2035遠景目標：新的歷史方位與新的時代使命

文/劉紅凜

中國共產黨百年歷程與我國現代化建設的經驗教訓深刻表明：辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在堅持與加強黨的全面領導,關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。要建設社會主義現代化國家,必須在堅持與加強黨的全面領導前提下,有效實現以代表型、使命型、責任型、先進型、現代大眾型無產階級政黨等為顯著特點的馬克思主義執政黨與現代化國家、現代化社會之間的共建、互動與同頻共振。這要求我們,既要協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨；更要根據“新四個全面”要求,統籌推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設；還要從黨的領導—黨的建設—黨的事業相輔相成的高度來統籌推進我國現代化建設、黨的建設、軍隊與國防建設、國家治理體系和治理能力建設。

正確認識我國現代化國家建設的性質與基本特點

國情與黨情、國體與政體等決定著我國的現代化本質只能是中國共產黨領導的社會主義現代化。根據我國國情、黨情與政權性質,結合習近平總書記相關論述,概括說來,我國現代化建設至少具有六大顯著特征。第一,我國現代化的歷史邏輯,是從半殖民地半封建社會走向民族獨立、人民解放、國家統一、社會穩定與民族復興；1949年中華人民共和國的成立,是我國社會主義現代化建設的邏輯起點。第二,我國的現代化是世界第一人口大國從傳統農業大國向現代工業強國的歷史轉變過程。人口多、底子薄、“東西南北中”發展不平衡、生產力水平落后于西方發達國家等,是我國社會主義現代化建設的基本國情。我國國情決定了,發展是執政興國的第一要務,也是社會主義現代化建設的第一要務。第三,我國現代化建設是立足于社會主義初級階段,致力于實現中華民族從“站起來”到“富起來”,再到“強起來”的歷史過程,這是一個循序漸進、拾級而上的發展過程。從經濟社會發展看,“站起來”“富起來”“強起來”可謂我國現代化建設進程的三部曲與階段特征。第四,我國現代化是堅持以人民為中心、致力于實現全體人民共同富裕的社會主義現代化。這是由黨的根本政治立場、根本宗旨與社會主義本質所決定的。從根本上看,人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場,立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務是黨的宗旨的根本要求,共同富裕是中國特色社會主義本質要求。從經濟社會發展看,“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?！?。第五,我國現代化是以經濟建設與物質文明為基礎,致力于實現經濟、政治、文化、社會與生態文明建設協調發展和人的全面協調發展的社會主義現代化；在經濟社會發展過程中,我國現代化建設的內涵與外延、目標與要求有一個不斷豐富、不斷完善、不斷提高的認識與深化過程。第六,我國現代化是獨立自主、自力更生、走和平發展道路的社會主義現代化,這與西方一些老牌資本主義國家依靠殖民掠奪的現代化道路明顯不同。依靠自力更生、走和平發展的現代化道路,以中國式現代化推進中華民族偉大復興,同時推動構建人類命運共同體,這是我們的鄭重選擇,也是對世界人民的鄭重承諾。

從黨的初心使命角度認識我國現代化建設的持續接力與拾級而上

從初心使命角度看,中國共產黨作為以馬克思主義為指導的無產階級先鋒隊組織,1921年誕生于民族危亡之際,從誕生之日起就肩負起救亡圖存的歷史大任,致力于實現民族獨立、人民解放、國家統一、社會穩定、人民幸福與民族復興；中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。從建黨之初,中國共產黨不僅是一個以馬克思主義為指導的使命型政黨,更是代表型、責任型、先進型政黨,也是現代大眾型無產階級政黨；因為從政黨類型學角度看,無產階級政黨是現代大眾型政黨的典型代表,共產黨是無產階級政黨中最為先進的政治組織。

從社會主義現代化建設角度看,從1949年中華人民共和國成立之日起,我們黨就致力于進行社會主義現代化建設,并在實踐基礎上不斷豐富與完善現代化建設的內涵與外延、目標與要求。這既是中國共產黨的初心與使命使然,更是中國共產黨的領導責任與執政責任使然。在一個人口眾多、底子薄、飽受百年戰亂與殖民掠奪的發展中大國,實現廣大人民的根本利益與民族復興的根本任務與基本途徑就是把發展作為黨執政興國的第一要務、不斷推進社會主義現代化建設。

