咨詢設計企業黨員作用發揮機制探索與實踐

文/浙江華云電力工程設計咨詢有限公司 張永明 徐建斌 徐世澤 鄭楓婷 朱思恩

黨的十九大以來，黨中央提出加強黨對一切工作的領導，如何在新形勢下通過有效落實黨建工作來引領和加強重點工程業務管理，發揮黨組織戰斗堡壘作用一直是國有企業的重要課題。對于如何堅持和加強黨的全面領導，提升基層黨組織的作用發揮，推進公司改革攻堅，華云集團董事長毛偉明提出，要緊扣“穩、進、育、開”四字要求，迎難而上育新機、勇于擔當開新局。面對新形勢、新任務，“四字訣”是推進戰略落地的“四梁八柱”，同時也賦予了黨建工作新內涵。

構建黨員作用發揮機制，指導黨員發揮積極作用，推動黨的政治建設與企業改革發展緊密結合，是鞏固基層黨組織建設的重要組成部分。作為國網公司下屬咨詢設計企業，公司從實際業務出發，開展黨員思想動態調研，探索“黨建+”實踐路徑，通過實現黨員“發揮作用合格”，為核心業務實施與企業改革發展提供內生動力。

一、黨員作用發揮機制內涵

黨員是帶動國有企業發展進步的領頭羊，是發揮企業核心競爭優勢的中堅力量。國有企業中，黨員通常是其中的優秀群體，也是重點培育對象，他們具備專業化、先進性、責任感、勇擔當、感召力、活躍性等特質，符合當前形勢下黨中央對各級領導干部提出的新要求。

（一）黨員發揮作用合格的內涵。了解如何充分發揮黨員作用，推動企業發展與社會進步，需明確合格黨員的具體表現：1.政治覺悟上的引領性。政治覺悟水平是黨員區別于其他人員的根本標志，要求黨員干部堅持以科學的理論武裝自己的頭腦，努力提高思想政治素養和理論水平。通過不斷學習中國特色社會主義理論體系，完善自身思想理論素養，牢固樹立正確的人生觀、價值觀。2.素質能力上的進取性。黨員無論是在思想意識層面，還是具體的能力素養方面，都發揮著帶頭和表率的作用。因而，黨員要時刻嚴格要求自己，勤于思考與學習，善于實踐與探索，并在其中培育自己的科學與人文精神，精煉自身專業能力，提升個人素養。3.社會實踐中的先進性。黨員骨干是處于特定位置，具有黨員和骨干員工雙重身份的社會角色。作為一名黨員，其具有黨員先進性的本質特征，能夠深入群眾，也能很好地把個人成長與企業發展和社會進步結合起來，積極主動做實事、做好事，具有更強烈的政治責任感和社會影響力。

（二）黨員作用發揮機制的要求。黨員作用發揮機制是以有效的制度或機制創新來推動黨員自覺發揮自身積極作用，進而將黨建優勢更充分地轉化到企業經營發展中的一套保障機制。要確保制定出一套適應公司發展實際情況的黨員作用發揮機制，需要在形成具體機制前要確立各項工作齊抓共管、多部門聯動的理念。

（三）黨員作用發揮機制的原則。1.實事求是原則。在黨員作用發揮機制構建中要有實事求是的精神，并且講究實事求是的工作方法。要立足于公司工程業務的實際特點，深入調查、科學研究，不斷深化對公司黨建工作內在規律的理解和運用，以提高黨員骨干作用的針對性和實效性。2.與時俱進原則。在黨員干部作用發揮機制構建當中要長遠規劃、長遠打算。黨員干部是公司發展的領頭羊和中堅力量，在關注業務發展的同時還要著眼于黨員干部的個人發展。3.科學性原則。科學性原則就是要求研究、探討的內容準確、思維嚴密、推理合乎邏輯。也就是說，必須以黨的基本理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞新時期黨建的總目標和公司戰略方向來進行。4.針對性原則。針對性是由問題表面透射到本質的具體體現，也就是馬克思哲學原理中的抓住主要矛盾，分清次要矛盾。從而，在構建黨員作用發揮機制的過程中，要抓當下建設重點，聚焦目前工作的不足，更具針對性地采取措施并構建機制。

（四）黨建業務融合下的黨員作用。黨員作用發揮必須從實際需求出發，有針對性、目的性地設置機制并開展工作。開展“黨建+”工作與發揮對應黨員作用是相輔相成、循環促進的兩個部分。當下，要聚焦并明確黨員積極作用，則可從穩定人心建隊伍、“黨建+組織”共建，齊頭并進盤資源、“黨建+技術”攻關，培育人才強業務、“黨建+先鋒”隊伍，開拓業務新市場等方面出發，深入理解“黨建+”在核心業務工作中的應用與價值。

