加強(qiáng)保密人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

文/陸軍軍事交通學(xué)院汽車士官學(xué)校辦公室 曹品軍

保密工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，做好保密工作關(guān)鍵在人、最終靠人，只有牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，把保密人才隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置來抓，努力培養(yǎng)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、精通業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬的高素質(zhì)專業(yè)保密人才隊(duì)伍，才能為做好新形勢(shì)下保密工作提供保障，全面提升管密治密能力和質(zhì)量。

一、結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，構(gòu)建綜合性保密人才隊(duì)伍

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨多變，竊密與反竊密斗爭(zhēng)逐步加劇，保密形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。保密干部需要深化認(rèn)知、忠于職守、提高能力，發(fā)揚(yáng)保密優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，只有這樣才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家秘密安全的重任。

（一）具有堅(jiān)定的政治素養(yǎng)。這是做好保密工作的首要條件。要有堅(jiān)定的政治信念和政治立場(chǎng)，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于黨的保密事業(yè)，始終以維護(hù)國(guó)家安全利益為己任，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和處理各種問題；要具有高度的政治敏銳性和洞察力，善于從政治上分析觀察問題，及時(shí)了解分析和掌握國(guó)內(nèi)外保密與竊密斗爭(zhēng)的形勢(shì)、特點(diǎn)及手段，感知形勢(shì)變化對(duì)保密的影響，針對(duì)問題提出科學(xué)有效的對(duì)策措施；思想作風(fēng)要過硬，對(duì)保密工作具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，耐得住寂寞、守得住清貧，竭盡全力推動(dòng)保密事業(yè)發(fā)展。

（二）具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)從事保密事業(yè)的管理干部來說，過硬的專業(yè)技能是做好保密工作的基礎(chǔ)和前提。這就要求保密干部具備一定的保密理論和實(shí)踐素養(yǎng)，掌握保密政策法規(guī)，了解保密工作特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)清技術(shù)竊密方式原理，熟悉泄密途徑渠道，能夠運(yùn)用掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)熟練地開展策略研究、宣傳教育、行政管理、監(jiān)督檢查等。在具體工作中，能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)行政策解答問題，對(duì)保密規(guī)定熟記于心，對(duì)保密隱患要手到病除，真正成為本單位保密工作信得過、用得上、離不開的骨干，成為保密工作的“業(yè)務(wù)通”。

（三）具有全面的科技素養(yǎng)。當(dāng)前，保密朝著現(xiàn)代化和信息化方向迅速發(fā)展，竊密活動(dòng)高技術(shù)化特征越來越明顯。用舊思維去認(rèn)識(shí)、老方法去開展工作、傳統(tǒng)手段去管理已不切合實(shí)際，必須強(qiáng)化科技手段用密意識(shí)和治密能力。保密干部應(yīng)盡可能多地學(xué)習(xí)掌握一些前沿科技知識(shí)，熟悉辦公信息化設(shè)備應(yīng)用存在的安全隱患，了解竊密方法手段，掌握網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)防護(hù)方法，熟知現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)保密工作產(chǎn)生的深刻影響。對(duì)于專業(yè)技術(shù)檢查人員，還應(yīng)該全面掌握保密防范技術(shù)和檢查檢測(cè)技術(shù)，并能夠熟練運(yùn)用技術(shù)裝備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理泄密事件。

（四）具有敢為的創(chuàng)新素養(yǎng)。保密干部要在本職崗位干出成績(jī)，僅具備政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須積極想保密、謀保密、抓保密，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；在保密研究上多動(dòng)腦筋、多出思路、多獻(xiàn)良策，深入思考保密工作現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)拿出實(shí)在管用適用的應(yīng)對(duì)措施；要具備創(chuàng)新的能力，要把上級(jí)的精神落實(shí)好、新的制度規(guī)定執(zhí)行好、新的矛盾問題研究透，敢于打破傳統(tǒng)觀念的束縛限制，克服傳統(tǒng)做法帶來的不利影響，在工作中敢于使新招、求突破；要積極圍繞保密工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織人員開展保密理論研究，用最新的創(chuàng)新成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。

二、加強(qiáng)各類培訓(xùn)，提升保密干部能力素質(zhì)

保密人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，通過多樣形式、多種渠道、多種途徑進(jìn)行培養(yǎng)，不斷提高保密人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和水平。

（一）依托院校培養(yǎng)主渠道，加強(qiáng)保密基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。院校教育是保密人才培養(yǎng)的主渠道。當(dāng)前，為積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，滿足廣大師生要求，解決不同崗位保密人才緊缺問題，國(guó)家教育部門充分整合現(xiàn)有資源成立了多所保密專業(yè)學(xué)院。單位可積極創(chuàng)造有利條件，安排保密人員進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央及地方有關(guān)保密最新動(dòng)態(tài)及要求，學(xué)習(xí)保密發(fā)展史和法規(guī)制度，學(xué)習(xí)信息安全和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)定解密理論和失泄密原理等專業(yè)技能，全面提高其理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)水平，掌握保密工作基本技能，補(bǔ)齊能力短板，為勝任本職工作奠定基礎(chǔ)。

（二）通過不定期辦班集訓(xùn)，加強(qiáng)保密業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，保密工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，保密建設(shè)對(duì)保密專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時(shí)期保密工作的重點(diǎn)，結(jié)合重大任務(wù)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取不定期、不定點(diǎn)的方式，舉辦專題培訓(xùn)和專業(yè)輪訓(xùn)，可以通過組織專家授課輔導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)；利用實(shí)地觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法；組織體會(huì)交流，開闊大家的眼界視野；介紹新產(chǎn)品新技術(shù)，感受信息技術(shù)安全領(lǐng)域最新研究成果。總之，通過培訓(xùn)，提高保密專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠不斷適應(yīng)保密建設(shè)的新形勢(shì)、新變化和新要求。