世界上任何一個國家的現代化建設,都不是一蹴而就的,都是一個持續接力的發展過程。一個國家要實現現代化建設目標,既要求接續接力與長期努力,更需要制定與實施具體的階段性目標,只有通過一個一個具體階段性目標的實現,才能不斷拾級而上、為完成中長遠目標創造條件。在我國,圍繞社會主義現代化建設主線與總目標,中國共產黨充分發揮制度優勢,保持戰略定力、科學謀劃發展,不僅制定與實施了13個“五年規劃”,勾畫出“十四五”發展藍圖,逐步推進我國現代化建設,而且明確制定并不斷細化實現現代化建設目標的戰略步驟。如1964年底,周恩來同志明確提出“四個現代化”建設目標的同時,就初步提出了我國現代化建設“兩步走”設想。在改革開放初期,鄧小平同志明確提出我國現代化建設“三步走”戰略。改革開放以來,黨和國家立足于社會主義初級階段的基本國情,根據實際發展情況,不斷細化與校準現代化建設戰略步驟,客觀上形成了我國現代化建設的“大三步戰略”與“小三步戰略”。所謂“小三步戰略”,即從“溫飽”到“小康”再到“全面小康”,其中,“溫飽問題”已經在20世紀80年代末解決,“人民生活達到小康水平”已經在1995年提前實現,“全面建成小康社會”在2020年底已經實現。所謂“大三步戰略”,是把“全面建成小康社會”的“三步走戰略”視為建設社會主義現代化國家的“第一大步”,從而形成從“建設小康社會”到“基本實現現代化”再到“全面建成社會主義現代化強國”這“大三步戰略”。這一戰略目標規劃是對鄧小平關于我國現代化建設“三步走”戰略的繼承與發展,在黨的十九大報告中明確提出。黨的十九大報告指出,“在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化”,“在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。

正確認識2035年遠景目標的歷史方位、基本要求與面臨的突出問題

2035年遠景目標對社會主義現代化建設既有整體性要求,也有具體要求。從整體性要求看,到2035年,“我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列”。這一整體性要求,是建立在堅持社會主義道路、理論、制度與文化基礎之上的,也是建立在“四個自信”基礎之上的；沒有“四個自信”,便難以謀長遠。從具體要求看,2035年遠景目標涉及對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及軍隊國防建設、祖國統一、和平外交等治國理政的各個方面。其中,在經濟建設方面,要求基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系。這一要求是建立在建立與完善社會主義市場經濟體制基礎之上的,因為“我國經濟體制改革確定什么樣的目標模式,是關系整個社會主義現代化建設全局的一個重大問題”。在政治建設方面,要求基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本建成社會主義法治國家、法治政府、法治社會。這一基本要求是建立在依法治國、依法執政、建設人民滿意的服務型政府、堅持與完善社會主義制度、發展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家等基礎之上的,要求到2035年我國各方面制度更加完善,并且以完善的制度來支撐國家治理體系和治理能力現代化。在文化建設方面,要求建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國。這一基本要求是建立在堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位這一根本制度、堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設基礎之上的,要求必須堅持依法治國和以德治國相結合,把社會主義核心價值觀要求融入法治建設、社會治理與人民的思想行為之中。在社會建設方面,要求實現人均國內生產總值達到中等發達國家水平、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這一基本要求是建立在堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、社會主義和諧社會建設取得顯著成效基礎之上的,也是建立在生產力進一步發展、城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小基礎之上的。

要深刻認識實現2035年遠景目標面臨的突出問題,需要正確認識歷史與現實關系、黨內與黨外關系、國內與國際關系以及未來發展環境面臨的復雜變化,既要立足于社會主義初級階段的基本國情與遠景規劃的基本要求來認識,更要結合當今世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興之全局來審視。從國情看,“人口多、底子薄,地區發展不平衡”,生產力不夠發達,城鄉區域差距、東西部差距、貧富收入差距等較大,可持續發展、民生保障與社會穩定壓力大,科教興國與科技強國任重道遠,社會主義制度、市場經濟體制、民主法制建設都有待完善,以及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設不夠協調問題,等等,仍是制約實現遠景目標的主要國情因素。就黨情看,如何有效應對“四大考驗”與“四大危險”、始終維護黨內團結統一與中央權威、堅定不移全面從嚴治黨、有效實現黨的“自我革命”,如何從根本上解決好黨內思想不純、組織不純、作風不純問題,如何造就高素質的執政骨干隊伍與社會主義事業接班人,如何有效解決好“其興也勃焉、其亡也忽焉”與“不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”等歷史性課題等,如何有效解決好干群關系與黨群關系面臨的突出問題、從根本上克服“為官不為”現象,如何有效提高領導干部創新發展的能力與水平、克服新的“本領恐慌”現象,等等,都是黨的領導與黨的建設長期面臨的突出問題。從世情看,面對當今世界百年未有之大變局、國際力量“東升西降”之趨勢,如何處理好全球化與“逆全球化”關系、國內市場與世界市場關系、中美競爭與合作關系、我國地緣政治與周邊和諧穩定關系、各國競爭與合作關系,如何構建國際政治新格局與人類命運共同體、為實現民族復興創造良好的國際環境,等等,都是實現遠景目標面臨的突出國際問題。

