中國共產黨社會整合的百年探索與基本經驗

文/劉子平

社會整合是中國共產黨的基本政黨功能,在中國共產黨的功能體系中居于十分重要的位置。中國共產黨社會整合是指中國共產黨為推進社會一體化,通過一定的方式、方法或機制對社會子系統及各構成要素之間關系進行協調,進而提高社會良性運轉與發展能力的過程和狀態。中國共產黨社會整合是一個長期復雜的推進過程,中國共產黨對社會的整合不可能僅僅依靠某一手段來進行,需要統籌各種社會整合資源,形成具有一定規律的社會整合模式或機制,進而有效發揮社會整合功能?？傮w來看,中國共產黨社會整合機制主要包括利益整合機制、價值整合機制、制度整合機制和組織整合機制?？偨Y中國共產黨社會整合的百年探索歷程與歷史經驗,對于進一步深刻把握社會整合的基本規律、推進新時代中國共產黨社會整合機制的優化與創新發展,無疑具有重要的理論意義和實踐意義。

中國共產黨社會整合的百年探索

中國共產黨社會整合是一個不斷發展的歷史過程。中國共產黨建黨百年史,也是一部社會整合的探索與優化史。深入認識和推進新時代的中國共產黨社會整合,不能僅僅局限于現實維度,還要有歷史思維、系統思維與發展思維,全面系統梳理中國共產黨社會整合的百年探索歷程,從中厘清中國共產黨社會整合的歷史脈絡。

（一）新民主主義革命時期：中國共產黨社會整合的起步與探索

中國共產黨成立后,把實現共產主義作為自己的最高綱領,把“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”作為自己的初心與使命。盡管民主革命時期中國共產黨是一個為奪取全國政權的革命性政黨,但十分重視對社會整合理論與實踐的探索,不斷提高社會整合能力,進而團結與凝聚全國各族人民,著力建立一套有利于奪取革命勝利、結束國家分裂與實現民族獨立的社會整合機制。首先,在利益整合方面,中國共產黨采取了一系列措施來關注民生,切實解決與維護廣大人民群眾的切身利益。其次,在價值整合方面,中國共產黨堅持掌握馬克思主義意識形態建設的領導權,充分發揮馬克思主義意識形態的社會整合功能。再次,在制度整合方面,大力推進民主政治建設,積極發揮制度整合效能。最后,在組織整合方面,中國共產黨積極建立并擴展黨的組織網絡,充分發揮組織整合功能。

（二）社會主義革命與建設時期：中國共產黨社會整合的發展與曲折

面對全國執政后的復雜社會環境和建設新國家、新社會的重任,中國共產黨社會整合經歷了民主革命勝利后的啟動、發展與曲折。

中華人民共和國成立初期,中國共產黨面臨著解放全中國、肅清國民黨反動殘余勢力、繼續推進和完成土地改革等民主革命遺留任務的歷史重任,這必然給社會整合帶來一定的挑戰與難度。但中國共產黨人迎難而上,在繼承民主革命時期社會整合經驗的基礎上采取了一系列社會整合舉措：一是進行經濟關系的調整與協調,實行經濟合作,推動經濟發展；二是加強社會主義意識形態建設,不斷推動主流意識形態的宣傳與教育,促進全體社會成員接受與認同馬克思主義；三是推動政治與法律制度建設與完善,滿足人民群眾的政治訴求；四是在全國范圍內建立黨的各級組織,實現組織網絡的全方位覆蓋。

1956年社會主義改造完成后,單一公有制成為社會主義的經濟基礎。與此同時,在經濟領域高度集中的計劃經濟模式已經建立起來,在政治領域權力高度集中的政治體制也已形成,我國形成了黨政社會一體化的局面。在黨政社會一體化背景下,社會也實現了高度整合。當然,這種社會整合并不是完全的有機整合,而是帶有機械整合與有機整合并存的特征。由于受到黨內“左”傾錯誤思想的影響,中國共產黨社會整合進入艱辛探索與曲折發展的階段。

（三）改革開放時期：中國共產黨社會整合的調整與變革

黨的十一屆三中全會后,我國進入改革開放的新時期。中國共產黨在深刻總結與反思社會主義革命與建設時期社會整合的經驗教訓基礎上,果斷調整原有僵化的整合舉措,重啟了社會整合科學化機制的探索之路。

