砥礪作風 永葆本色
——中國共產黨百年作風建設研究

文/中共臨汾市委黨校 李靜輝

黨的作風建設是新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分，貫穿于中國共產黨領導革命、社會主義建設和改革開放的全過程。100年來，中國共產黨從最初創建時僅有50多名黨員的新興組織發展成為擁有9100多萬名正式黨員的世界第一大黨。100年篳路藍縷，春華秋實；100年風雨兼程，玉汝于成。知史以明鑒，查古以知今。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：“全黨同志要做到學史增信、學史崇德、學史明理、學史力行。”系統全面地回顧我黨的作風建設具體實踐，有助于我們進一步扎實推進新時代黨的建設偉大工程，把黨建設得更加有力更加堅強，進而為第二個百年奮斗目標的實現打下堅實的基礎。

一、系統分析：作風建設的內容和意義

政黨的自身建設，從黨內視角解讀應屬于激發政黨活力、匯聚黨員向心力的工作范疇。從社會公眾視角分析，則應歸為樹立其外在形象的活動。政黨形象是一個立體的綜合概念，它囊括了政黨及其工作活動的方方面面，比如政黨的組織方式、綱領政策、待民之道、內部管理乃至政黨成員及其骨干的總體表現等。因此，就本質屬性而言，作風就是黨外在的氣質和形象，而作風建設的整個過程，實際上也就是樹立和矯正政黨氣質與形象的過程。

中國共產黨在長期探索實踐中，高度重視黨在廣大人民群眾中的形象，提出了黨的作風建設這一系統概念。認為“作風”蘊含著馬克思主義政黨的性質和宗旨，是我黨區別于其他類型政黨的獨特標識，是我們黨的世界觀和方法論在具體實踐過程中的切實表現，通常被具化為黨風、文風、會風以及領導作風、工作作風等，直接反映著全黨乃至每一名黨員、領導干部在思想、政治、生活、工作等不同領域展現出的行為習慣和處世態度。從內容上看，被納入黨的光榮傳統和優良作風的有“理論與實際相結合、密切聯系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗、務實求真、勇于擔當、敢于作為”等等，其中，毛澤東同志在《論聯合政府》中提出的三大優良作風處于基礎和核心的地位，是其他各項作風建設的理論坐標原點。

作風映照政黨形象，而作風建設工作則關乎執政根基。習近平總書記指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”歷史上，無論是身處硝煙彌漫的革命和戰爭年代還是熱火朝天的和平與發展時期，每一名黨員在工作生活中的言行，都是人民群眾觀察政黨作風最直接的窗口，在傳媒技術發展到人人都是自媒體的今天，政黨和黨員干部的活動變得愈發透明和公開，這個窗口也變得愈加明亮，透過這個窗口，人民群眾會對政黨產生一個最為直觀的感知，并由此影響其思維與行動。

因此，我們唯有持續扎實推進作風建設工作，忠誠傳承黨的光榮傳統和優良作風，方能強化群眾認同、夯實執政基礎，團結帶領全國各族人民在全面建設社會主義現代化國家的新征程中奮勇爭先、建立不朽功勛。

二、回顧過去：作風建設不斷推進的百年

欲知大道，必先為史。歷史是中華民族薪火相傳、安身立命的基礎，而黨史同樣是激勵我黨繼往開來、接續奮斗的動力之源，回顧百年來中國共產黨不斷推進作風建設的歷史，從中汲取養分和智慧，有益于我們看清形勢、處理問題，永葆黨的本色和生機活力。

在百年的成長奮斗過程中，中國共產黨始終高度重視以好的作風塑造黨，持之以恒推進黨的作風建設具體實踐，積累了豐富的歷史經驗，并形成了自己的特點。

（一）新民主主義革命時期。土地革命時期，黨的建設還處于懵懂的探索階段，毛澤東同志率先提出反對本本主義，立足中國革命現實情況，踐行群眾路線的主張；抗日戰爭時期，黨的建設逐步走向成熟，1941年夏，黨中央在延安領導了以“反對主觀主義以整頓學風，反對黨八股以整頓文風，反對宗派主義以整頓黨風”為主要內容的整風運動；解放戰爭時期，黨中央又利用作戰間隙開展了以“三查三整”為主要內容的新式整軍運動；1949年，毛澤東同志在七屆二中全會報告中再次要求廣大黨員始終保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，大力弘揚艱苦奮斗的創業精神。從1921年中國共產黨誕生到1949年中華人民共和國的成立，從第一次國內革命戰爭的星星之火到解放戰爭勝利時的萬眾歸心，28年的奮斗歲月中，我黨經歷了兩次勝利、兩次挫折，終于逐漸形成了較完整的作風建設理論。

