三舉措克服高校支部黨建與業務工作“兩張皮”
——以食品科學與技術國家重點實驗室教工黨支部為例

文/江南大學食品科學與技術國家重點實驗室 王亞奇 胡茂槐（通訊作者）

2017年8月，中共教育部黨組發布了《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》（以下簡稱《意見》）指出，長期以來，各級黨委和有關部門按照中央要求，切實加強高校基層黨組織建設取得了明顯成效。但高校黨支部建設工作仍然面臨新情況新問題，一些黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經常、不認真、不嚴肅，黨員管理失之于寬、失之于軟；少數教師黨員黨的意識不強、先鋒模范作用發揮不突出；少數黨支部書記黨務能力不足、工作積極性不高；有效調動和激勵黨務工作人員積極性的機制辦法不夠健全等。黨建與業務一盤棋，厚此薄彼都是割裂了兩者相輔相成的關系，本文以食品科學與技術國家重點實驗室教工黨支部為例，探索克服“兩張皮”現象的有效措施。

一、依托平臺建設，黨建與業務同頻共振

《意見》對高校教師黨支部書記選配標準提出了更加嚴格的要求，大力推進高校教師黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程，“雙帶頭人”支部書記工作室的建設是依托學科與平臺解決當下高校支部黨建工作弱化、虛化、邊緣化的重要舉措。

食品科學與技術國家重點實驗室教工黨支部2018年入選全國高?！半p帶頭人”黨支部，經過兩年的運行建設，在“雙帶頭人”黨支部建設機制、以黨建引領業務發展和落實以德樹人根本任務等方面做了系統研究，并獲得了豐富的建設經驗。依托國家重點實驗室，食品科學與技術國家重點實驗室教工黨支部發揮黨員先進模范作用，積極參與學校一流學科建設，為學科發展建言獻策，促進學校各項事業更好發展。

食品科學與技術國家重點實驗室教工黨支部全體黨員在食品學院黨委的指導和帶領下，以“黨建業務同頻共振，科創科普一體兩翼”為主題，以特色主題黨日活動為紐帶，促進黨建工作與學科建設、人才培養、科學研究、社會服務深入融合，強化支部建設與主責主業緊密聯系。一是黨支部依托全國高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室特色平臺、國家重點實驗室科研平臺、雙一流學科建設平臺等，圍繞“不忘初心、牢記使命”組織開展了一系列黨組織活動。啟動“紅專計劃”，開展系列專題黨課與講座；開設“實境課堂”，走進無錫第一支部黨建基地、淮海戰役紀念館等參觀學習；圍繞“立德樹人”根本任務，支部黨員教師積極走進思政課程，推動“課程思政”改革。二是搭建專業平臺，啟動“科創服務”和“科學普及”工程。開展測試服務示范月、服務主題黨日活動、科普開放日、兒童食育計劃、食品安全進社區進校園等活動開展“科學家精神教育計劃”。支部基于食品科學技術研究特色，廣泛組織科學傳播活動，服務國家、地方和民眾。成功舉辦了“科學實驗室大揭秘”“親子課堂科普開放日”等活動，通過實驗室安全小課堂、揭秘實驗室里的大家伙、揭秘農殘快檢、揭秘飲料的含糖量四個環節，向參加活動的同學、家長普及實驗室安全、大型儀器設備等有關食品安全等方面的知識。三是構建“互聯網+黨建”模式，通過開通官方微信公眾號作為國家重點室的宣傳陣地，積極推動科學傳播。工作室官微分為雙帶頭人工作室、測試中心、國重頭條三個模塊，展示黨建動態、學科動態與交流活動。隨著公眾號關注量的增加，平臺影響力的逐步擴大，官微將繼續堅持黨管宣傳原則，守好“雙帶頭人”工作室網絡輿論陣地，以更加豐富的形式與內容開展黨員教育和黨建宣傳工作，成為黨員干部掌握黨建動態、學習先進典型的網絡平臺。

二、建設專職隊伍，黨建與業務齊頭并進

習近平總書記強調，機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。黨的建設是一項復雜的系統工程，需要遵循黨的建設規律，科學管黨治黨。高校支部黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象切實存在，不僅表現為黨建與業務形式上割裂，形成“兩張皮”，在黨務工作者專職化隊伍建設上亟須克服管黨治黨科學性、專業性不強等問題。解決這些問題，必須在推動黨建工作和業務工作緊密結合上下功夫，培養專職黨務工作者無疑是黨建發揮作用的關鍵點。