（三）針對(duì)任職崗位的需要，加強(qiáng)保密技能在職培訓(xùn)。要拓寬“精心培養(yǎng)”的渠道，按照專業(yè)化、職業(yè)化要求，根據(jù)級(jí)別期限和崗位分工，加強(qiáng)晉升培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)和崗位練兵，采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教、集中起來訓(xùn)的辦法，走崗位經(jīng)驗(yàn)交流路子，強(qiáng)化保密干部的能力素質(zhì)。要夯實(shí)學(xué)以致用的根基，發(fā)揮駐地教育和人才優(yōu)勢(shì)，通過以老帶新、以工代培、掛職鍛煉、參觀見學(xué)等方式，培養(yǎng)一批專業(yè)知識(shí)豐富、專業(yè)技能精湛、勝任本職工作的安全保密人才。同時(shí)，還要積極為保密干部創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，選派人員多參加一些技術(shù)交流活動(dòng)，拓展保密人才的視野和工作思路。

三、完善相關(guān)制度，創(chuàng)新保密人才管理機(jī)制

在人才的管理和使用上，要進(jìn)一步明確職責(zé)，牢固樹立人才就是政績(jī)的觀念，制定選好用好人才的新辦法，采取積極舉措留住人才，使其在保密建設(shè)中發(fā)揮最大效能。

（一）重視保密人才的保留引用。要營(yíng)造“事業(yè)留人、政策留人、感情留人”的氛圍，對(duì)保密干部要有用才之道、愛才之心，想他們之所需、盡單位之全力，多為他們提供發(fā)展機(jī)遇、搭建事業(yè)平臺(tái)、解決實(shí)際問題，在政策上給予適當(dāng)傾斜、在工作上給予照顧、在生活上給予關(guān)懷，真正把信息安全保密建設(shè)需要的各類人才保留下來。要把優(yōu)秀人才引進(jìn)來，打破傳統(tǒng)用人觀念和專業(yè)界限，拓寬用人渠道，提供有利條件，積極從地方高等院校中選拔理論水平較高、經(jīng)驗(yàn)較為豐富的人員充實(shí)到保密戰(zhàn)線，為單位保密建設(shè)服務(wù)；同時(shí)，為了不影響正常工作的開展，對(duì)政治素質(zhì)不過硬、業(yè)務(wù)能力水平一般、服務(wù)保障意識(shí)較差的保密干部，應(yīng)盡早調(diào)離工作崗位。

（二）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。適當(dāng)增加機(jī)構(gòu)和崗位，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門按級(jí)設(shè)立保密行政機(jī)構(gòu)，并適當(dāng)增加保密行政和技術(shù)檢查干部編制，并將技術(shù)檢查干部列入專業(yè)技術(shù)行列，評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，以確保保密人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和保密工作的連續(xù)性。要結(jié)合保密特點(diǎn)和實(shí)際需要，建立健全保密干部考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合、整體把握與分類處理相結(jié)合、常規(guī)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，全面考評(píng)、獎(jiǎng)罰分明，構(gòu)建和完善內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力的評(píng)價(jià)體系，使優(yōu)秀人才得以合理使用。

（三）建立規(guī)范的權(quán)益保障機(jī)制。保密干部干的是唱黑臉、得罪人的苦差事，圖的不是個(gè)人的“小利益”，而是保守秘密安全的“大利益”。我們要從以人為本的角度出發(fā)，綜合考慮保密干部的權(quán)責(zé)、利益，通過建立健全規(guī)范的權(quán)益保障機(jī)制，對(duì)保密干部的選用、考核、進(jìn)修、流動(dòng)和權(quán)利等做出明確規(guī)范，保證人員的有序流動(dòng)及其合法權(quán)益受到保護(hù)，確保人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。建立晉升機(jī)制，鑒于保密干部專業(yè)性、個(gè)人晉升空間有限、同級(jí)業(yè)務(wù)崗位交流不便等困難，各級(jí)要充分考慮其個(gè)人工作表現(xiàn)，盡可能提供一定的便利條件，拓寬其發(fā)展渠道，建立循環(huán)上升的晉升機(jī)制，從而更好地調(diào)動(dòng)保密干部的積極性、創(chuàng)造性。

（四）創(chuàng)造良好的工作育人環(huán)境。要加強(qiáng)保密工作的宣傳，宣傳保密工作在國(guó)家整體安全發(fā)展觀中發(fā)揮著重要作用，把保密工作面臨的形勢(shì)任務(wù)講深，把各級(jí)各類人員的職責(zé)講清，把造成失泄密的危害和后果講明，大力宣揚(yáng)保密干部典型事跡，在保密領(lǐng)域開展經(jīng)常性表彰評(píng)比活動(dòng)，讓保密干部在工作上有成就感、事業(yè)上有歸屬感，進(jìn)一步形成尊重人才的氛圍。要樹立“有為才會(huì)有位”“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向，牢記職責(zé)使命，增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感，工作中用實(shí)績(jī)說話，逐步形成上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)同、領(lǐng)導(dǎo)同事認(rèn)可的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為個(gè)人發(fā)展打下基礎(chǔ)、提供保障。

四、結(jié)語

保密人才隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)艱巨而繁重的工作，保密干部素質(zhì)和能力提高需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要保密業(yè)內(nèi)、相關(guān)部門和社會(huì)各界的相互支持與配合共同來完成。為了維護(hù)國(guó)家利益和保護(hù)信息安全，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會(huì)管理的保密人才隊(duì)伍，對(duì)促進(jìn)保密事業(yè)快速發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的意義。