二、“黨建+”實踐路徑探索

要在實現黨建業務融合過程中，聚焦并促進黨員作用發揮，則須先明確“黨建+”的實施路徑。本部分內容基于對“黨建+”在核心業務工作中應用與價值的理解，圍繞緊扣“穩、進、育、開”，針對調研所得問題，探索應對措施，初步形成“黨建+”實踐路徑。

（一）紅色文化，黨員引領“穩”隊伍。為促進黨建文化建設，提升業務成員工作動力，公司針對相關工程，開展“紅色文化”品牌建設，推動黨員引領作用的發揮。一是建立臨時黨組織，把黨組織建在項目組上，將黨內活動與設計工作有機結合，實現職能融入，互促共進，功能與優勢互補；二是黨員隊伍入一線，工程實施過程中，始終堅持黨員隊伍深入現場實地調研、深入開展高原設計技術攻關、深入工地開展設計服務，做好精神引領工作；三是人文關懷進群眾，黨員須始終堅持關心群眾，為群眾服務，對于工作壓力大、長期出差在外的業務成員，進行適當的人文關懷，增強成員的歸屬感與幸福感。西藏那曲聶榮等六縣易地扶貧搬遷10KV及以下配電工程作為公司“首面”工程，無論在國家政治層面，還是公司戰略層面，都具重大的實踐意義。在實施過程中，除了構建項目臨時黨小組，開展黨員“三個深入”等組織保障工作外，還通過建立與援藏隊員的“一人一幫扶”機制，為援藏隊員及其親屬提供日常聯系幫扶；通過組建援藏紅船共產黨員服務隊和青年突擊隊，開展公益活動。為扶貧搬遷送去光明，為當地經濟社會發展作出了重要貢獻。

（二）紅色共建，黨員活躍“進”資源。為提升內外部溝通效率，充分利用資源，相融并進，推動業務提質增效，公司針對相關工程，開展“紅色共建”活動，推動黨員引領作用的發揮。一是跨部門人才隊伍共創，為打破部門組織壁壘，加大核心骨干力量培養；二是跨專業技術交流共建，黨組織聯動相關專業部門，齊抓共管，多部門聯動；三是跨組織資源互聯，推動黨組織“走出去”，積極融合外部單位黨組織力量，多部門聯動，協調作戰。魚東220千伏輸變電工程的OFFSET裝置，作為“首臺”能夠有效解決橋面因外部因素引起縫隙變化的緊湊型模塊化電纜伸縮補償裝置，其研發不僅對人員技術要求高，在技術交流和工作協調對接方面，還會涉及大量跨界溝通。對此，公司對內聯動相關黨支部共建暨“支部聯建聚合力、共創工程新高地”主題活動，聚焦OFFSET裝置研發；對外以開展共建工作，充分聯動外部組織資源，營造良好的溝通環境，緩解跨界溝通障礙。最終實現技術突破，完成研究工作，推動工程順利進行。

（三）紅色智囊，黨員進取“育”技能。為緩解項目成員的技術壓力，加強工程實施中的專業技術保障，打造“紅色智囊”隊伍，發揮黨員骨干作用是重中之重。一是儲備核心骨干力量，依托黨組織，結合公司人才工作實際，拓寬選人用人渠道，為工程技術攻堅提供專業隊伍保障；二是專業交流技術支持，黨員帶頭學習相關技能，開展外部專業交流和內部技術培訓，帶動項目團隊整體專業水平；三是學習交流意識引領，圍繞工作之余的生活感悟及學習思辨，黨員邀請其他項目成員，開展感悟分享、學習成長交流等活動，提升黨員思維，促進其積極性。

（四）紅色先鋒，黨員擔當“開”局面。為了建設應對新業務、新領域的帶頭隊伍，發揮黨建先鋒作用，公司積極探索黨建與新業務的融合方式，打造“紅色先鋒”隊伍，進一步促進黨員責任擔當意識。一是黨員先鋒率先垂范，提升作為，支部書記率先垂范，擔任工程項目負責人，及時開展項目工作會議，帶領團隊投身項目實施與拓展；二是骨干黨員雙向培養，建設隊伍，通過多層次系統化培訓、實踐磨煉等方式，提升黨員技能及擔當意識，創新學習方式，加強宣貫教育，讓組內技術骨干向黨組織靠攏；三是深入項目實施現場，開拓市場，組織黨員干部下現場，深入現場、深入基層，充分發揮專業技能，帶領團隊輸出具有市場競爭力的設計方案，開拓市場新局面。

三、初構黨員作用發揮機制

（一）黨員作用發揮機制的指標維度。要落實黨員作用發揮機制，進一步促進黨建業務雙融合、雙促進，則須明確黨員作用發揮要求及指標。基于“黨建+”實踐路徑的初步探索，聚焦引領、活躍、進取、擔當四項黨員作用力，細化維度。

