支付等手段對于農民來說需要一個較為復雜的適應過程，而正是交易支付環節的斷層，導致農業B2B長久以來，一直處于不溫不火的狀態。

（四）互聯網人才存在大量缺口

農業的發展離不開互聯網技術的支持，互聯網發展離不開相關人才的支持，但因黑龍江省經濟發展模式相對落后，政府對互聯網人才重視程度不夠，經濟上不能為互聯網人才提供較高的薪資，事業發展上也無法提供充分發揮的平臺，并且目前省內互聯網企業規模較小、數量較少，導致學業有成的互聯網人才得不到滿意的待遇和發展機會，致使黑龍江省互聯網人才出現較大缺口。

三、對黑龍江省發展“互聯網+農業”的建議

傳統的農業模式已經滿足不了現代農業的發展需求，面對日益出現的農業生產、運輸、支付、人才短缺等問題，采用互聯網技術促進農業升級已是必然的選擇。針對黑龍江省互聯網與農業融合過程中產生的問題，應做好以下工作：

（一）加強農業標準化建設

為了加強黑龍江省現代農業標準化建設，首先，梳理、修訂覆蓋全省農業全領域的標準認證體系，建立標準制定清單，對目前缺標的，納入標準定制；對超過一定年限且失去效用的，重新復審修訂；對于相近但分散的標準，予以整合；對于低于國家、行業標準的，廢止后重新制定。其次，加強本省農產品品牌培育工作，重視實物標準與文字標準的結合，細化農產品品牌管理，有針對性地調整不同級別農產品生產標準，培育出能夠滿足現代消費需求，帶動地方經濟發展的農產品品牌。再者，加強監管力度，利用互聯網技術建立農業生產全覆蓋監管網絡，全面施行追溯管理機制，全程保障農產品生產安全。

（二）完善農村物流，解決農產品運輸難題

適應北方農村公路技術特點的農村物流車輛選型標準，大力推廣適用農村物流的箱式、冷藏等專業化車型，規范使用適宜鄉村地區配送的電動三輪車等經濟適用車輛，探索建立農村物流專業運輸車輛的標識化管理政策，鼓勵各地根據實際需求使用電動車輛以及清潔燃料車輛，加快淘汰安全隱患大、能耗排放高的老舊車輛，提升農村物流運輸的經濟性與安全性。

在有條件的地區，加快推廣定時、定點、定線的農村物流貨運班線模式，開展縣至鄉鎮、沿途經由行政村的雙向貨物運輸配送服務，提高農村物資運輸的時效性和便捷性，鼓勵市到縣和縣到鄉的客運班車代運郵件和快件，健全小件快運服務體系，降低物流成本，引導運輸企業與農村商貿流通企業、供銷合作社共同制定運輸、配送計劃，積極發展以城帶鄉、城鄉一體的農村物流共同配送模式，提高農村物流集約化和組織化水平。

（三）確保網絡支付安全可靠

加強網絡知識的宣傳和教育，提高農民防御網絡病毒與黑客攻擊的能力，打造移動支付監督管理體系，提高網絡犯罪追查力度，增加互聯網違法成本，與銀行等第三方合作，打造網絡金融誠信體系，加強電子貨幣體系的監管，強化對網絡商戶的審核以及對市場的跟蹤監測，加強商戶的巡檢和評價工作。

（四）政府應對農業互聯網相關從業人員給予更多的扶持

提高數字農業農村科技的關注度，將農業農村科技創新作為支持重點，建立黑龍江省現代農業科技創新團隊。協同科研機構、高校、企業等各方面，打造“互聯網+農業”領域的科技領軍人才和管理團隊。開展“互聯網+農業”領域人才下鄉活動，普及數字農業相關知識，提高鄉村干部、農業經營主體、新式農民的數字技術和管理水平。

在第三方電子商戶平臺公平的前提下，對農民群體給予必要的創業激勵，包括對農產品賣家、農村賣家給予更多的培訓支持，將其作為小微企業的重點群體對象進行扶持，提升他們在互聯網營銷知識、新品種培育技術、生態農業技術等方面的技能，同時為互聯網從業人員創造更好的創業環境，包括審批制度、資金支持、稅收減免等，使他們的創業和成長減少曲折。