獨(dú)立院校教師招聘與配置制度研究

文/文小羽

獨(dú)立院校是指非國家財(cái)政收入支持，依靠社會(huì)民間力量實(shí)施學(xué)歷教育的高等院校，是民辦高等教育的重要組成部分。由于獨(dú)立院校的辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、師資力量等層面存在差異化特點(diǎn)，獨(dú)立院校的教師招聘與配置制度與公辦學(xué)校的教師招聘與配置制度有所不同。無論是公辦還是民營院校，都是以學(xué)生為本的原則進(jìn)行的。因此，教師的招聘與配置制度的研究是非常有必要的。當(dāng)前，獨(dú)立院校的教師招聘與配置體系中有一些不符合學(xué)生的成長與發(fā)展的地方。因此本文中將從獨(dú)立院校教師的招聘管理、配置管理、招聘與配置關(guān)系、招聘制度模式存在的必要性、存在的問題以及改進(jìn)的策略的六個(gè)方面進(jìn)行研究。

一、獨(dú)立院校教師的招聘管理工作

從高校組織特征和高校教師的地位作用看，高校是以學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)建構(gòu)起來的具有學(xué)術(shù)特性的組織，是知識(shí)創(chuàng)新的領(lǐng)軍者。高校職能的完成必然依托作為學(xué)術(shù)人的高校教師去完成，或者說大學(xué)教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍。對(duì)于教師的招聘管理一般面臨三項(xiàng)基本活動(dòng)，即招聘條件、招聘渠道和招聘流程。招聘是引入教師人才的第一步，也是關(guān)鍵的一步。獨(dú)立院校需要哪些人才、什么樣的人才適合學(xué)校未來的發(fā)展、怎樣甄別符合學(xué)校人才體系的教師是獨(dú)立院校在聘用教師時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。

（一）招聘條件

在我國教育資源比較匱乏的情況下，一些學(xué)校教師招聘只需要達(dá)到本科學(xué)歷層次即可，有的教師甚至只有專科學(xué)歷。隨著全球一體化趨勢(shì)的顯現(xiàn)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，隨著互聯(lián)網(wǎng)＋的發(fā)展越來越迅猛以及我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，我國對(duì)人才的能力要求越來越高，這就使得獨(dú)立院校對(duì)教師的文化素養(yǎng)、教育能力、職業(yè)素養(yǎng)等層面提出的要求越來越嚴(yán)格，教師至少要達(dá)到碩士研究生的層次，有的學(xué)校甚至要求教師接受教育的學(xué)校必須是211或者985，有很多重點(diǎn)院校要求求職者具有海外知名院校的求學(xué)經(jīng)歷等。同時(shí)，合格的教師還需要證明自己的學(xué)術(shù)成果，這就表明獨(dú)立院校的教師招聘條件已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

（二）招聘渠道

教師招聘往往通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、學(xué)校官網(wǎng)、校園招聘等渠道進(jìn)行，通常以本校網(wǎng)址的招聘信息為主，有的院校通過當(dāng)?shù)卣氖聵I(yè)單位招聘網(wǎng)站發(fā)布信息，這就使得應(yīng)聘人員了解獨(dú)立院校的招聘信息途徑較單一，也就間接導(dǎo)致一些人才的遺漏，有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致得到的信息不對(duì)稱或者不匹配的情況。當(dāng)今社會(huì)人工智能時(shí)代已經(jīng)逐漸開啟，人們?cè)絹碓骄哂小盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的意識(shí)，教師招聘渠道要及時(shí)跟上社會(huì)潮流，開發(fā)更靈活化和多元化的招聘方式，從而篩選出符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)人才。

（三）招聘流程

獨(dú)立院校的教師招聘流程分為筆試和面試兩個(gè)部分，以打分制形式按照從高到低的分?jǐn)?shù)錄取相關(guān)人員。筆試一般包括公共知識(shí)內(nèi)容、教育理論知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；面試則包括試講、回答考官問題等環(huán)節(jié)，不同的獨(dú)立院校根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)宗旨會(huì)安排不同形式的考試內(nèi)容。但這并不能證明教師的核心素養(yǎng)是否合格，因?yàn)檎衅傅哪康母嗟厥强疾旖處煹睦碚撝R(shí)和教育能力，沒有針對(duì)他們的道德品質(zhì)進(jìn)行針對(duì)性檢驗(yàn)。有的獨(dú)立院校是建立在非透明化的基礎(chǔ)上招聘教師的，這就有可能引發(fā)潛規(guī)則事件的發(fā)生，從而更加忽略教師的師德。