（二）黨員作用發揮機制的指標應用。為了配合黨員作用發揮指標體系的試行，課題組配合開展了系列輔助工作。1.黨員教育深化理念。要確保黨員作用發揮指標能夠落實試行，須令黨員明確其目的、原理及內涵。因此，開展黨員培訓教育是基礎工作。通過引發指標要求相關指南文件，明確指導黨員發揮積極作用，深化教育宣貫工作。2.黨員作用文化上墻。要深化黨員內心對工程業務引領意識，則須不斷強化黨建意識理念。辦公文化墻是黨員日常工作中最為直接的強化方式，其承載了組織的精神文化，將發揮黨員“四力”作用以組織文化的形式上墻，是渲染黨建文化的重要方式。通過文化上墻，深入基層，提高黨建引領作用，讓黨員明確如何發揮作用，并引導員工積極向黨組織靠攏。3.強化黨員專業技能。無論是黨員責任擔當，還是組織引領和積極參與，均需要圍繞黨員內在軟性認知，而專業技術層面則傾向于硬性能力，要增強黨員對工程專業技能支撐，須有方向、有規劃、因人因崗而異的提升專業技能。公司對各業務進行梳理，結合黨員能力優勢與發展需求，為其制定相應的業務拓展和個人發展方向，明確目標及成長計劃，充分激發黨員學習動力。

四、項目成效與展望

（一）初步實踐成效。1.擘畫藍圖，經營發展提質增效。在黨員擔當勇作為、積極活躍盤資源的作用影響下，在疫情的巨大沖擊下，公司仍能取得顯著的經營效益與市場拓展成效。2020年上半年，華云設計儲備業務額21億元。新簽訂業務合同6.19億元，其中“雙新”業務3.23億元、“三外”業務2.81億元，分別占比52.2%、45.4%。并且在核心業務上，承接省公司首個基建工程DB總承包工程，拓展多項重點基建工程，率先開展多元融合高彈性電網專題研究和示范工程調研12項。在海外業務上，完成了孟加拉國等3國總承包項目投標工作，同時還積極跟進馬達加斯加、越南等國家項目。通過黨員引領團隊增強適應添動力、擘畫市場新藍圖，開辟業務新領域。2.品牌傳遞，凝聚核心壯大力量。通過建設黨建品牌，發揮黨員價值引領作用，傳遞精神文化，匯聚核心力量，為進一輪的黨建優勢轉化蓄力。如在三區兩州脫貧攻堅項目中，作為非黨員的援藏紅船青年突擊隊分隊長騰曉兵，在黨建文化的熏陶下，帶領團隊發揚吃苦耐勞精神，優質高效完成項目任務，并提交了入黨申請書，積極向黨組織靠攏。此外，華云設計今年還成功申報省公司第二批“紅船·光明書舟”建設；參加省公司“百千萬素質大提升”工作；打造“紅船+青字號”特色品牌項目，持續推進志愿服務等。通過做好全媒體宣傳工作，擴大品牌輻射范圍。黨建文化是一條精神紐帶，能夠感召更多的個體力量，能夠助力個體成為核心力量，進而蓄勢待發，壯大優勢發展資源。3.科研匠心，實現業務攻堅克難。通過促進黨員積極進取，發揮專業骨干精神，推動工程技術攻關，為團隊適應科技變化、緊抓創新機遇、持續增強公司高質量發展動力提供重要支持。今年，公司在上半年獲省公司2020年度科學技術進步獎二、三等獎各1項，獲浙江省電力行業協會優秀調研成果一、二等獎各1項，獲集團公司2019年度“三大工程”研究課題三等獎1項，獲中國電力規劃設計協會供用電設計論文一等獎1項，新授權實用新型專利5項，軟件著作權10項，成績斐然。實現了黨建引領科技創新、工程創新，有效促使大批重要成果落地。

（二）進一步展望。當前本課題基于對“黨建+”實踐路徑的探索，初步形成黨員作用發揮機制，即包含維度指標、各維度指標要求、對應輔助工作。為了能更清晰明確地指導黨員發揮作用，黨員作用發揮機制還需進一步深化與拓展。從縱向深化角度出發，黨員作用發揮的維度指標及要求須進一步細化與量化。通過設置細化指標，增加客觀定量評估，減少主觀定性評估，以更科學客觀、全面細致、可視化的數據來呈現黨員作用發揮的差異。從橫向拓展角度出發，黨員作用發揮指標體系的落地須進一步延展配套措施。通過融合適當的考核制度，表現良好的黨員給予獎勵，反之給予對應的支持措施，例如開展針對性的談心談話、培訓宣貫等。