面對新的形勢和任務,以鄧小平同志和江澤民同志為主要代表的中國共產黨人果斷調整了社會整合舉措：一是確立經濟建設的中心地位,改革利益整合機制,把大力發展生產力作為整合人民內部利益矛盾的有效方式,確立“按勞分配”和“共同富?！钡睦嬲显瓌t,重視社會各階級階層之間的利益協調；二是重新確立解放思想、實事求是的思想路線,推動意識形態領域的撥亂反正并堅持主流意識形態建設的與時俱進,積極批判非馬克思主義社會思潮,重塑與發展意識形態的整合功能；三是重視制度建設,把制度整合作為社會整合的保障。

進入新世紀新階段,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人站在歷史高度和時代前沿,立足滿足人民新需求、實現人民新期待,不斷推進社會整合的變革與發展,把社會整合推進到一個新階段：一是以構建社會主義和諧社會為目標,確立“以人為本”和更加注重公平的利益整合基本原則,統籌兼顧整合各方利益關系,推動社會各方利益協調；二是在意識形態領域堅持“黨管媒體”原則,始終掌握意識形態宣傳教育的正確方向,積極與各種非馬克思主義思潮作堅決的斗爭,同時不斷推進黨的理論創新,建設社會主義核心價值體系,不斷提高社會主義意識形態的整合力；三是重視黨的組織資源建設,積極探索黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的有效途徑,推動黨的組織資源體系建設取得重大進展。

（四）新時代：中國共產黨社會整合新局面的開啟與推進

黨的十八大以后,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化意味著社會利益格局也隨之發生變化,人們的利益觀念與價值觀念亦發生了變化。在國內外形勢都發生較大變化的背景下,以習近平同志為核心的黨中央立足滿足“人民對美好生活的向往”,積極推進“四個全面”戰略布局,推進國家治理體系和治理能力現代化,著手解決各種社會矛盾與分歧,積極推進社會有效整合,開啟了中國共產黨社會整合的新局面。

新時代中國共產黨社會整合新局面的開啟與推進主要表現在以下四個方面：一是以全面深化改革與全面建成小康社會為切入點,不斷推進利益協調與整合；二是掌握意識形態領導權,推動主流意識形態的創新與發展,提升主流意識形態的開放性與包容性；三是以全面依法治國為著力點,不斷推進制度整合；四是以推進新時代黨的建設新的偉大工程為依托,推進黨的組織整合。

中國共產黨百年社會整合的基本經驗

中國共產黨在百年的社會整合探索與優化過程中積累了豐富的歷史經驗,系統梳理并總結這些歷史經驗,對新時代中國共產黨推進與加強社會整合具有重要的現實意義。

（一）堅持推動經濟社會發展,以利益整合作為社會整合的核心

利益是人民生活中最敏感的神經,利益關系是一切社會關系的核心。馬克思指出：“人們為之奮斗的一切,都同他們的利益有關。”利益關系的協調與否決定著社會關系協調狀態的好壞。因此,利益關系協調與整合是執政黨進行社會整合的核心與基礎。中國共產黨是以馬克思主義為指導思想的執政黨,它把“全心全意為人民服務”作為自己的宗旨,始終把人民群眾利益放在首位,并在領導中國革命、建設與改革的歷史征程中不斷帶領廣大人民群眾實現自己的利益。無論是民主革命時期的局部執政,還是革命勝利后的全國執政,中國共產黨始終堅持以推動經濟社會發展來推動利益整合,并在整合中兼顧各群體利益。首先,以推動經濟社會發展來推動利益整合。中國共產黨百年社會整合的基本經驗之一就是社會整合必須圍繞經濟社會發展來展開。其次,堅持統籌兼顧的利益整合原則。在推進經濟發展,做大社會利益“大蛋糕”的同時,中國共產黨堅持“從實際出發”和“統籌兼顧”的基本原則,制定社會利益整合政策,妥善處理并兼顧社會各群體利益。