二、獨(dú)立院校教師的配置管理

配置對(duì)于學(xué)校來說是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，有了合理的配置，才有可能將招聘到的優(yōu)秀人才進(jìn)行合理的分配，做到資源利用最大化，但針對(duì)教師的配置一直是獨(dú)立院校的薄弱點(diǎn)。如果獨(dú)立院校要想進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，那么教師的核心素養(yǎng)就是其核心競爭力。所以，獨(dú)立院校應(yīng)該多關(guān)注針對(duì)教師的配置事項(xiàng)，就教師教育、科研、生產(chǎn)等過程中遇到的種種問題制定各種配置策略，從而構(gòu)建教學(xué)、科研和生產(chǎn)于一體的教師隊(duì)伍。

（一）配置對(duì)象

經(jīng)過持續(xù)不斷地進(jìn)行實(shí)際調(diào)研與觀察，發(fā)現(xiàn)大部分獨(dú)立院校將配置重點(diǎn)放在青年教師身上，缺少對(duì)高層次中年教師的配置，這樣不僅有失公正水準(zhǔn)，還會(huì)造成學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體下降。教師配置應(yīng)該遵循兩方面原則：第一，青年教師與中年教師的配置兩手抓，從而為學(xué)校未來發(fā)展儲(chǔ)備人才；第二，配置對(duì)象的選拔標(biāo)準(zhǔn)要以理論知識(shí)、實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)三方面為主要考察要素，貫徹落實(shí)透明化和公開化的配置方針，不能只憑借教師的文化知識(shí)進(jìn)行配置選拔，唯有如此，才能挑選出真正為學(xué)校和國家創(chuàng)造價(jià)值的教師人才。

（二）配置方式

獨(dú)立院校配置教師一般通過組織教師聽取資深專家講座、輸送教師到外地參加學(xué)習(xí)、院校經(jīng)驗(yàn)豐富的教師集體授課等方式展開相關(guān)活動(dòng)[1]。但是，高校的配置內(nèi)容只針對(duì)教師的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，沒有將更多注意力放在教師的教育能力和道德品行層面上，這就有可能發(fā)生教師的文化素質(zhì)能力較高、職業(yè)道德水準(zhǔn)較低的現(xiàn)象。一部分大學(xué)教師認(rèn)為大學(xué)生具有一定的自我管理能力和約束能力，于是便采取放任自由的方式教授學(xué)生知識(shí)，實(shí)則這是極不負(fù)責(zé)任的一種教學(xué)行為。所以，學(xué)校要采取多種多樣的配置方式加強(qiáng)教師各方面的現(xiàn)代化素養(yǎng)。

（三）配置目的

高校教師匹配的目的不僅僅是為了建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，而且還應(yīng)該始終圍繞著學(xué)生的實(shí)際需求。所以，獨(dú)立院校的配置教師要一切從學(xué)生的立場出發(fā)，以此為邏輯原點(diǎn)對(duì)教師如何與學(xué)生建立和諧友好的互動(dòng)關(guān)系，從而給予學(xué)生最大的尊重。教師在參加相關(guān)活動(dòng)時(shí)不能帶有強(qiáng)烈的功利色彩，即教師為了職稱名額、課題申請(qǐng)、資金補(bǔ)貼等目的參加學(xué)校組織的配置課程，學(xué)校要堅(jiān)決打擊上述現(xiàn)象，以本校的教育目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)、特色學(xué)科等事項(xiàng)為配置目的，以此構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理和博學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕處熽?duì)伍[2]。

三、獨(dú)立院校教師招聘與配置的關(guān)系

有利于加強(qiáng)高等院校的教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范和落實(shí)高校內(nèi)部人事改革。教師是高校最核心的資源，是知識(shí)生產(chǎn)還是基礎(chǔ)性研究的實(shí)現(xiàn)主體，高校擁有一支高水平的教師隊(duì)伍對(duì)高校發(fā)展起著重要作用。高校教師招聘就是為高校選拔、配備高水平人才的活動(dòng)，探討高校教師招聘的權(quán)力配置現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對(duì)高等教育管理體制改革和高校內(nèi)部人事改革有所借鑒。在以往的教育教學(xué)活動(dòng)中，各個(gè)高校針對(duì)教師的招聘和配置是分開操作的，這樣不僅會(huì)致使學(xué)校不能有效地完成考核教師的任務(wù)，而且還會(huì)導(dǎo)致教師產(chǎn)生錯(cuò)誤的職業(yè)認(rèn)知，起到事倍功半的教育效果。

（一）招聘為配置提供依據(jù)

