高校學生黨支部建設現狀分析及對策研究

文/西安石油大學機械工程學院 馬武軍 程宇瑤

黨的十八大提出建設“學習型、服務型、創新型”黨組織這一重大命題，這是深入學習踐行社會主義核心價值觀的有效載體，是建設中國特色社會主義道路、實現偉大中國夢的基礎保證，是全面提高黨的科學化水平的重要手段。黨的十九大報告指出，黨的基層建設是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。高校學生黨支部建設過程中首先應明確目標及其鮮明的特點，充分發揮學生黨員在工作實踐中的先鋒模范作用以及主力軍作用。

一、學生黨支部建設的意義

（一）學生黨支部是踐行黨的根本宗旨的有效載體。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗目標都是為了造福人民。要以服務群眾、做群眾工作作為主要任務，加強基層黨組織建設。這不僅是對基層黨組織建設目標提出的新要求，也是對高校學生黨支部完成黨組織建設任務所要求的新高度。學生黨支部這一最基本單元的建設決定著黨組織的建設是否能高效有力地完成，作為踐行黨的根本宗旨的有效載體，學生黨支部在建設中能夠直接體現出基層黨委所具有的核心價值。學生黨支部以其模范性面向全體學生開展活動，可以廣泛調動學生黨員的積極性，助力加強個人社會主義核心價值觀和基本道德準則。從而引導學生黨員、積極分子堅定不移地踐行黨的根本宗旨，提高自身業務能力，主動服務師生群眾，奉獻社會，充分發揮基層黨組織的先鋒模范帶頭作用。

（二）黨支部是增強學生黨員黨性修養的關鍵部門。當前，國內國際局勢復雜多元，這對于保持學生黨員思想純潔性、先進性及積極性都是嚴峻的考驗。作為學生群眾對于黨的第一印象，代表著學生黨員形象基礎的黨性修養品質顯得更為重要。學生黨支部成為普通學生與黨組織之間聯系的橋梁和樞紐，特別是黨員發展對象及積極分子，他們可以通過不斷交流與學習增強自身黨性修養，樹立正確的黨員價值觀念。在黨支部與學生群體交流溝通的過程中，糾正學生黨員工作目標不明確、綜合素質水平不高等問題，引導其堅定政治立場、提升黨員服務意識、提升政治責任感、增強素質水平的提升，發揮骨干帶頭作用。建設學生黨支部是保持學生黨員先進性、純潔性的關鍵舉措，也是建立學生黨員優秀品質的基石。

（三）學生黨支部是落實立德樹人根本任務的重要保障。立德樹人是高校育人的根本任務，而建設學生黨支部則是此任務有效落實的根本保障。學生黨支部作為連接學校與學生之間的橋梁，對于充分發揮高校思想政治教育作用起著不可或缺的作用，有利于使學生始終接受正確價值觀的政治導向、價值導向和行為導向，使學生對于認識世界和改造世界有正確的認知，以及對黨史、黨性、黨章等內容的深入了解。高校基層黨組織應逐步落實以學生黨支部建設為主要抓手，高校與黨支部共同促進學生黨員發展建設、學生黨員隊伍建設以及學生黨支部創新建設。建設“服務型、學習型、創新型”三型黨組織是貫徹落實黨的教育方針不可缺少的一部分，也是推動高校學生黨支部自身建設和不斷發展的重要動力。

二、建設學生黨支部存在的問題

（一）服務理念淡薄。在建設學生黨支部的過程中，部分學生黨員、積極分子對于黨的根本宗旨，并沒有領會其內容并以實際行動去付諸實現，仍有服務意識不強、服務理念弱化等系列問題。部分學生黨員入黨前表現積極，但其入黨動機則復雜多樣，不具有純潔性，且傾向于功利化、利己化的現象；入黨后態度逐漸散漫，思想信念不堅定，服務缺乏動力與熱情，未能在學生群眾中起到先鋒模范作用。大學生入黨由遞交入黨申請書起需至少兩年考察期，因此學生黨員以大三、大四的高年級學生為主，但高年級學生又面臨著考研或找工作的壓力，對于參加服務型學生黨支部所舉辦的工作活動，部分學生黨員興趣不高，導致學生勉強參與活動，且動機不純，只為應付任務完成。

