劉硯婷 于航 李寧
(中國煙草總公司北京市公司,北京 101121)
近年來,大量假冒偽劣卷煙通過各種途徑流入市場,嚴重擾亂了卷煙市場秩序,侵害了國家及消費者的利益。如何實現卷煙真偽鑒別已經發展成為社會公眾關注的焦點問題,越來越受到國家及相關管理部門的重視[1]。
卷煙真偽鑒別檢驗主要包括感官鑒別、評吸鑒別及儀器分析鑒別三種方法。其中,輔之以評吸法的感官鑒別法是目前真偽鑒別過程中常用的鑒別方法。基于感官鑒別存在的局限性,隨著儀器分析技術的發展,卷煙真偽鑒別技術逐漸與儀器分析技術相結合,利用儀器分析實現卷煙的真偽鑒別。儀器鑒別檢驗法是運用儀器設備對樣品的物理和化學特性進行測試分析。通常情況下,儀器鑒別檢驗法選取一個或是多個物理化學指標進行測定,相關指標的測定一般需要進行前處理,測定時間較長,同時測定出的某些指標可能會因為無明顯差異,而無法給出準確的結論。這在一定程度上限制了其在卷煙真偽鑒別中的實際應用。
從另一個角度來說,卷煙真偽鑒別工作不僅僅包含真偽鑒別這一核心環節,它還受到很多其他因素的影響。比如:專賣人員在市場檢查時是否有充足的樣品信息、能否在第一時間快速查詢卷煙名稱;質檢人員在真偽鑒別以外的流程是否科學高效。這些都是保障真偽鑒別的重要環節,缺一不可。于是,通過技術手段多角度地解決這些問題,提升每個環節的工作便利性和效率,就是本文主要討論的[2]。
專賣人員的辦公地點不固定,經常需要在室外檢查、辦案。各局配備的電腦端查詢系統可以解決一部分的信息查詢需求,但常年在外的人員使用起來并不方便。目前的方式是:專賣人員遇到卷煙名稱不確定或其他信息需要查詢時,需要打電話讓在電腦前的同事查詢。由于名稱等相關信息的不確定,在后續流程、文書中對要進行修改,導致重復工作。
手機和移動互聯網的應用,早已是成熟技術。讓專賣人員使用手機查詢卷煙名稱和其他委托信息,將能解決目前的不便。卷煙條包裝與盒包裝上都有條形碼,手機的掃一掃功能很成熟,預期通過掃描條形碼以獲取卷煙名稱等相關信息。專賣人員在市場檢查和查獲案件時,可以在現場就將卷煙名稱確定,從而將后續流程的文書做好。一方面可以提升全流程的工作效率,另一方面將能減低因修改導致的重復工作[3]。
在市場競爭日趨激烈的形勢下,打造信息化解決方案已經成為越來越多企業的選擇。市場需求的不斷變化也推動了煙草行業信息化建設的發展。煙草行業移動互聯技術建設的市場規模將保持快速增長態勢。在確保建設質量的前提下,正在有序將現代終端建設對象向鄉鎮延伸、向中小戶延伸、向食雜店等典型業態延伸,積極在現代終端推廣應用零售終端,加大現代終端資源開發的力度,發揮現代終端的示范引領作用,促進普通終端向現代終端轉變,實現全部卷煙零售終端的整體提升,形成以直營終端為標桿、現代終端為支撐、普通終端為基礎的金字塔形終端體系,更好發揮零售終端培育品牌的陣地作用[4]。
使用真偽鑒別數據管理系統,可以通過P C 端查詢卷煙名稱、委托信息、報告信息等數據。經過多年的使用和數據積累,已經能有效解決專賣、質檢人員工作訴求。專賣人員從一線查獲案件后,進行先行登記保存、樣品抽取、線上錄入、送樣等流程,均可通過系統操作。尤其是掃描條形碼讀取卷煙名稱,可以最快、最準確獲得名稱,名稱的確定將會方便后續的所有流程。在通過檢驗、出具報告等環節后,專賣人員即可通過系統了解到委托和報告的進度[5]。
這一系統有很多的方便功能,而存在的不足則是沒有移動訪問功能。即專賣人員在外若想獲取這些信息,只能通過給在公司的同事打電話,幫忙查詢后轉達。不夠及時、也不夠方便。所以,建立移動端系統,對相關信息進行檢索了進度把控是當務之急。
現有的工作模式,還沒有適應移動互聯網趨勢的發展。應用技術手段提升工作效率,把不產生效益或低效率的環節祛除或優化,使人員能將精力放在最核心的工作上。為達到這一目標,要解決以下三方面問題。
卷煙品種上百種,外包裝上的標識未必與名稱呈一一對應的關系,比如:長白山(藍尚),它的外包裝上寫有“長白山”“迎春”字樣,給人的第一反應會叫它長白山(迎春),而實際的卷煙名稱并不是這個。類似的卷煙也不在少數,抑或包裝標識上沒有明確標出能識讀的字樣。綜合以上情況,給專賣人員認定卷煙名稱帶來困難。
雖有卷煙名稱系統,通過電腦查詢也比較方便,但對于長期在外的專賣人員來說便利性還不夠,畢竟不具備帶著電腦到處跑的條件。總結為一句話是“查詢需求大而便利性不足”。