獨(dú)立院校在招聘教師時(shí)已經(jīng)清楚掌握了教師的基本情況，包括他們的受教育經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果、工作經(jīng)驗(yàn)等，這就為學(xué)校配置教師的內(nèi)容和方向提供了必要的信息指示。各個(gè)院校可以綜合考慮教師的學(xué)術(shù)水平、各項(xiàng)能力指標(biāo)等要素，并根據(jù)這一原則為教師量身定制具有針對(duì)性特點(diǎn)的配置計(jì)劃，從而幫助教師認(rèn)識(shí)到他們的不足之處[3]。一般而言，獨(dú)立院校的招聘工作會(huì)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展來進(jìn)行，根據(jù)每年不同的人才培養(yǎng)方案，和招收的班級(jí)人數(shù)來進(jìn)行人數(shù)的調(diào)整和配置，使每個(gè)學(xué)期的教師人數(shù)和配置能做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）配置彌補(bǔ)招聘的漏洞

招聘只是初步篩選出適合學(xué)校發(fā)展的教師，并不代表完全符合學(xué)校的要求準(zhǔn)則。也許有的教師學(xué)術(shù)能力較強(qiáng)，但是不善于表達(dá)，這就造成這部分教師不能將理論知識(shí)順利傳達(dá)到學(xué)生的腦海之中；有的教師工作經(jīng)歷較豐富，對(duì)學(xué)生具有一定的教育能力，可他們的理論知識(shí)較欠缺，這就會(huì)使得這部分教師不能滿足學(xué)生的職業(yè)發(fā)展訴求。所以，學(xué)校配置教師就顯得尤為重要，其可以彌補(bǔ)招聘帶來的漏洞，以此加強(qiáng)教師理論、道德、教育、實(shí)踐、職業(yè)五位一體的素質(zhì)發(fā)展能力[4]。

四、獨(dú)立院校教師招聘配置制度存在的必要性

學(xué)校不能只負(fù)責(zé)招聘而不負(fù)責(zé)配置，同樣也不能只配置而忽視招聘的重要性，兩者是相互存在的支柱和必要條件。

（一）雙管齊下構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍

如果教師的職業(yè)道德較低，那么不但會(huì)為學(xué)生樹立消極的效仿例子，而且還會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生走上錯(cuò)誤的發(fā)展之路。因此，獨(dú)立院校的師資力量將是衡量院校教育質(zhì)量高低的重要測評(píng)因素。提高教師的綜合實(shí)力不僅要求各個(gè)院校慧眼識(shí)英才辨別出真正具有創(chuàng)新能力、研究能力、教育能力的人才，還要針對(duì)教師的具體問題進(jìn)行具體分配，從而雙管齊下構(gòu)建學(xué)術(shù)、教學(xué)、管理等方面具備精英素質(zhì)的師資隊(duì)伍。

（二）深化教育改革共筑中國夢(mèng)

中國夢(mèng)是習(xí)近平總書記提出的重要指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念。學(xué)生作為祖國未來的希望，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)他們是生力軍，這就表明教師要及時(shí)轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)思想，針對(duì)教學(xué)模式中的問題進(jìn)行及早完善，以此培養(yǎng)有理想、有知識(shí)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臈澚褐模瑥亩鵀楸M早完成中華民族偉大復(fù)興的光榮使命貢獻(xiàn)綿薄之力。強(qiáng)國必先強(qiáng)教育，黨的十九大以來，政府確立了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將實(shí)施科教興國作為基本國策，部署了一系列教育改革措施。教師作為學(xué)生的效仿榜樣更應(yīng)該走在前面，不斷地嚴(yán)格要求自己，以此起到表率作用。因此，學(xué)校更應(yīng)該建立針對(duì)教師的系統(tǒng)化招聘配置制度，從而促使教師的教育言行，以便營造良好的教育氛圍，在潛移默化的狀態(tài)下深化教育改革，全面夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的人才基礎(chǔ)[5]。

五、獨(dú)立院校在教師招聘配置制度中存在的問題

在獨(dú)立院校的招聘和配置中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)招聘和配置不一致的現(xiàn)象，我們知道知己知彼才能百戰(zhàn)百勝，我們只有了解獨(dú)立院校在教師招聘配置制度中存在的問題，才能以此為根據(jù)制定周全的應(yīng)對(duì)策略。

（一）學(xué)校招聘注重教師的論文成果

獨(dú)立院校的教育是針對(duì)較高層次的學(xué)生學(xué)習(xí)而展開的，這就意味著教師的學(xué)術(shù)成果是關(guān)鍵的招聘考查準(zhǔn)則之一。然而，通過查找參考文獻(xiàn)、做調(diào)查問卷、親自詢問專業(yè)人士等手段發(fā)現(xiàn)部分院校將教師的學(xué)術(shù)成果等同于他們的論文發(fā)表數(shù)量，這樣會(huì)助長教師得過且過和敷衍了事的學(xué)術(shù)研究心理，從而有可能間接損害學(xué)校的聲譽(yù)。教師的學(xué)術(shù)成果不僅在于他們的論文質(zhì)量，還在于其實(shí)踐技能、科學(xué)研究創(chuàng)新、最新思想觀點(diǎn)發(fā)表等層面的考量，不能片面地和論文的發(fā)表數(shù)量相提并論。

