淺談機關事業單位黨建檔案管理

文/西安市高陵區民政局 岳小妮

事業單位黨建檔案的主要作用是對黨建工作進行記錄，是黨建工作的真實反映與重要資料。事業單位開展黨建管理工作能夠促進黨組織發揮重要作用，幫助事業單位檔案管理工作有效進行。習近平總書記指出：“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。”“要把機關黨建工作擺在重要位置。”。將事業單位黨建工作放在基層單位中是嚴格遵守從嚴治黨的有效保障，同時也是將基層事業單位工作記錄在冊的有效載體，能為后來的機關事業單位工作人員提供借鑒，有利于幫助機關單位事業團體工作的開展。

一、加強機關事業單位黨建檔案管理的重要性

（一）加強機關事業單位黨建檔案管理工作，有利于機關事業單位黨員干部規范自己的行為。在開展黨建檔案管理工作過程中，會有機關事業單位很多與黨史和黨性教育相關的文件和視頻出現，在管理的過程中，會發現一些黨員學習的教材，可以作為榜樣存在，幫助基層黨員學習。同時還有一部分反面教材出現，引起機關事業單位黨員開展自省。因此黨建管理工作也具有教育作用，可以對黨員的行為和意識進行規范。

（二）加強機關事業單位黨建檔案管理工作，有利于提高黨組織決策的正確性。機關事業單位的黨建管理工作中，記錄了與事業單位的相關工作。這其中不僅包括黨組織工作活動的要求，還包括組織規劃以及對組織活動的執行情況，其中還有對黨組織未來發展方向的規劃，既包含大政方針，又包括精細決策。基層事業單位在對這些檔案進行管理的過程中，可以借鑒以往的經驗，對事業單位將來的發展和自己的工作及時做出總結，然后根據其特點對未來工作發展進行規劃。

二、機關事業單位黨建檔案管理存在的問題

（一）部分機關事業單位黨建管理意識缺失。部分機關事業單位在開展黨建管理時意識缺失，主要表現在對黨建檔案文件資料歸檔不及時，在記錄黨建檔案資料時，材料不夠完整，劃分類別不夠完善和精準。這其中最主要的原因是黨建管理工作的意識不強，不能夠及時對黨建材料進行收集和整理，影響了黨建檔案工作的錄入和保存。在實際的工作中，收集黨員或者黨建工作材料的過程中，由于檔案管理者失職導致黨員的重要材料（如入黨關系、政審等重要文件）丟失，或者出現人檔分離的情況，給黨員后期工作的開展造成困難。

（二）黨建檔案保護設施不完善。機關事業單位在檔案管理時，檔案管理保護措施方面出現了疏漏。由于機關事業單位檔案資料室的數量和空間有限，因此，很多單位在歸檔的時候，會把黨建工作和財務工作以及其他事務工作放在同一個檔案全宗，由于現有條件限制，做得最大的保護措施就是上鎖，部分文件資料檔案需要的防潮防火等設施不到位。這種檔案保管存在著嚴重的安全隱患，而且文件資料的建立需要時間，導致信息錄入和轉化滯后，黨建檔案管理的工作效率不高。

（三）黨建檔案利用率不高。進行黨建檔案的管理，目的不僅僅是把黨建活動和計劃以及政策性規定記錄在內，更重要的是將這些黨建檔案進行利用。但是就機關單位對黨建工作管理現狀來看，黨建檔案利用率不高。一方面是黨建檔案管理工作人員配備數量不夠；另一方面是單位不太重視，對黨建檔案管理工作的不重視導致機關單位檔案管理人員對黨建檔案的重視程度不高，進而利用率低。有些機關事業單位在開展黨建檔案管理工作時，通常會安排新入職的基層工作人員，基層工作人員由于缺乏對黨建檔案管理工作重要性的認識，對文字管理類的資料不太感興趣，業務不很精通，導致黨建檔案管理工作進展緩慢，進而導致黨建檔案成為檔案室的擺設，僅供參觀，利用率不高。

