地理信息系統在城市規劃管理中的應用研究

鄒 琳, 李勁柏

（1.北京外企科技有限公司，北京 100022；2.西安市自然資源和規劃信息中心，陜西 西安 710082）

0 引言

地理信息系統在城市規劃管理過程可以實現對整個城市內人口、地理環境以及現有硬件設施所有參數的全面化融合、歸納和總結，之后根據這類信息的處理模式，實現對城市規劃管理工作的升級。此外，在當前的大部分城市規劃過程，已經開始向著智能化城市的角度發展，即整個城市的各類硬件設施數量增加，如果單純通過人工管理方法則耗時耗力且數據不精準，此時采用地理信息系統可實現信息的收集、利用和處理，使得該技術成了硬性要求。

1 地理信息系統在城市規劃管理中的應用目標

1.1 多項數據結合

在城市規劃管理過程，無論是針對相關制度的建設、行政區域的規劃還是相關行政區域內的人口遷移，都需要實現對大量數據的綜合結合。因此為了能夠確保規劃方案的科學性、精準性與完整性，需要實現多項數據的共同結合，唯有如此才可以保障地理信息系統在城市規劃過程發揮應有的作用[1]。地理信息系統的應用過程，可以在技術層面上建立二維和三維地圖之后，將當前的城市行政區域各類道路以及其他的硬件設施乃至于人口信息，展示所有的圖片中。今后，無論是在規劃方案的制定還是管理方案的設定，都可以根據這類技術可實現對所有信息的收集和利用。

1.2 信息精準處理

在城市規劃管理過程，需要使用大量的信息且所有信息都必須經過精準化的處理，唯有如此才保證所取得的結果具科學性與合理性。在地理信息系統的運行過程，其除了具備信息的數據能力和記錄能力，還具備獨有的數據庫，并且可通過多個圖層的疊加使用，讓所有信息得到了更好的處理效果。

2 地理信息系統在城市規劃管理中的應用方案

2.1 城市數據分析

數據的分析包括兩個內容：一個是地理信息的分析，另一個是針對人口信息的分析。針對地理信息處理，主要是依托于地理信息系統，直接借助目前已經開發出的三維地圖和二維地圖，將城市內所有設施以及其他的地理環境信息進行綜合性的展現。

比如，針對某個行政區域的劃分，就直接在地圖層面上將分割線上的各類設施以及整體的區域環境進行分割處理之后，將該區域內所有的設施進行進一步的建模，從而形成三維地圖。對于所產生的人口信息，主要是根據當地的戶籍資料，分析某個區域內的人口總含量，之后該信息存儲到數據庫內，并且數據庫可以直接和地圖系統進行關聯，最終獲得了當前城市不同區域內的所有參數，并在后續的城市規劃管理中，就可以直接從地圖層面上分析各類硬件設施和軟件設施的后續規劃模式，乃至于對行政區的調整，同時分析現有人口的變更情況。

2.2 城市設施管理

設施的管理過程，可以通過地理信息系統，直接實現對所有設施數量、設備覆蓋方案和鋪排效果的持續化了解，之后根據硬件設施的后續代表含義，對相關的設備處理模式進行整理[2]。比如在城市的規劃中，一個預先設定的目標是在某個區域內建立新的地標性建筑，那么就需要研究該地標性建筑的占地面積，并分析該建筑物對周邊建筑物規劃整體性以及硬件設施方面所造成的影響。如果發現負面影響過大且這類影響可以直接在地圖層面上顯示時，那么就可以認定該區域不適合于地標建設；如果發現該建筑的商業用途以及觀賞性用途可以為該區域帶來更多的人員吸引效果，且被吸引的人員可能會對整個區域產生一定的黏性時，那么可以初步認定該建筑有建設必要。

2.3 規劃決策模擬

城市的規劃管理過程，如果只是具備了一個方案之后立即實施，那么很可能會由于對一些因素考慮不周而導致相關的規劃方案在后期的長遠運行過程出現極其嚴重的風險和問題。因此需要在各類方案的規劃過程，經過有效的模擬工作，得到最佳的方案效果。在地理信息系統的運行過程，除了可以直接分析現有的各類城市數據，也可以通過相關設施的鋪排與更新，實現對相關信息的進一步協調，那么就可以利用該方案對城市的規劃管理效果進行模擬。

如某城市準備從原有的重工業城市轉變成輕工業城市，那么原有的重機械加工廠需要大量搬遷到其他城市，或者對運行位置進行分散和轉移。在該初步方案設定后，就可以在地理信息系統上通過采用其他城市的成功經驗，將這類參數與模型帶入地理信息系統；再分析相關的重工業廠區位置轉移以及搬遷后且輕工業廠區建成時，對從業者的吸引效果及人員在城市內部的分散情況；最后得到方案實施后人口數量增長情況、相關區域的人員密集度、對于城市整體GDP的帶動情況、城市的后期發展潛能等。當然還需要采用各類智能化設施直接監管目前整個重工業區內的空氣污染情況，以及輕工業發展過程對環境帶來的積極帶動作用，最終充分權衡利弊，以分析該規劃管理方案可否落地。

3 地理信息系統在城市規劃管理中的應用要點

3.1 精度保障要點

在數據精度的保障過程，要實現對地理信息系統版本號以及運行原理的全面了解，同時在所有的城市規劃信息現有參數錄入和跟進過程，無論是對于已經建立的模型，還是對于相關的地理信息，都需要經過持續完善性的跟蹤，之后才可以全面保障最終所取得的參數具有良好的科學性與合理性[3]。針對其中一些關鍵性的數據，比如不同區域內的戶籍信息、人口密集度以及現有的硬件設置數量等，可以建立專業化監管機制，從而讓所有的人員在該過程中，使各類信息的處理質量提高，唯有如此才可以保障最終所輸入數據庫內的各類參數具備良好的監督保障效果。

3.2 信息跟進要點

在信息的跟進過程中，要基于地理信息系統實現所有信息的收集、利用和整合。比如針對整個城市空間內的地理環境變動情況，需要依托于信息跟進技術，實現針對該城市當前發展過程中所有信息的革新和升級。同時，如果發現相關的信息在使用過程出現了問題，那么需要根據該項技術的運行原理以及當前所取得的各類數據，對相關的參數進行進一步的調整。唯有如此才可以保證所有的信息在處理方法和跟進方案上，防范由于信息的精度不足而給出錯誤的規劃方案。

3.3 方案處理要點

方案處理要點的具體處理過程，除了要能夠在城市規劃過程采用地理信息技術實現對相關方案的預測，還需要在相關方案落地一段時間后，通過對該方案的全面分析，研究是否達到預期效果。如果發現未能達到應有的作用，則可以根據已經設定的方案以及其他的管理因素，對相關的方案處理模式進行進一步的革新，從而避免在城市的規劃和建設過程出現不可調整的錯誤和問題。

4 結語

綜上所述，城市規劃管理過程，針對地理信息系統的應用過程，需要實現對相關參數的記錄、分析和使用，同時針對各類信息的利用模式和處理效果進行跟進，根據相關信息的處理方法對相關的要素進行充分保障。在具體的應用階段，需要實現所有信息的跟蹤處理與研究，之后保障所有的規劃和設計方案經過了該系統的預期驗證，并分析新的結果，并進行跟進之后才可正式實施。