標準化對體育服務業發展的促進研究——以青少年體育俱樂部運營標準化為例

趙俊杰 張寶瑞

標準化對體育服務業發展的促進研究——以青少年體育俱樂部運營標準化為例

趙俊杰 張寶瑞

（山西體育職業學院，山西 太原 030012）

體育俱樂部作為體育服務業重要的環節，標準化作為推進體育產業發展特別是體育服務業發展的重要手段，以青少年體育俱樂部為試點，對青少年體育俱樂部標準化制度、指標進行研討，分析青少年體育俱樂部標準化的可性行與必要性，為體育服務業發展提供理論依據。

標準化；體育服務業；青少年；體育俱樂部

作為第三產業的重要內容，服務業發展水平能夠在一定范圍內代表一個國家整體經濟社會發達程度和現代化水平。[1]而一個國家第三產業的發展前提是第一產業與第二產業發展水平的提高，只有一產和二產對勞動生產率水平的提高才能使更多的勞動力和資金轉向第三產業，同時第三產業的發展能夠給一產、二產發展提供更多的服務。國家統計局公布的2020年統計年鑒表明，當前我國第三產業創造的國內生產總值已占整個國內生產總值的53.90%，雖與西方發達國家相差較大，但是可以看出改革開放以來，我國服務業規模正在逐年擴大，服務業的結構也在不斷改善。[2]加快發展服務業，對于社會主義市場經濟體制、經濟增長方式轉變、資源節約型和環境友好型社會建設、經濟社會協調發展等方面都起到越來越明顯的作用。公共服務標準化的發展是動態進行的，其中包括了表達、研究、評估、制定、發布、執行、監管、評價、調整標準等環節[3]。青少年體育俱樂部是服務業中的重要單元，研討、開發其運營標準、評判標準、星級評定都直接影響到青少年體育俱樂部的招生數量、運營質量、發展空間等提升青少年體質的各個環節，所有環節對于青少年體育俱樂部的運營與生存發展都息息相關，我國對于青少年體質健康的關注度逐年提高，青少年體育俱樂部作為青少年課余體質提升中的作用也愈發明顯，如何針對青少年體育俱樂部運營進行標準化設計并促使其標準化運營是保障我國青少年體育鍛煉與體質提升的重要手段。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

通過對體育服務業發展、國家標準化制度建設等文件、文獻的研究，結合體育服務業這一朝陽產業實際，明確標準化在促進體育服務業高速、高效發展中的重要作用。在文獻查閱過程中發現關于國家現行標準化制度的研究已經較多，但對于體育服務業整個流程中的標準化研究還處于起步狀態。

1.2 專家訪談法

對青少年體育俱樂部運營者、單項體育協會執行專家、體育主管部門專業人士等進行深度訪談，了解他們對體育服務業標準化進程特別是青少年體育俱樂部的標準化進程的意見。

1.3 田野調查法

運用問卷調查、召開座談會等形式，組織省內體育服務業的行業專家以及試點單位的負責人開展專題調查，研究構建標準化環境、制訂標準、推動業態發展的經驗、方法和手段。

1.4 數理統計法

在標準制訂后，對試點單位事項相關指標進行數理統計，明確標準中不同維度的權重以及指標在業態促進中的效度，為標準的修改與完善提供數據支撐。

2 結果與分析

2.1 國際國內服務業標準化研究現狀

我國高度重視服務標準化工作，2006年以戰略發展的高度提出“健全服務業體系，推進服務業標準化”[4]。2020年《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也在“加快發展現代服務業”中指出要“推進服務業標準化、品牌化建設”，更是將服務業標準化提上了戰略新高點。服務業的快速發展，特別是體育服務業對于體育產業的突出貢獻對標準的需求也日益增強。與此同時，我國不同領域建設縱向增幅均存在較大差異，不同區域標準化達標率有所不同，對于青少年俱樂部運營中軟件、硬件水平提升且結構越來越多元化的現狀，我們需要以信息化為依托，彌補結構性短板，從不同運營水平、不同建設規模、不同適用范圍等角度，從“標準化”向“現代化”發展。標準化在青少年體育俱樂部運營中所起的作用要進一步通過現代化的信息手段得以落實，才能夠適應高速發展的全國服務業標準化進程。

國際標準化組織（ISO）一直以積極推進服務標準化工作為手段來提升消費者合法權益、提高人們生活品質的宗旨，該組織1996年就已經提出了“服務標準化”，從那時起國際上就開始了創建服務標準化工作，部分發達國家早就將服務標準化納入國家發展戰略。據歐盟委員會估計，新冠疫情暴發給歐洲經濟和社會帶來了前所未有的打擊，歐盟GDP與去年相比下降了11.4%，《歐盟振興計劃》認為在緩解疫情帶來的破壞性影響方面，歐洲標準已被證明是推動歐洲振興的有力工具。[5]

