海洋環境監測質量管理現狀及解決措施探析

徐浩

摘要：隨著海洋經濟建設的大力發展，合理地利用和掌握海洋環境現狀成為了當前重要的問題，而環境監測數據獲取是了解海洋環境狀況的最基本的手段。我國的海洋環境監測質量管理工作經過多年來的發展，逐步形成了非常有特色質量管理模式，高質量的獲取監測數據，對于促進海洋環境保護工作的發展尤為重要。本文通過分析質量管理現狀，為獲得準確可靠的監測數據提出了相應的解決措施。本文主要分析海洋環境監測質量管理現狀及解決措施。

關鍵詞：質量管理;海洋環境監測;質量控制

中圖分類號：A?文獻標識碼：A?文章編號：（2021）-40-141

引言

若想促進我國的海洋生態建設，相關部門應設定適宜的海洋生態環境監測系統，當前該系統還存有諸多不足，某些方面亟待完善，只有提升監測技術、改進當前的監測水平，才能加強生態環境的管理水準。

1、海洋生態環境監測系統的主要內容

海洋生態環境較為復雜，該系統不僅尺度較大，還帶有多重要素，基于各個地區的經濟水平、人類行為與活動存有差異，其生態環境監測系統中的內容也不盡相同，通常來講，在監測海洋生態環境期間要依照該環境的實際特征來制定出相應內容。從宏觀上看，海洋環境監測系統的監測范圍應包含海洋生物、近岸水域與海岸等;從微觀上講，其監測對象的種類較多，如浮游植物、貝類、魚類、船只、海灣、珊瑚礁與濱海濕地等。在完成數據信息的收集后，監測人員會將其放置到專業的數據庫中，該數據庫內設有專門的影像數據，如基礎地形圖、電子海圖、航空遙感與衛星遙感等，而非影像數據則包含開發利用信息、社會經濟信息、生態環境信息、自然資源信息與基礎地理信息等。為掌控海洋生態環境質量，技術人員還加入了生態質量指數，該指數會受到生態反應指數、生態分布指數與生態暴露指數的影響，該數據具有較強的代表性、靈敏度等，利用此類指數來完成生態環境監測系統的構建可切實提升相關區域的監測水平。

2、優化海洋生態環境監測體系的有效管理對策

2.1監測單位的監測工作監督要到位

海洋環境監測工作是一項即科學又系統的工作，任何一環節的出錯都會影響到數據結果的準確性，不能如實反饋監測海域的海洋環境現狀。對各級監測單位的質量監督工作要形成常態化，不定期地對監測機構等進行督查。多對監測機構進行能力驗證考核，要求存在問題的監測機構進行整改并落實到位，對不具備監測能力的監測機構進行淘汰處理。監測機構應對其自身薄弱的工作環節加強監督并構建相關的監督機制，通過加強對薄弱工作環節構建相關的監督機制，可以在環境突發事故的應急監測中避免現場監測工作的盲目實施，更好的開展環境監測質量管理工作。監測人員的質量意識需要提高，保證其工作規范化、標準化。特別是最高管理者的對質量要求決定了各監測單位在日常管理和監督中是否到位和是否真正落實。

2.2加強海洋環境監測能力培訓和驗證考核

海洋環境監測范圍較為廣泛，包括水質、沉積物、生物生態等。而海水的成分也更為復雜，背景干擾更多，因此對技術人員的能力提出很高的要求。為提高海洋環境監測質量，需對監測人員高頻次的開展系統性培訓，提高專業技術水平，對新上崗人員或轉崗人員進行上崗前的能力確認，確認其具備勝任該崗位的能力后方可授權上崗。此外，應定期對實驗室監/檢測能力進行能力驗證或比對考核，從而不斷提高技術人員的綜合素質和強化質量意識。同時還要對培訓效果進行評價，不斷的改進培訓方法提高培訓成效。

2.3逐步形成海洋突發環境事件應急處置和預測預警能力

在海洋生態環境應急預警監測方面，圍繞風險防范和應急處置，深入推進應急預警監測。統籌利用政府和社會應急監測資源，建立完善國家—海域—省—市四級應急監測網絡。推進重點海域環境預測預警業務和技術體系建設，逐步實現水質預測預報、水質異常預警。構建并完善我國管轄海域水動力場模型，并推進海灣基礎場和精細化模型構建，形成對溢油等主要海洋生態環境突發事故和海洋生態災害的業務化模擬能力，為海水生態環境質量預測提供技術支撐。除此之外，針對氮、磷等主要指標，開發海水質量預測業務化模型，逐步量化污染防治在海水質量變化趨勢中所起的作用。

2.4將科學理論和系統管理方法落實到海洋管理實踐

系統科學的基礎是開展科學研究，并且使用的是定性與定量相結合的綜合集成研究方法，其研究過程是將定性與定量相結合得出定量（模型）的結論，以此作為管理的依據，而不是單純地以經驗和思辨的力量從定性到定性地認識和解決問題，而這正是導致公共政策出現偏差的原因之一。具體表現為：一是我國海洋研究領域的科研力量較為分散，少有人來做集大成的工作，尚不能滿足系統科學要求的定性與定量研究高度綜合集成的要求;二是科學研究與政府管理存在一定程度脫節，傳統條塊分割的行政體制下政府部門和科研機構分別自成體系，以科研支撐并主導決策的工作機制尚未完全建立起來，政府部門往往習慣于從本部門、本領域的角度出發制定公共政策。為此，我們提出“十四五”時期設立海洋生態環境系統設計部門的設想，目的在于實踐系統科學的研究方法，解決當前我國海洋生態領域研究學科相對分離、科學研究與政府管理相對脫節和滯后的矛盾。

結束語

海洋環境監測質量管理工作要更進一步發展，需要各個監測單位充分發揮職能，海洋環境監測是一項系統又復雜的工作，環境監測部門需要在日常的監測管理工作中總結經驗，不斷提高其監測能力，使其監測數據更加具有代表性、更加直觀地反映海洋環境現狀，以全面促進我國海洋環境監測的發展。

參考文獻

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