（二）綜合能力不強。綜合能力，一方面指學生個人在德、智、體各方面綜合起來的能力，另一方面指學生黨支部在開展黨建活動、發展學生黨員等整體綜合能力。在學生個人層面，絕大多數只是智育成績優秀，德育成績缺失，這就導致了部分發展為學生黨員的學生只注重自己個人學習能力發展或只能在學習方面盡可能幫助同學，而在其他方面能力有限。例如，大學生因各種壓力可能會產生一些心理疾病，這就需要加強學生黨員對心理健康方面的教育，及時發現同學可能存在的問題，幫助同學找到解決心理問題的方法。在學生黨支部整體方面，工作活動內容單一，注重進行形式主義理論宣講而缺乏對于個人實踐能力的積極性調動，導致學生黨員和學生群眾沒有吸引力。在發展黨員時，部分黨支部以學生的學習成績為標準卡尺，而忽視了學生在其他綜合素質方面的發展情況，卡住了真正為師生群體無私奉獻的學生。

（三）管理制度單一。2019年11月29日，中共中央政治局會議審議修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，對構建大學生基層黨組織提出了新的制度要求。目前，學生黨支部存在著日常管理制度不完善的問題，面對各種工作中存在的不確定性，更增加了黨支部對于更好地管理學生黨員的難度。在根據相關文件精神執行工作任務時，管理制度單一導致對于學生黨員的工作要求、日常行為缺少完整的規范準則，致使開展活動的學生黨員工作效率降低，目標不明確，不利于維系學生黨支部的建設。建設學生黨支部需要有完善與實際緊密結合的監督、評估、激勵的長效機制，健全的管理制度是黨支部規范組織且有序開展各項活動的保障。

三、建設學生黨支部的途徑

（一）深化工作活動理念。在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，開展理論研究和實踐探索，小組討論并交流感想，不斷強化“全心全意為人民服務”的思想理念。通過“兩學一做”和“三會一課”等實踐活動帶動學生黨員學習黨課，并創新性地開展特色活動，樹立積極的工作理念和正確的工作態度，全面推進人性化工作，養成積極主動完成工作的思維。對于學生黨支部，尤其要做到將理論與實踐時時處處相結合，在實踐中加強對黨的認識理解，切實提升學生黨員對為人民服務宗旨的認識和思想政治覺悟，堅定對黨的思想信念，保障青年學生思想和政治立場“拒腐防變”。

（二）創新工作活動載體。通過分析我校各黨支部日常工作載體模式，創新提出以工作理念、工作平臺、工作形式、工作對象等方面建設形成以機關黨支部、院系黨支部為中心、學生黨支部為點的機構，形成點面結合全覆蓋的管理體制。拓寬宣傳平臺，通過QQ、微信公眾號以及微博等多媒體方式將服務型學生黨支部與“互聯網+”聯系起來，在各類網絡平臺上發布志愿服務活動以及發表學生黨員參加活動后的感受和想法，激勵更多學生群眾向黨組織靠攏，服務意識和能力得到提升，形成服務校風，構建和諧校園。增加活動形式，以我校在2020年新冠肺炎疫情期間組織開展為醫護人員子女提供免費家教服務志愿者活動為例，充分運用互聯網進行線上知識解答、學業輔導，使活動形式多樣化，在服務學生群眾的同時，服務學校、服務社會，充分發揮學生黨員的作用。

（三）強化工作活動保障。系統建立工作評價機制與獎懲制度、架構完善日常活動機制和服務主體培養機制，以達到強化服務保障的目的。首先，建立工作評價機制。廣泛聽取群眾意見，多方面考核學生黨員工作活動效果的質量，進而不斷完善活動形式與黨員業務能力，提升黨支部整體工作效率。健全科學的獎懲制度，監督學生黨員按時參加各項活動，并對每次活動中個人表現進行分數評估記錄，綜合群眾意見后統計每個人的得分情況，在每學年末對于表現優異的學生黨員可評選為優秀黨員，進行表彰激勵。其次，建立架構完善機制。完善活動開展的流程，對于每次活動的開展，按照流程有條不紊地進行每一個環節，并在活動結束后總結經驗。最后，建立服務主體培養機制。對于學生黨員來說，應以自身專業知識為核心，確定服務主體為專業知識可服務到的對象，打造專業化服務項目。服務型高校學生黨支部要充分發揮學生黨員所學專業知識，打造有影響力的專業服務品牌。

綜上所述，建設學生黨支部對貫徹全心全意為人民的宗旨、增強學生黨員黨性修養的關鍵舉措、落實立德樹人根本任務的重要保障具有重要意義。在建設學生黨支部的進程中，要解決服務理念淡薄、綜合能力不足、管理制度單一的問題，通過深化工作活動理念、創新工作活動載體、強化工作活動保障等有效措施，增強學生黨員綜合素質能力，提升黨支部的凝聚力，推動高校學生黨支部建設不斷深入。