2.2 青少年體育俱樂部服務標準化的必要性

在我國，體育產業2019年度增加值達到11248.1億元，其中體育服務業總產出為7615.1億元，占比達67.7%。說明體育服務業已經成為體育產業的主體內容。青少年體育俱樂部作為體育服務業重要的一個實施單元，可以在青少年體育俱樂部運行標準化試點推行，即進行項目黑名單處罰和星級評定，利用“一獎一懲”的雙向手段來促進項目的發展。通過專家論證、社會調查等手段形成明確的體育項目標準化評定指標體系，由青少年俱樂部開展所轄項目的評比，再由體育主管部門通過其官方網站、宣傳專欄等途徑對評比結果向社會公示，評比優秀的項目協會、俱樂部、企業可以合理化應用其評比結果來提升社會知名度。這種標準化評比和官方的公示宣傳也對項目的社會服務能力產生了良性的社會監督效果，越多人知道優質單位就會有越多的客戶群體、產生更多的經濟價值，同時也就會有更多的社會監督，這種標準化的評比大大提升了體育項目的發展，也提升了體育的社會服務水平。

標準化已經逐步成為推動服務業特別是體育服務業均等化、高效化的重要途徑，是推動體育服務業管理體系和青少年俱樂部管理水平的重要條件。通過對青少年體育俱樂部自有資源、公共體育資源配置、俱樂部間服務供給銜接、評價與改進服務質量等手段，構建一套與區域政治、經濟、文化傳統等水平相適應的體育服務業標準體系顯得十分必要，從運營技術角度、專業服務角度和社會需求角度加快體育服務業各項指標的進一步提升。

2.3 青少年體育俱樂部標準化的可行性

現有關于標準化的研究已經十分豐富，對于青少年體育俱樂部標準化的研究也在逐漸增多?？梢栽谝延械年P于體育俱樂部服務管理標準化指標體系框架下，對青少年體育俱樂部進行實地調研。對于青少年體育俱樂部的組織機構、規章制度、方針政策、信息系統、目標計劃、知識技能、績效評估[6]等內容的調查并不能完整地知道一家俱樂部的標準化程度，上述內容是俱樂部運營的基本要求，而要想進行星級評定與黑名字懲戒尚屬不足。通過與體育主管部門相關人士的訪談可以看出，要想對一家體育俱樂部進行標準化，需要從軟、硬兩個方面開展，現有研究成果大多集中于硬件部分，而對于服務質量、衛生條件、教學水平等軟件評估相對較難實現，原因主要是涉及到專業技術考評、衛生部門前期工作、個人素質等不確定因素。對于體育服務業尤其是青少年體育俱樂部運營服務管理標準化的研究尚需要進一步深入探討，旨在提升青少年體育俱樂部的運營水平和經營實力，對已有體育指導服務管理標準化的指標體系已經初步形成，但如果在青少年體育俱樂部得以應用，還有待進一步由俱樂部主管部門以及相應項目協會進行協助落實，然后通過實施給予反饋，并對相應指標體系進行修訂與補充。

3 結論

由官方成立的、健全的標準化制度，有利于激勵優質企業開展市場經營，并對整個體育服務業市場競爭環境、業態宣傳成本、資源配置水平都起到十分明顯的促進作用，減少了體育服務業市場的經濟和社會成本，使服務行為有章可循，消費者權益也更加得到了保障。通過制定服務標準，明確體育服務業市場的準入條件、運營的相關流程、檢查監督的管理辦法，以標準化促進體育服務業形成發展制度大環境，依托制度環境加快體育服務業的健康發展。在制度環境形成后，由部分試點項目、協會、俱樂部、企業開展實施，然后反復推敲制度漏洞，如此可以在較短時間內形成結合地域特點、符合體育服務業特別是體育俱樂部實際的標準和標準化制度。

[1]柳成洋,左佩蘭,馮衛.我國服務標準化的現狀和發展趨勢[J].中國標準化,2007(3):17-19.

[2]國家統計局.國家統計年鑒2020[M].中國統計出版社，2020（9）.

[3]羅怡然.基本公共服務標準化的動態階段性解析.

[4]全國人民代表大會.《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》[S].第十屆全國人大四次會議,2006（3）.

[5]靳吉麗.標準是歐洲經濟振興的關鍵[J].中國標準化,2021(1):38-39.

[6]趙江鴻,劉長江,劉志強.體育指導服務管理標準化指標體系的建構：以陜西省體育俱樂部為例[J].當代體育科技,2020,10(28):213-215.

[7]范宏偉.公共體育服務均等化評價指標體系的標準化研究[J].西北師大學報(社會科學版)，2017,54(3):31-36.

[8]趙江鴻,劉長江,劉志強.體育指導服務管理標準化指標體系的建構：以陜西省體育俱樂部為例[J].當代體育科技，2020,10(28):213-215.

A Study on the Promotion of the Development of Sports Service Industry by Standardization——Take the Standardization of the Operation of Youth Sports Clubs as an Example

ZHAO Junjie, etal.

(Shanxi Sports Vocational School, Taiyuan 030012, Shanxi, China)

趙俊杰（1981—），碩士，副教授，研究方向：體育人文社會學。