首先抓住領導干部這個“關鍵少數”。羊群走路靠頭羊，領導干部要當好班子的帶頭人。帶頭人關鍵在“帶頭”二字，要真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。黨建工作任務多，但不能簡單等同于黨務工作，黨建與業務“兩張皮”問題的出現，在于領導干部包括支部委員對機關黨建和黨務工作的重要性認識不夠，個別支部書記履行“一崗雙責”不到位，致使落實黨建工作責任制失之于寬、浮在面上，出現“主陣地”守不好、“責任田”種不好等問題。個別黨員領導干部認為機關黨建工作和業務工作關聯性不大，過多會干擾業務工作的正常開展，甚至耽誤業務工作?！兑庖姟分赋?，加強黨支部建設要選優配強黨支部書記，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的教師黨員擔任黨支部書記，強化黨支部書記培養培訓，在實踐中加強黨性鍛煉，提升業務能力，讓支部書記擔起責任，嚴明紀律，立起規矩。從干部自身來講，在業務工作中也要不斷改造主觀世界、加強黨性修養，努力學習各方面知識，加快知識更新以提高服務人民群眾的本領。

注重青年黨務骨干教師的培養，為支部黨建工作注入新活力。習近平總書記非常重視青年工作，以習近平新時代青年思想為指導，推進我國青年事業發展，落實好青年政策，促進青年發展，提高青年的獲得感，贏得青年人心，是堅持黨管青年的重要原則。食品科學與技術國家重點實驗室教工黨支部注重青年教師培育工作，黨支部在黨建工作中堅持繼承和創新“傳幫帶”的優良傳統。通過老黨員的“傳授、幫助、帶領”培養年輕教師，為進一步推動學習型黨支部建設、提高黨員教師科研能力和教學水平，支部選任青年業務骨干擔任支部書記和支委班子，推進黨建工作時注重配備熟悉和熱愛黨務工作的青年黨員學術骨干擔任副書記或委員，規劃青年教師支部書記成長圖，優先選拔黨支部書記任院長助理、青年后備干部，服務地方經濟社會發展，不斷為支部黨建工作注入新的生機。

三、健全工作機制，規避黨建與業務“兩張皮”

欲知方圓，則必規矩。完善的體制機制建設對加強黨建工作具有全局性、穩定性、長期性的重要意義。學校黨建工作與業務工作“兩張皮”現象的原因在于黨的建設缺乏健全的工作機制。解決“兩張皮”問題是非常復雜的系統工程，必須加強工作機制的頂層設計，進一步完善黨建工作的培訓機制，健全完善黨建工作考核激勵機制，推動全面從嚴治黨各項措施的落實。

加強對干部及黨務工作者的培訓。選拔和培養人民群眾需要的好干部是夯實基層組織、鞏固黨組織的基礎。成為一個好干部，從組織培養來講，要強化干部實踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺，讓干部在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。加強黨務干部的教育培訓，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓等，充實他們的知識庫，增強適應新形勢的信心與能力。另外，推動黨建與業務融合發展，對黨務工作者的培訓尤為重要。食品科學與技術國家重點實驗室教工黨支部所在黨委建立支部書記、支部委員、黨員的三級培訓體系，學院每月組織一次教師支部書記培訓，每學期至少組織一次教師支部委員培訓，做到培訓體系全覆蓋。

健全完善黨建工作考核激勵機制。干事業好比釘釘子，發揚釘釘子精神，要建立規范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制。建立健全黨建工作考評機制，研究科學合理又簡便易行的考評標準。在部門開展科研業務的同時，強化各支部的政治功能，加強支部政治建設，開展支部政治生活，組織教師政治學習，將業務考核與黨建考核融合起來，借鑒其他基層黨組織的經驗做法，將黨建先進典型與業務工作先進典型評選條件“互置”，建立考核評價、調研督查、宣傳推廣等機制，強化措施保障，把黨務工作者履職情況與評先評優、獎勵表彰、提拔任用相掛鉤，推動機關黨建與業務工作深度融合、不斷提升。

克服黨建與業務想脫離的難題，首先要把好政治關，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等基本制度。還要以能力提升為關鍵，優秀黨員應當好學術帶頭人，爭做業務骨干，發揮引領作用，帶動學術團隊不斷進步，堅持黨建能力和學術水平雙修，實現高校基層黨建工作與教學科研工作雙促進、雙提高。實踐過程中通過黨建工作平臺，主動對接相關部門，發現社會痛點，將科研成果轉化為現實生產力，促進經濟社會又好又快發展，提升老百姓的獲得感。