新時代推動湖南省群眾性體育運動持續健康發展的基本路徑和策略*

陳 勇

新時代推動湖南省群眾性體育運動持續健康發展的基本路徑和策略*

陳 勇

（南華大學體育學院，湖南 衡陽 421001）

湖南省群眾體育運動正處于蓬勃發展階段，但發展極不平衡，湖南省群眾性體育運動的開展在專業人員指導、資金投入和組織力度等方面存在著許多不容忽視的問題。基于此，文章提出加強人員培訓、加大資金投入和加大組織力度三方面促進湖南群眾體育運動可持續發展的對策，以幫助湖南省大力規范和發展群眾性體育運動。

群眾體育；持續性發展；路徑策略

隨著經濟的快速發展，人民生活水平在不斷提升和改善。人們不僅僅局限于已有的吃飽喝足等生理需要，而是開始逐漸追求更高層次的安全需要。特別是從黨的18大以來，“推動健康中國建設”這一任務一直占據著重要地位。習近平總書記提出：“沒有全民健康，就沒有全民小康”，所以越來越多的人開始加強運動鍛煉，推動了群眾性體育運動的開展。群眾性體育運動是指由公民自愿發起的內容廣泛、形式多樣的體育活動[1]。群眾性體育運動以強身、健體、休閑和娛樂為主要目的、一般不以追求高水平的運動成績為目標，所以受到了很多人的推崇，也越來越成為了學者們研究的熱點。已有關于群眾性體育運動的研究更多集中在校園群眾體育運動和家庭體育運動等方面，針對某個區域群眾體育運動開展現狀的研究較少。基于以上背景，本文在基于新時代全民健康運動背景下，以湖南省群眾體育運動為主要研究對象，在對其群眾體育運行開展現狀和存在問題分析的基礎之上，提出促進湖南省群眾體育運動發展的對策，為湖南省群眾體育運動的持續健康發展帶來理論和實踐的指導。

1 湖南省群眾體育運動開展現狀

1.1 積極的政策支持

近年來，湖南政府不斷出臺一系列關于群眾體育運動發展的問卷，積極推動湖南群眾體育運動的發展。湖南省委書記張春賢強調，發展體育事業，不能搞形式主義，要有創新精神，要創新體育運動的形式，大力開發一些適應群眾需要、因地制宜、參與性和趣味性強的群眾體育項目，在全省范圍內發動全民健身熱潮，培養廣大干部群眾健康的生活情趣，增強廣大人民群眾的身體素質，為實現富民強省宏偉目標打下良好的身體基礎。

1.2 開展形式多樣

近年以來，湖南省各地區結合自身實際情況，積極響應國家“推動健康中國建設”的號召，精心策劃，精細運作，群眾體育運動在全省范圍內蓬勃興起。全省各地區組織開展了籃球、拔河、乒乓球、呼啦圈等豐富多彩的體育活動和比賽，省委宣傳部，省體育局組織開展了以“體育科普知識、體育健身”為主要內容的體育三下鄉活動，各鄉鎮、社區的全民健身活動深入開展，社會反響好，全省各個鄉鎮和管理區均建有籃球場等公共體育設施。例如，石門縣太平鎮在財政資金十分緊張的情況下，安排5000元組織開展了全鎮“北山牧業杯”男子籃球賽，全鎮共有6支隊伍參賽，其中農民代表隊3支，機關、學校代表隊3支，參賽隊員70人，觀眾先后近5000人次，豐富了山區群眾生活。常德市城關鎮中渡社區本著“生活要健康，身體要健康”的宗旨，把發展體育與爭創文明社區相結合，在社區全面貫徹落實《全民健身計劃綱要》，社區投資4萬多元，興建了社區活動中心，設有棋牌室、閱讀室、健身房、桌球室，今年以來社區管委會組織開展了門球、拔河、棋類，健身操、乒乓球等大眾型體育活動，同時，每年組織開展兩次以上大型的社區體育競賽，開展各項文體活動，豐富社區人們的精神文化生活。

1.3 開展效果良好

湖南各廣場每天晚上都有很多人在進行群眾體育運動，例如：跳廣場舞、打籃球、打羽毛球等，而且隨著生活水平的提升，參與的人越來越多。例如：在新冠肺炎疫情發生后，在國家體育總局的統一部署下，各體育主管部門、運動協會相繼推出了線上全民群眾體育賽事活動。大數據顯示，除了疫情期間廣受關注和好評外，線上賽事活動的相關資訊總量7月出現反彈，高于6月10.3%，且在改善體驗、吸引更多參與者、拉動消費方面悄然升級，設計項目包括路跑（越野）、健身健美、電子競技等。具有品牌效應的蘭州馬拉松、北京半程馬拉松、貴陽馬拉松、合肥馬拉松、浙江線上馬拉松系列賽的舉辦或開啟，受到網民追捧，其中蘭州馬拉松線上賽共計有12萬人參與，顯示出強勁的生命力。

2 湖南省群眾體育運動開展存在的問題

2.1 缺乏專業的群眾體育運動項目指導人員

盡管近年來湖南省出臺了很多促進群眾體育運動發展的政策文件，但通過對湖南省文化體育活動中心和社區廣場等地的調查發現，某些群眾體育活動如太極拳和廣場舞都是自發組織。有時候有一兩個推薦的領導者在前面指導，但是更多時候都是自發組織，自己跟著視頻學習的。缺乏專業人員的指導會導致大家在練習的時候無法糾正自己的錯誤動作，或者遇見較難的動作時很容易放棄。由此可見，目前湖南省群眾體育運動的專業指導人員較少，難以滿足群眾的需求。