三、優化機關事業單位黨建檔案管理的對策

（一）提高全體機關事業單位黨建檔案管理工作開展的意識。強化規范，著力加強對黨建檔案工作的組織領導。在新時代，機關事業單位要牢牢把握新時代加強黨的建設的總要求，認識到開展黨建檔案管理工作的重要意義。加強黨組織的領導，將黨建檔案管理工作作為重要內容納入考核體系中，對基層管理人員展開考核。在機關事業單位黨建檔案管理工作中，要將管理工作納入議事日程，單位領導要重視黨建檔案管理工作的開展情況，監督黨建檔案管理工作的內容，確保黨建檔案管理工作順利開展和規范進行。比如，在開展機關事業單位黨建檔案組織管理工作時，首先要增強單位領導對黨建檔案管理重要性的意識，重視對檔案管理工作的開展，提高單位領導的能力。再就是對黨建檔案要及時進行種類的劃分，明確黨建檔案的收集、分類標準，按照既定的時間，將黨建檔案工作進行歸類和整理。還有就是加強機關單位事業團體等對黨建工作的開展情況進行監督，建立精細化的監督機制，保障黨建檔案管理工作的有效開展。機關事業單位可以設置專門的監督和保障機制，邀請社會上的群體或者是人民群眾對檔案管理情況進行監督，涉密的檔案可以不進行公開，但是非涉密的、與黨建相關的活動檔案可以進行必要的公開，以獲得人民群眾的監督。在開展黨建檔案管理活動中，可以對檔案管理人員進行培訓，提升開展黨建管理工作人員的主體意識，提高管理工作人員的職業修養和職業素養，加強其對黨建檔案管理工作的重視程度。

（二）加大對黨建檔案保護設施的投入。機關事業單位在開展黨建管理工作過程中，不僅要提高管理工作人員的主體意識，同時還要針對管理工作硬件上出現的問題進行改善。針對黨建檔案管理過程中出現的防火、防潮和防盜等保護措施力度不夠，導致檔案很容易遭受損傷的問題，要轉變對黨建檔案保護的意識，跟上時代發展的潮流，引進先進的保護設備。機關事業單位在開展黨建檔案保護管理工作的時候，一方面要提高硬件設施，改善保存的環境；另一方面要探索進行網絡黨建檔案管理體系的建設，高效利用黨建工作建設平臺，強化信息化管理，將黨建檔案的價值發揮到極致。對于黨建檔案的電子資料，可以利用現有的黨建平臺，將電子資料放在黨建平臺上，保證資料不丟失，建立電子化檔案。根據黨建活動的開展，將記錄在案的檔案及時進行更新。而且隨著電子設備的進一步完善，聲音、視頻、圖像、文字等可以統一記錄在電子檔案中，通過電子檔案的記載，能夠為黨員展示一個全方位立體的檔案庫。

（三）拓展利用方式，將黨建檔案物盡其用。黨建檔案所包含的資料有很多，要拓寬黨建檔案的利用方式，發揮黨建檔案的作用。首先，要將黨建活動的內容和主題等文件材料分門別類進行歸檔，在需要用到的時候，將此類檔案逐一進行檢索，以供參考。同時，機關事業單位在開展黨建活動的過程中，還可以將一些非涉密的黨建珍貴材料進行展示，供人民群眾參觀，在參觀中增強黨員和人民群眾的愛國熱情。比如，機關事業單位在進行黨建檔案活動的過程中，可以每季或者半年為一個時間周期，將非涉密的黨建活動進行集中展示，供人民群眾參觀。人民群眾在觀看中，會察覺到歷史和時間的變化。引發人民群眾回想過去在黨的帶領下走過的艱險路程和如今取得的成就。機關事業單位在開展回顧黨建歷史、展望黨建工作未來時，可以充分利用黨建檔案，查缺補漏，借鑒優秀黨建經驗，為今后黨建工作的開展提供范例。定期開展黨建檔案管理工作督查和展示學習，可以有效避免管理問題重復出現，同時也能夠為機關事業單位提供警醒。

四、結語

綜上所述，機關事業單位黨建檔案是對黨建工作和黨員活動最基本的記載，以此為鏡，可以鑒別工作開展的正誤，可以對黨員干部的行為起到監督的作用。因此，機關事業單位在開展黨建管理工作中，要正視管理中出現的問題，完善黨建檔案管理的制度，提高管理的水平，促進機關事業單位長足發展。