試析新形勢下農村財務管理規范化

楊忠興

摘要：隨著我國經濟的發展，城市農村經濟也得到了發展。在新形勢的狀況之下要不斷地對農村財務管理進行規范化。這篇文章主要講述了農村財務管理的問題，以及如何做好農村財務管理規范化的措施，供專業人士參考。

關鍵詞：新形勢;農村財務管理;規范化

很多的工作人員對農村財務管理這方面的認識不是很深刻，所以在工作當中，他們對財務管理方面不是很上心，對財務管理應該是按正常的工作流程進行管理。農村財務管理是一項重要的工作，是農村經濟得以健康發展的基石，也是農村經營管理工作的中心環節。所以抓好農村財務管理工作對于我們解決三農問題能夠產生積極影響，這是能夠促進整個社會穩定發展的重要保障。總之，農村財務管理工作開展得好壞，直接關系到農村生產力是否得到解放和經濟秩序是否安定有序。但由于體制不健全，人才較為匱乏，致使農村財務管理工作呈現出守舊落后、雜亂無章等問題。為了有效解決這一問題，必須加快實現農村財務的規范化管理。

1 農村財務管理的現狀

隨著農村經濟的快速發展，農村人民的收入情況也在不斷地增加，而且當地的農村政府開始增加他們的財務管理，并且加強了財務管理的模式。隨著農村財務管理模式的不斷規范，也越來越受到各級政府的重視，從當下的農村集體經濟發展情況來看，也自發的形成了很多集體經濟組織，這些經濟組織可以根據要求來進一步的完善整個農村集體的財務管理。因此，當下絕大多數農村集體經濟組織在開展財務管理工作時都可以處理好最基本的財務預決算工作，而且從另外一個方面來說，進一步的開展了農村集體經濟組織，之后他們可以較為高效地利用資金，基本能夠按照財務管理制度的要求來加以運作。但我們不能否認的是，由于農村經濟社會飛速發展，各地工作開展不平衡、缺乏有效的長效機制保障。雖然有一部分的農村經濟發展狀況越來越好，但是還有一部分農村地區，他們的財務管理出現了非常嚴重的問題，比如說農村財務管理中資金管理混亂、資產流失、監管乏力等現象還不同程度的存在。為了進一步的完善農村財務管理機制，還需要農村的管理人員投入越來越多的管理力度。在一部分地區，由于農村的財務管理工作出現了一些偏差，所以就導致了村干部產生了以權謀私的心里，他們貪污腐敗，或者是受到金錢的賄賂，這些都會對整個農村集體經濟的發展產生非常不利的影響，而且還會使他們自己面臨著牢獄之災。這樣的情況一旦被泄露出去，讓更多的勞動人民知道之后，很容易激發勞動人民內部的矛盾，而且有可能群眾不滿干部的做法，采取一些極端方式加以解決，這對于農村的經濟社會發展產生了不良影響。因此，如何科學合理地開展村級財務管理工作，已經成為當前農村迫切需要解決的問題。

2 農村財務管理當中所存在的一些問題

2.1 工作人員對財務管理的觀念不深刻，以及管理制度不全面

由于工作人員沒有很重視這一方面的問題，所以就造成了很多的漏洞，就給了那些不懷好意的人機會，自然而然農村財務管理不能順利地開展下去。在農村，一些工作人員在進行工作的時候，把發展勞動力看成了很重要拉動經濟增長的地位。其實在這個工作過程當中，這些工作人員沒有將農村財務管理做得很好很容易給那些不良分子有了可乘之機。還有的是因為工作人員對財務管理制度沒有好好地完善，調查的時候會發現很多農村在財務管理方面上并沒有把管理制度做到規范化，這樣就會造成在財務管理當中出現很多的問題，在工作人員崗位之間也不存在牽制的作用，這就會造成工作人員工作散漫。在農村財務管理上面，沒有內部之間的相互制約，就沒有將工作落到實處，逐漸地就會制約農村財務管理的發展。

2.2 農村財務工作人員的素質能力不高

在農村里負責財務管理的人，他們大部分沒有經過專業知識的培訓，所以在財務管理工作當中很容易產生一些問題。另外，有的農村他們的村干部并沒有很高的農村財務管理知識，所以在實際財務管理問題當中，沒有很好的方法去解決問題。農村財務工作人員的專業素質要不斷地提高，才能夠在實際當中真正地去解決問題。一是農村主要干部對村級財務管理的法律法規了解甚少，在發展經濟的過程中忽視了財務管理法律法規的學習，不按規章辦事，也不聽取財務人員的意見和建議，不能夠適應農村經濟社會發展對高素質管理人才的需要，導致村級財務管理過程中出現一些不規范，甚至違紀違法現象。第二個原因就是農村地區的會計人員的水平比較低，所以農村的會計并非科班出身，而且年齡還是偏大的，他們自身的學習能力素質比較差，缺少更加專業的素養，同時，會計人員的變動頻率非常的大，一般情況之下，村委會換屆選舉之后，隨著農村主要負責人的更換，所以導致了會計人員也在不停的更換過程中，這樣一來，將會對農村地區的集體經濟組織產生很多不良的影響，也會在農村集體經濟組織的財務工作上出現非常多的問題，從而制約了農村集體經濟的發展。