堅持與加強黨的全面領導，協調推進“四個全面”戰略布局與各項建設

我國要實現遠景目標規劃,必須堅定不移地堅持與加強黨的全面領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用與我國制度優勢,立足社會主義初級階段基本國情、新時代社會主要矛盾變化、國際環境與矛盾變化等來統籌謀劃中華民族偉大復興戰略全局,保持戰略定力,樹立戰略思維與底線思維,既要協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這一“新四個全面”戰略布局,更要根據全面建設社會主義現代化國家的要求統籌推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,還要從治黨治國治軍相輔相成的高度來協調推進社會主義現代化建設、黨的建設、軍隊與國防建設、國家治理體系和治理能力建設。

首先,必須站在新高度協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從中國特色社會主義事業全局出發,2014年12月,首次明確提出“四個全面”戰略部署,強調要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。隨著2020年全面建成小康社會的實現,我國邁入全面建設社會主義現代化國家的新階段,以全面建成小康社會為目標的“四個全面”戰略布局自然要“升級換代”。因此,黨的十九屆五中全會明確提出,要“協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局”,從而形成以全面建設社會主義現代化國家為目標的“新四個全面”戰略布局。這一新的戰略布局,也是戰略目標與戰略舉措的統一,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是實現全面建設社會主義現代化國家的三大舉措。需強調指出的是,隨著戰略目標的升級,即“全面建成小康社會”升級為“全面建設社會主義現代化國家”,對全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等戰略舉措的要求必然有所提高。

其次,必須根據全面建設社會主義現代化國家要求統籌推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。今天看來,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設構成中國特色社會主義現代化建設“五位一體”總體布局；但從改革開放以來的發展進程看,社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的提出與實施,既有一個“時間差”,也明顯存在發展不平衡不協調問題。展望2035年遠景目標規劃、全面建設社會主義現代化國家,必須堅持問題導向、目標導向與系統觀念,“著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項”,既要有效解決好我國經濟發展不平衡不充分、有效供給不足、核心技術短板問題,加快構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系、加快建設科技強國、實現科技自立自強,推進我國現代化建設高質量發展與可持續發展；更要著力統籌推進我國經濟建設與物質文明、政治建設與政治文明、文化建設與精神文明、社會建設與社會文明、生態文明建設與生態文明,有效解決好各項建設之間、各項文明之間的發展不平衡不協調問題。

最后,必須從黨的領導—黨的建設—黨的事業相輔相成、治黨治國治軍相輔相成的高度來統籌推進我國現代化建設、黨的建設、軍隊與國防建設、國家治理體系和治理能力現代化建設,使之相輔相成、相互支撐、相互促進,以堅強有力的馬克思主義執政黨為中國特色社會主義事業提供堅強政治保障,以世界一流的軍隊為中國特色社會主義事業保駕護航,以強大有力的國家治理體系與治理能力為中國特色社會主義事業提供強大的能力保障。其中,黨的建設最為關鍵,因為“打鐵必須自身硬”,黨的建設必須為黨的政治路線服務。這要求我們,既要樹立整體的、系統的“大黨建觀”,正確認識黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系,堅持與加強黨的全面領導,以黨的政治建設來統領并協同推進黨的各項建設,克服“就事論事”乃至“九龍治水”現象,切實增強黨的建設的系統性、創造性與實效性；還要注意以代表型、使命型、責任型、現代型、先進型為顯著特征的馬克思主義執政政黨與現代化國家、現代化社會之間的共建與互動,因為任何一個國家的政黨都是置身于國家和社會之中的。