深化改革背景下高校學生干部選拔培養路徑探析

文/長沙師范學院 劉聰 陳盼

2019年10月，團中央、教育部、全國學聯印發《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》，提出了10項深化改革的重點舉措，改革聯動的良好態勢逐步形成，標志性改革成果開始一批批出現。隨著改革的深入推進，2021年1月12日，團中央辦公廳、全國學聯秘書處聯合印發了《加強和改進新時代學聯學生會工作實施方案》，進一步明確了新時代學聯學生會工作總體要求、重點任務和組織實施。在當前學生會深化改革的背景下，找準高校學生干部的角色定位，以問題為導向創新高校學生干部選拔培養路徑，是做好高校思想政治教育工作和學生管理工作的重要 途徑。

一、高校學生干部的角色定位

高校學生干部主要包括黨團組織學生干部、各級學聯和學生會干部、學生社團干部，是高校思政教育和學生事務管理的重要力量，是踐行大學生“自我教育、自我管理、自我服務”的帶頭人，是師生間的橋梁紐帶。

（一）發揮模范帶頭作用，做優秀學生的“代言人”。高校學生干部在思想、工作和學習等方面都要爭當表率。一要講政治。時刻用黨的先進理論知識武裝大腦，實事求是，具備過硬的政治素養。二要講學習。努力構建合理的知識結構，廣泛涉獵管理學和心理學等方面的知識，具備較高的知識素養。三要講奉獻。學生干部不是學生之官，應是學生之友，服務奉獻的意識要強，見困難就上，見榮譽就讓，無形之中成為同學們心中欽佩和效仿的榜樣。

（二）發揮橋梁紐帶作用，做普通學生的“知心人”。擁有雙重身份的學生干部是師生之間、同學之間的橋梁紐帶，要做好如下工作：一是堅持從學生中來到學生中去，深入到普通的學生群體中主動交流、用心溝通，從解決實際問題出發，充分了解其所思所想、所急所需，為學院學生工作管理提供決策支持。二是作為高校學生日常管理工作的參與者，學生干部起著上傳下達的作用，能正確解讀宣傳相關政策，及時代表學校正面發聲，共同激發學生的參與積極性，推動各項教育管理工作貫徹落實。

（三）發揮凝聚創新作用，做團學工作的“拓荒人”。學生干部是黨的后備有生力量，是學生工作和基層團組織工作的閃亮標桿，具有凝心聚力、開拓創新的特質。一要具有堅定的理想信念，保持強大的內心和持久的活力，牢牢抓住帶領學生、服務學生、幫助學生這條工作線，感染更多的學生群體積極投入學校的各項建設和發展中來，讓同學們能夠團結協作、愛校愛班、明確責任與使命，敢于擔當作為。二要解放思想，與時俱進，保持開拓進取、探索真知的創新態度，擁有敢為人先、勇往直前的意志毅力，在學校制度創新、活動革新、文化建設等方面，團結帶領廣大學生不斷積累實踐經驗，創新實踐成果。

二、高校學生干部選拔培養存在的問題

高校學生干部的選拔與培養是高校學生工作的重中之重，直接影響到校風學風和教育管理工作。目前高校學生干部選拔培養工作，與團中央、全國學聯提出的學生會深化改革的總體目標與要求等還存在較大的差距。

（一）選拔制度有待細化，選拔體系有待優化。學生干部的選拔，是隊伍建設發展的起點，是做好學生工作的前提條件和基礎。目前，各高校設立了較多的學生組織，其服務對象、工作內容和要求呈現多樣化趨勢，但在學生干部的選拔上，選拔標準有待細化，考核內容缺乏量化，選拔體系有待制度化、規范化，導致問題頻發，集中體現在學生管理者“獨裁”、民主不充分不適度、選拔標準不合理、經驗主義色彩較濃、學生干部低年級化、“近親扎堆”現象嚴重、人崗匹配度較低等方面，直接影響其培養質量和相關工作的開展效能。

（二）重視程度有待提高，培養模式有待創新。學生干部培養是一個系統工程，是隊伍建設的關鍵性步驟。高校學生干部培養一般由校團委、院團總支負責，還未形成黨政領導、專職輔導員與專任教師齊抓共管、全員培養的局面，存在不同程度的重“用”不重“養”現象。現階段高校學生干部培養模式較為陳舊單一，并未針對各層級的學生干部，形成定期培訓與日常培訓、集中培訓與分散培訓、綜合培訓與專項培訓相結合的系統培訓模式，培訓內容與形式僅僅停留在專題講座、分享交流、主題教育等層面，理論多于實踐；培訓時間僅僅局限于崗前培訓或新入職培訓。學生干部分配到各部門崗位后，較少接受系統性、針對性強的業務能力培訓，更多的是協助老師完成各項常規工作，不利于其政治素養提升、綜合能力培養與創新意識發展。在當下高標準、嚴要求、多變化的學生工作開展過程中，學生干部的成長速度和能力素養難以滿足發展要求。