2.3 沒有財務監察工作

有的一些村干部知道農村財務管理是一項很重要的工作，可是在實際當中并沒有真正地落實到財務監察工作。財務管理當中需要用監察制度對財務進行不斷的管理，這樣會有效地提高財務管理工作的效率以及質量。在農村里面，有很多村民他們的知識并不是很高，所以就缺乏著監督的認知，他們認為監察工作只是相關工作人員的職責，他們不知道自己也具備著監察權力。很多的村民只滿足于沒有觸犯到自己的利益就可以，他們對整體的利益還是不夠重視，所以農村經濟管理當中缺少人們的監察。農村的財務管理一般都是由鄉鎮的政府進行管理，但是有些地方的鄉鎮政府沒有讓人們真正地參與到管理監察當中，這就會造成很多的地方性官員出現貪污的現象，原因在于沒有建立好監督制度。例如前幾年發生的在某鎮某村進行農村飲水安全的工程，在這個過程當中村干部的做法就是沒有將工程建設的財務管理沒有明確地展示出來，在這項工程所籌集的資款并沒有真正的進入到集體賬戶當中，而是進入了村干部的口袋當中，這個案例中就表明這項工程他們之間的內部并沒有起到一個相互制約的作用，況且信息沒有公示化，村干部私自的挪用公款，這也側面地反映出人民群眾沒有專業的知識不知道如何對財務管理進行監督。所以在財務管理當中沒有檢查工作是不行的，它會造成內部的貪污腐敗，同時也會拖延地方經濟的發展。

2.4 監管缺失

長久以來，農村的監管制度沒有發揮出自身應有的作用，若村干部是黨員，紀檢部門可依照相關規定對其違紀行為進行處理，如不是黨員的話，紀檢部門也無法有效地加以約束其行為。除此之外，在農村地區，大多數的村民們，他們是很少花費心思去關心集體的事物的，而且也不知道應該怎樣行使自身的權利，正因為沒有構建起群眾監督的機制，所以死得所謂的農村民主監管成為了擺設。正是因為這種情況的出現，才會導致農村的干部出現了以權謀私的心理情況，從我們國家的農村財務管理機制來說，雖然每一個農村的務人員，他們都需要受到鄉鎮經管站的負責和管理，但是人事任命上需要歸順于村委會，因此，他們為了保住自己的工作，不能夠堅持自身的原則，沒有按照國家的規定對農村地區的財務進行合理有效的管理。對一些領導干部的違法違紀行為也作為視而不見，或者是敢怒不敢言，由此一來，正是這種情況的出現，也導致了農村財務管理出現了不好的情況發生，形成了一種惡性循環，所以對村級財務管理的工作開展的也是非常不利的。

3 農村財務管理規范化的一些措施

3.1 提高工作人員的專業素質水平，不斷調整財務管理制度

在農村財務管理工作當中，要提高工作人員的專業水平，以增強他們對工作的責任感，還要對他們的專業素質進行不斷地鞏固與提升，讓他們學到更多關于農村財務管理方面的知識，來提高他們自身專業知識水平。在農村財務管理工作當中，可以打造知識專業性較高的管理中間力量，專業地服務于農村財務管理工作。在工作當中也要不斷地調整財務管理的制度，將其制度規范化，可以建立起內部的相互制約制度，來避免內部人員貪污腐敗。

3.2 提高村干部對財務管理的重視程度

調查發現，很多村干部為了讓地方經濟得到快速的發展，干部人員就會大力的發展農業經濟，特別重視，發展力但是它們往往都輕視了財務管理這方面的工作，其實應該提高村干部對財務管理的重視度，這樣會減少工作當中一些工作人員之間的貪污現象。村干部可以定期地對財務管理進行審核，同時也要提升自身的財務管理知識素質，村干部起到一個積極的領導作用這樣才會提高地方的經濟發展。

3.3 加強對農村財務管理的監督

在充分尊重農民群眾意愿和民主權利的前提下，按照堅持集體“四權不變”的原則，推進農村集體“三資”委托代理，簽訂規范的書面代理協議，明確雙方的權利、義務及責任。農村代理機構人員要切實的維護農村人民的利益，明確自身的職責，進一步的強化農民的監督機制。要以村為獨立會計核算主體，建立會計核算賬簿。二是鄉鎮政府應該構建相應的審計部門，使其監督農村財務工作，確保會計工作者在法律許可范圍內開展工作。三是將紀檢監察部門的監督職能發揮到極致，構建完善的協調機制，加強督促，對于違法違紀者給予嚴厲處罰。還要健全財務管理制度，實現以制度促規范。依據《村集體經濟組織會計制度》等來完善農村的財務管理制度，不規范的進行修訂。

加強對農村財務管理的監督，就要先劃分每個工作人員的工作職責，以加強工作人員之間內部的聯系，做到相互制約，相互牽制的作用。在農村當中，要對農民進行大量的財務管理知識培訓，讓他們主動地參與到財務管理監督當中，這樣一來，農村財務管理當中就有了三層的監督體制，也會使財務管理更加的透明化。

4 結語

在農村財務管理當中，要不斷地提高工作人員的專業素質水平，定期給他們進行財務知識培訓，并且提高人民群眾的監督力量，財務管理當中沒有監督是不行的，所以想要更快發展地方經濟，就需要對地方的財務管理工作落到實處，這樣會減少工作內部的腐敗，可以更好地發展地方經濟。

參考文獻

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