（二）社會主義建設時期。1950年，各級黨組織深入貫徹黨中央《關于在全黨全軍進行大規模整風運動的指示》，立足自身工作自覺開展批評與自我批評，力求克服在黨內滋生蔓延的官僚主義和命令主義作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系；1951年年初，《中共中央政治局擴大會議要點》中明確指出，利用三年的時間進行一次全面整黨，具體內容包括黨綱黨章教育、黨員登記和黨組織對黨員作審查鑒定等；1956年，黨的八大對加強作風建設做了突出強調；1957年，為徹底剿滅黨內死灰復燃的“主觀主義、官僚主義和宗派主義”現象，毛澤東同志又領導全黨開展了一次針對性開門整風運動。中華人民共和國成立之后，作為執政黨，我黨的作風建設工作與國家的發展緊密地聯系在了一起，黨的作風建設理論得到了長足的發展與豐富，同時幾次整風運動的開展也為社會主義國家的成長矯正了航向、奠定了基礎。

（三）改革開放后的發展時期。1983年，黨中央做出了《中共中央關于整黨的決定》，“目的是要揭露和解決黨內存在的思想、作風和組織嚴重不純的問題，實現黨風的根本好轉，密切黨同人民的聯系。”以此為據，從下半年開始，我黨自上而下分三期開展了全面的整黨運動，對恢復黨的優良傳統、統一思想和整頓作風起到了極為重要的作用；之后黨中央先后開展了“三講”黨性黨風教育、“三個代表”重要思想學習教育、深入學習實踐科學發展觀、群眾路線教育實踐、“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等一系列作風建設活動。

改革開放后的40多年間，我們的工作重心漸漸由階級斗爭轉變為經濟建設，在這樣的大環境下，鄧小平同志做出“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”的重要論斷，黨的作風建設工作也由此跨入一個嶄新的發展階段：逐漸走出了一條不搞政治運動，依靠改革和制度建設的嶄新道路，將黨的建設推向縱深。

三、立足現在：新時代黨的作風建設

黨的十八大以來，習近平總書記立足我國新的發展形勢和人民群眾的新期待，圍繞進一步加強黨的作風建設工作提出了一系列新的理論、新的做法，以貫徹落實中央八項規定加強作風建設為切入點，從嚴管黨治黨，果斷把“全面從嚴治黨”納入了“四個全面”戰略布局，創新性發展和實踐了馬克思主義的黨建學說，為新時代黨的建設偉大工程指明了道路，開創了局面。

一方面，以黨風廉政建設為突破口，以整治和反對黨內存在的“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”亂象為切入點從嚴從細從實抓作風建設：下大力氣解決廣大人民群眾意見強烈的“四風問題”，著力打擊群眾身邊的腐敗現象，2018年12月13日，中央政治局會議做出重大判斷：我國反腐敗斗爭已經取得壓倒性的勝利。

另一方面，以保持黨的先進性和純潔性為抓手，在全黨開展了一系列集中教育實踐活動，重點加強領導干部這個“關鍵少數”的作風建設。

四、展望未來：作風建設永遠在路上

“蘇區的干部是好作風，真心實意為群眾，柴米油鹽都想到，問寒問暖情義重”，樸實的歌聲傳頌的是人民群眾對黨的情義，展現的是蘇區黨員廉潔為民的作風。紅軍好作風暖了百姓心，百姓心也一路伴隨中國共產黨從南湖紅船走到了北京天安門，賡續傳承的優良作風已儼然成為百年大黨的身份標識。

但我們也必須深刻認識到：作風建設是一項長期而又常新的戰略任務。對此，習近平總書記強調：“作風建設永遠在路上，不可蜻蜓點水、虎頭蛇尾，否則會導致作風問題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民。”

中國特色社會主義進入新時代，黨的作風建設也必須與時俱進，不斷結合新形勢、新任務，實現新的發展：

（一）必須堅持政治建設引領作風建設。黨的十九大報告中重新確立了黨的建設總要求，明確指出政治建設是最為重要的：它既是靈魂和根基，又是統帥和核心，它決定的是方向、立場和大局的問題。因此，作風建設最終必須落腳在黨的政治建設這個基本點上。

（二）必須堅持密切黨群關系的核心地位。“萬眾矚目寶塔山、天下人心歸延安”，全國人民的高度認同，是我黨取得最終勝利的不二法寶，同時也是中國共產黨百年作風建設實踐得出的寶貴經驗。

（三）必須堅持把作風建設融入黨的制度建設。只有從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，實現作風建設的制度化、常態化，才能進一步固化來之不易的作風建設成果。

當今世界，百年未有之大變局正加速演進，在我國全面建成小康社會和脫貧攻堅戰相繼取得歷史性成就的同時，我們也必須清醒看到去年以來的疫情對世界經濟形勢產生的影響。面對風險挑戰和新的發展機遇，我們只有始終堅持底線思維，突出黨的作風建設，才能以好的作風振奮精神，以好的形象贏得民心。