2.2 群眾體育運動資金投入不足

資金不足是制約湖南省群眾體育項目發展的重要因素。盡管近年來湖南省在發展大眾體育方面投入了大量資金，但與北上廣等發達地區相比，湖南省的人均運動場館和定期參加體育活動的人數仍處于較低水平，據統計，在2018年，湖南省體育支出總預算是35310.24萬元，同年的廣東省，在體育方面的支出預算是157744.20，由此可見，湖南省的體育支出預算與其他地區相比差距還是挺大的。由于投資不足，運動場館越來越少，運動設施越來越少，質量也很差。雖然現在湖南的政府機構，企事業單位多數擁有籃球場，乒乓球桌和棋牌室，但是開放僅限于雇員及其家屬[2]。遠遠不能滿足人們對運動和鍛煉的需求，這在一定程度上限制了湖南本地群眾體育活動的發展。

2.3 群眾體育運動組織相對薄弱

目前，湖南省各級體育協會和組織的作用尚未得到充分利用。有組織的體育活動和比賽較少，參加的人也較少。許多群眾體育活動仍處于自發組織和自主執行的狀態，缺乏及時、準確的科學健身指導[3]。一些體育組織尚未形成良性運行機制。這個問題在湖南欠發達等農村地區尤為突出。在農村地區，基層群眾體育組織匱乏，體育管理和指導教師很少，骨干隊伍很小。了解體育運動并可以組織活動的農民并不多。甚至有一些農村學校沒有專職和兼職體育老師。而且基層農民們生活在零散的地方，他們的工作和休息時間表是不同的。如果沒有組織，體育活動和體育比賽將很難進行。這些因素造成了廣大基層體育活動的混亂，極大地制約了湖南群眾體育的發展。

3 推動湖南省群眾體育運動可持續發展的對策

3.1 加強群眾體育項目指導人員的培訓

湖南省應該加強群眾體育專業指導人才的培養，改善群眾體育指導員隊伍建設。因為群眾體育教練在群眾體育活動中擔當指導者的角色。所以應該對他們開展有針對性的培訓，主要培訓群眾體育項目的教學方式，在培訓時，要記住教學方式并不是固定的[4]。所以要開展特色培訓，針對不同的體育項目采取不同的培訓方式。除了培訓教學方式以外，還要加強對體育項目理論知識的培訓，了解和掌握各項群眾體育運動的原則、開展場地條件要點和對群眾體質能力等方面，為群眾提供全面的指導。

3.2 加大群眾體育運動項目資金的投入

湖南省各級政府要從戰略全局出發，轉變觀念，增加財政投入，建立健全的資金投入保障機制，將體育事業資金和基礎體育建設資金納入年度財政預算和基建投資計劃。將群眾健身設施建設和維修經費納入固定資產投資計劃。隨著國民經濟的發展逐步增加對體育的投入，確保隨著財政收入的增加逐步增加體育經費。確保及時開展群眾體育活動，體育競賽，業余訓練[5]。政府部門除了擴大財政投入外，還可以充分利用和開發和整合現有的運動場館資源，增強體育產業的造血功能，制定相關稅收優惠政策，鼓勵組織和個人捐贈和贊助群眾性體育活動。拓寬產業投資和融資渠道，鼓勵多種所有制經濟實體投資體育產業，建立有利于大眾體育發展的長效機制。

3.3 加強群眾體育運動的組織力度

良好的群眾體育組織網絡，不僅有利于暢通輿論渠道，而且能及時反映人們的體育文化。同時，也有利于政府和體育行政部門了解公眾健身休閑的新趨勢，逐步形成社會化的全民健身組織網絡。所以湖南省應該組織大型的群眾體育運動，帶動群眾的積極性[6]。例如，近些年，廣場舞越來越流行，湖南結合自身的綜藝特色，舉辦了“舞比快樂”比賽。“舞比快樂”廣場舞大賽活動自2015年開啟，現已連續舉辦四屆。4年以來，線下參賽人數超30萬人，線上專題瀏覽累計超上億次，“舞比快樂”廣場舞大賽已成為全國新媒體行業閃亮的互動營銷活動品牌。極大地帶動了全民群眾運動的參與積極性。

[1]李琦.普洱市群眾體育活動開展存在的問題與對策[J].2015.

[2]聶敏.群眾性文化體育活動開展存在的問題與對策研究[J].青春歲月,2018(22):225.

[3]楊文燕.群眾文化與基層組織活動的聯系與發展：以廣場舞為研究對象[J].青年時代,2018(23):113-114.

[4]高深,周珂.河南省農村群眾體育的開展現狀及對策研究[C].全國體育社會科學年會論文集，2018.

[5]郭全文,李正陽.探究現代社會體育存在的問題及對策思考[J].新一代(下半月), 2018(3):178.

[6]梁燕山.群眾性體育活動對中學生運動水平及鍛煉習慣的有效影響[J].中學生作文指導,2019(3):117.

The Basic Paths and Suggestions for Promoting the Sustainable and Healthy Development of Mass Sports in Hunan Province in the New Era

CHEN Yong

(School of Physical Education, University of South China, Hengyang 421001, Hunan, China)

湖南省社科項目編號：19YBA297。

陳勇（1979—），碩士，副教授，研究方向：體育社會學。