（二）學(xué)校針對(duì)教師的配置流于表面形式

獨(dú)立院校配置教師有如下原因：一是為了學(xué)校的建設(shè)和秩序；二是為了學(xué)生具有一個(gè)美好的前途；三是為了教師的良好發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)該用心并認(rèn)真地配備師資隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才，而不是將其限于口號(hào)之中。可是，現(xiàn)實(shí)情況與理想狀態(tài)是大相徑庭的，部分獨(dú)立院校在配置教師時(shí)僅為了完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)，不僅沒有整體地規(guī)劃配置方案，而且還沒有檢查教師的配置效果，從而浪費(fèi)不必要的配置資源和配置名額，間接對(duì)國家財(cái)產(chǎn)造成損失。

六、獨(dú)立院校教師招聘制度的改進(jìn)策略

我國針對(duì)獨(dú)立院校的教師招聘制度仍然處于探索階段，與此有關(guān)的工作人員還需要具有一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，以此發(fā)現(xiàn)教師招聘制度中存在的更多問題，從而快速、高效地解決其中存在的問題，以便促使我國教育水平趕超國際。

（一）明確教師人才培養(yǎng)目標(biāo)

教師被譽(yù)為人類靈魂的工程師。高校作為傳播高深知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的場所，高校教師來源廣泛，有專職教師，業(yè)內(nèi)兼職教師及偶爾在高校舉辦講座的專業(yè)技術(shù)人員、政府官員等。高校教師是在高校中進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)與傳播的重要參與者，是創(chuàng)新科技和文化的重要實(shí)現(xiàn)者。高校教師的定義具有復(fù)雜性，本文中所論及的高校教師招聘活動(dòng)的招聘對(duì)象僅考察承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的專職任課教師，不包括承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的非高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)、分管學(xué)生工作的正副書記、學(xué)生輔導(dǎo)員。

由于各國之間的聯(lián)系與合作日益緊密，也就使得各國對(duì)人才的輸出提出了較高水準(zhǔn)的要求。教師需要具備的能力不再以理論知識(shí)為基準(zhǔn)點(diǎn)，而是要全方位發(fā)展，即教師不僅要具有較完備的理論體系結(jié)構(gòu)和豐富的實(shí)踐操作技巧，同時(shí)還要有教師自身能力素養(yǎng)和職業(yè)道德，真正做到學(xué)高為師，身正為范，因此還需要掌握教育學(xué)生的科學(xué)方法、承擔(dān)教育任務(wù)的高尚人格和養(yǎng)成端正的職業(yè)道德素養(yǎng)，以此筑牢高水平的教師隊(duì)伍根基。

（二）構(gòu)建試用期教師評(píng)價(jià)體系

以往的院校招聘制度都是終身制，這樣不僅會(huì)給懶惰之人可乘之機(jī)，而且還會(huì)對(duì)學(xué)校的活力釋放產(chǎn)生不良影響。學(xué)校應(yīng)該將招聘內(nèi)容共同納入教師試用期的范圍之內(nèi)，以招聘的手段為本校引入創(chuàng)新型人才，然后通過其他的方式考察招聘教師各方面的能力是否達(dá)標(biāo)和人品是否優(yōu)秀。如果學(xué)校發(fā)現(xiàn)招聘的教師并不符合本校的人才要求條件，那么當(dāng)試用期滿之后就可以解除與教師簽訂的合同，從而重新招賢納士為學(xué)校輸入真正的實(shí)用型人才。

（三）提高教師的薪資待遇和福利要求

我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)必然會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲。與此同時(shí)，贍養(yǎng)老人和孩子、還房貸和車貸、購買必備物料用品等項(xiàng)目成本支出緊緊圍繞著教師的生活，這就導(dǎo)致教師在展開教學(xué)活動(dòng)時(shí)會(huì)感到力不從心，難免使他們分心無暇顧忌學(xué)校的活動(dòng)。所以，獨(dú)立院校應(yīng)該提高教師的薪資待遇和福利標(biāo)準(zhǔn)，以國務(wù)院下發(fā)的教師薪資待遇分類為基礎(chǔ)，深入了解教師的生活情況和實(shí)際需求，幫助教師解決他們?cè)谏钪杏龅降睦щy，以此保障他們的基本生活供需，從而提高他們工作的積極性。

除此之外，政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)還需要加大對(duì)各個(gè)獨(dú)立院校權(quán)力使用的監(jiān)督，以此避免無效招聘和盲目配置現(xiàn)象的發(fā)生，從而辦好讓學(xué)生和家長放心的學(xué)校。