卷煙名稱的確定,是各項工作的第一步。后續環節無不用到卷煙名稱,如果名稱寫錯,進行修改則會牽扯到每一個環節,會極大增加工作量。
對于質檢人員來說,對送檢樣品真偽性質的檢驗中,包含很多細分環節,如:接樣、檢驗、復核、報告編制、打印、審核、蓋章、報告登記、發放等。其中最重要的環節是檢驗、復核與審核。檢驗與復核,是通過專業方法對卷煙樣品進行真偽定性判定,具有很強的專業性,需積累大量經驗并對每種卷煙產品都足夠了解。審核則是對出具的檢驗報告中各項信息的審驗,保證報告信息與檢驗復核的判定結論保持一致。余下的其他環節,是不可缺少的一環,但也是需要盡量提高效率、縮短時間的環節,它們不是效率產出最高的地方。根據BPR理論,需要對這些環節進行優化或縮減[6]。
以企業微信為平臺,將查詢卷煙名稱,查詢報告狀態等功能都納入其中,作為子模塊。方便專賣人員使用手機隨時隨地查詢及了解檢驗狀態。同時兼顧信息的安全性,設立分級訪問權限。卷煙名稱信息查詢功能向所有使用者開放,報告進度等信息查詢權限則是本人查詢本單位,無法跨單位查詢,保證數據隱私。
前述是用移動端模塊解決了專賣人員在外辦公的難點。本段則是面向質檢人員的解決方案。報告登記、核對以及發放,是占用時間較多的一部分工作,其中還包含了多次、重復性工作,收入產出比不匹配。報告相關的信息大部分都可以在系統中采集到,它從接樣環節開始就已經保存在系統中了,只需調用即可。另一小部分沒有的信息,通過接樣時手動添加方式記錄到系統中。這樣走到報告發放環節時,所有信息齊全,且是從系統中自動調取,保障數據準確、可靠,就無需人工反復核對,省掉了這一環節。再將報告發放的雙方簽字用按指紋來替代,在報告數量多時,每個報告都要雙方簽字,占用很多時間。改用指紋后,從系統中按單位導出所有報告信息,打包發放,按一下指紋即可,節省大量時間。另外,指紋的唯一性保障誰領走、誰負責,方便后續工作的開展[7]。
與全國范圍內有影響力的互聯網企業建立工作聯系,通過源頭監控強化對互聯網非法卷煙銷售的監管。積極應用信息化技術,加強網絡公共區域的清理,杜絕涉煙廣告、網絡公開售賣等行為的發生。通過涉煙關鍵詞進行比對分析,廣泛搜集涉煙情報線索。
對專賣管理、卷煙營銷、煙葉生產等各環節基礎數據和業務項目進行整合,統一數據標準,形成“兩煙”市場監管系統,共享基礎數據,有效對網絡非法卷煙銷售形成監控。要在社會層面實現公開數據共享,將專賣法律法規咨詢、打假打私宣傳等信息通過網絡進行公開,使卷煙零售客戶和廣大消費者了解煙草專賣法律法規,增強守法意識和維權意識。
一是“引進來”,積極引進優秀的高素質網絡管理和技術型人才,培養和發展一批網絡監管工作能手。二是“走出去”,積極借鑒全國先進單位的工作經驗,做到取長補短,提升能力。三是發揮好考核導向作用,提升互聯網監管領域監管成果的考核比重,鼓勵引導煙草專賣執法人員加強對互聯網監管領域的政策研究,從而提升打假工作的質量和水平。
加強與有關部門協作配合,做到優勢發揮、綜合管控。提升工作聯動、信息共享工作能力,推動部門聯合執法,建立長效工作機制。加大對大案要案特別是利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品違法犯罪活動的打擊力度,端窩點,斷源頭,切實維護國家利益和消費者利益。
在采用移動端系統和指紋儀發報告之前,查詢卷煙名稱和發放報告是耗時較多的兩個環節。現在,每個卷煙名稱查詢時間平均由1min降低為12s,節省了48s。以某單位單月送檢數量470條為例,則累計節省了376min。推而廣之到北京的1 8 個單位,節省時間以數千分鐘計。報告發放時間明顯縮短,原來發放一份報告平均用時2min,隨報告數量增多,用時也更久。現在發放一份報告平均用時0.5min,尤其在報告數量較多時,用時相比于原來有更為明顯的縮短。平均一份報告節約用時1.5min。我站平均每年會發出2000多份報告,累計節省3000min。以上兩個環節,節省時間非常可觀,時間效率得到顯著提升。
用過研究可以得出移動端的使用方是上千名專賣人員,指紋儀發放報告的使用方是上千名專賣人員以及質檢人員。在正式上線運行后,各方均對新的信息化方式表示滿意。所有功能在手機上操作便利,不再受辦公條件限制,隨時隨地掌握真偽鑒別相關信息。能夠更加靈活的安排工作內容,節約時間、提升效率。