（三）監督機制有待完善，激勵機制有待健全。高校在加強學生干部培養的同時，更加要注重學生干部各方面發展的監督與激勵。學生干部一言一行代表的是學生組織的集體形象，因此他們在日常生活、學習和工作中的言行舉止會受到相關制度的約束和學校師生們的共同監督，各方面的表現也會納入干部考核，與評獎評優直接掛鉤。目前大部分高校雖建立了學生干部監督激勵機制，但在監督內容方面，往往側重于對工作進程監督，對政治思想、生活作風和學習等方面的監督較少；在監督方式方面，更多的是組織監督和指導老師監督，自我監督和普通學生監督的較少；在激勵形式方面，過多使用獎勵、表揚等正強化激勵，忽視了處罰、批評等負強化激勵的鞭策作用，造成獎懲不均衡；在激勵內容方面，物質與精神方面的激勵不平衡，部分學生干部過多地關注利益，沒有深刻地領悟到物質激勵背后隱含的精神激勵；在激勵標準方面，缺乏統一的執行標準，公平的原則受到一定程度的質疑，激勵的力量已然縮小。

三、高校學生干部選拔培養路徑創新

在當前學生會深化改革背景下，為了有效應對高校學生干部選拔培養中遇到的各類問題與挑戰，亟須用創新發展的眼光積極探索學生干部選拔培養路徑。

（一）健全選拔制度，把好選拔彈性關。堅持精干高效的原則，堅持“原則要求”與“靈活性”相統一，建立一套科學動態的學生干部選拔制度，做到標準“細化”、過程“亮化”、問責“硬化”，把好學生干部選拔“彈性”關，讓真正優秀的干部脫穎而出。一是細化選拔標準。首先，從思想政治、身體、心理、專業文化、工作能力等素質設置考核標準，對于操作性強的彈性范圍制定規范翔實的“內容考察清單”；其次，從干部的崗位發展需求出發，精心設計不同類型的筆試試題，用以檢驗學生是否具備該崗位的基本條件，采取面對面交談或觀察等方式巧妙設計特定的面試情境，深入考察學生干部綜合素質。最后，從任職經歷、男女比例、年級分布、專業差異等因素出發，構建合理的干部梯隊結構，使學生干部更具代表性。二是亮化選拔過程。堅持公平、公正、擇優的原則，組織學生代表進行會議研討，將民主評議工作落到實處，通過采取“學生大眾評審團”“競選現場直播間”等多種形式，做好師生參與決策和監督的保障工作，進一步提高同學滿意度與認可度。三是強化工作問責制度。實行相關標準的“一票否決”制度，努力消除功利庸俗、官僚氣重的干部現象，制定條理清晰、內容詳細的“責任清單”，嚴格貫徹落實。

（二）創新培養模式，把好培養質量關。一是高校領導和主管部門要充分重視學生干部培養，將其素質的提升與高校人才培養體系高度結合，統籌規劃學生干部培養工作，以培養學生干部為著力點，協調推進各部門整合資源形成培養合力。二是揚棄傳統干部培養模式，不用一個模子造人，注重培養對象和工作崗位的差異性，堅持共性培養與個性培養相結合，注重培養政治素養和工作能力同時，還應注重理論水平、個性人格、創新意識和創新能力的發展，大力培養多樣化的優秀學生干部，如實干型、精英型、特長型、創新型、研究型等。三是改進學生干部培養方式，建立專門的培養團隊，明確學生干部培養“導師制”，堅持理論培訓與實踐鍛煉相結合，堅持校內培訓與校外學習相結合，大膽探索適宜本校本院的培養方式，使學生干部積極主動學習、主動思考，學用結合。四是抓住“關鍵少數”，加強優秀學生干部典型的挖掘、培養與宣傳，增強學生干部的獲得感與歸屬感，切實發揮榜樣引領和輻射效應，提升干部隊伍整體質量，提高大局貢獻度。

（三）完善管理機制，把好長遠發展關。一是完善監督管理機制。強調多渠道、全方位監督，通過自我監督、組織監督、導師監督與普通學生監督等方式，加強對學生干部的政治思想、生活作風、工作表現和學習表現等各方面的監督，建立線上線下意見建議征集平臺，完善學生代表大會提案制度，堅決防范治理功利庸俗化和“小官僚主義”等問題，切實聚焦主責主業，把師生的滿意信任度作為檢驗工作是否達標的主要標尺。二是完善考核評價機制。建立可操作性較強、實用性能高的考核體系結構，遵循定性與定量、過程與結果、民主與集中相結合的原則，強化日常考核與項目考核，合理設計考核指標，對每一名干部的“德、能、勤、績、廉”進行綜合考核評定，肯定成績、查擺問題、促進發展。三是健全獎懲激勵機制。將激勵機制貫徹學生干部選拔培養工作始終，充分考慮干部成長規律和發展需求，進一步完善激勵制度、拓寬激勵途徑，積極探索分層激勵機制、共同愿景激勵機制、榮譽激勵機制、批評激勵機制等的交叉融合運用。

四、結語

在時代發展和學生會深化改革形勢下，學生干部的選拔和培養工作越來越具有挑戰性和科學性。選拔、培養一支有本領、有擔當、肯奉獻、能作為的學生干部隊伍，需要每一位高校教育工作者的長期摸索、努力付出和大膽創新。