（二）充分發揮意識形態的整合功能,把價值整合作為社會整合的思想基礎

意識形態在本質上是實踐的,從產生之日起就具有社會整合的功能。意識形態是一套完整的思想理念和信仰體系,是黨的思想基礎和黨組織、號召、凝聚人心并得到人民群眾支持和擁護的強大精神武器。它是政黨進行社會整合的重要工具。如果政黨認可的意識形態得不到廣大人民群眾的支持與認同,價值整合也就無從談起。中國共產黨價值整合的目標就是針對社會中存在的不同價值觀進行統合和引領,使其具有同一性或趨同性,進而形成統領社會成員信念與信仰的社會共同意識。中國共產黨價值整合的百年實踐證明：要想實現對社會的有效整合必須在意識形態領域實現有效的價值整合,價值整合是中國共產黨社會整合的思想基礎。中國共產黨在革命、建設與改革的各個時期都十分重視意識形態的社會整合功能,把價值整合作為黨推進社會整合的思想基礎。首先,始終堅持中國共產黨對意識形態建設的領導權。中國共產黨在領導革命、建設和改革開放的偉大實踐中歷來重視掌握意識形態的領導權。其次,不斷推進馬克思主義理論創新。中國共產黨自成立之日起,就十分重視并積極推進馬克思主義的理論創新,把馬克思主義基本原理與中國革命、建設與改革開放實踐緊密結合,形成了一系列中國化馬克思主義理論成果,實現了黨的指導思想的與時俱進與創新發展,有力地回答了時代發展中出現的新情況、新問題,提升了主流意識形態的開放性與創新性。再次,重視意識形態領域的斗爭。中國共產黨領導意識形態建設的過程,就是不斷同黨內錯誤思想和社會上各種錯誤思潮作斗爭的過程。中國共產黨在領導革命、建設與改革開放的過程中,先后與各種非馬克思主義思潮進行斗爭,對它們的錯誤觀點和危害進行揭露和批判,維護社會主義意識形態的領導地位。最后,堅持持久的意識形態宣傳與教育。中國共產黨自成立以來始終重視意識形態宣傳與教育。中國共產黨通過集中性宣傳教育與日常性宣傳教育的緊密結合,增強了馬克思主義意識形態在人民群眾中的影響力與凝聚力。

（三）不斷建立健全制度體系,將制度整合作為社會整合的保障

制度具有群體性、確定性、穩定性和強制性特征,這就使得制度對人們的行為規范方面起到顯著的協調作用。社會整合是以制度為保障的社會關系的協調,因此制度貫穿于社會整合過程中的各個方面,對社會整合起著根本性的支撐作用。中國共產黨社會整合也不例外,需要制度發揮相應的整合功能。制度是社會發展的保障,制度整合也理所應當成為社會整合的重要保障。失去了科學制度體系的支撐,社會整合就失去了保障,社會秩序就會陷入無序狀態。

制度整合是“剛性”的制度約束。通過不斷建立健全制度體系,可以進一步完善制度整合機制,實現中國共產黨社會整合的法治化、規范化與科學化。建立健全制度體系就是堅持制度創新,不斷優化制度供給,增強制度體系的約束力,進而增強黨的制度整合能力。中國共產黨自成立以來就重視制度整合的效能,團結帶領全國各族人民不斷建立健全社會主義制度,形成和發展黨的領導等各方面制度,不斷推進制度體系的完善。新民主主義革命時期,中國共產黨積極探索黨的領導制度建設并取得顯著成效。中華人民共和國成立后,在中國共產黨的堅強領導下,我國初步建立起人民代表大會制度等,社會主義法制建設得到極大發展。改革開放后,中國共產黨充分認識到制度建設的重要性,把制度建設放到極端重要的位置。中國共產黨站在時代前沿,立足現實國情,積極推進黨和國家制度體系改革與發展,逐步建立了一套以“中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度”為核心內容的科學制度體系。這一制度體系既包括原則性的制度規定,也包括可操作的具體制度,為新時代中國共產黨社會整合起到了保障作用。

（四）不斷加強黨的組織建設,以組織整合作為社會整合的依托

組織整合是社會整合的重要組成部分。有效的組織整合是社會整合的前提與基礎。要進行有效社會整合,就離不開高效的組織網絡,沒有相應的組織依托,執政黨社會整合便失去了組織載體與力量保障。中國共產黨通過組織網絡將執政綱領、政治意識和施政方針輸送到廣大人民群眾中去,并得到他們的認同與支持,最終實現對社會的全面整合。黨的組織整合是中國共產黨社會整合的依托與載體。

中國共產黨在成立之初就已經洞悉組織體系對社會整合的價值。在新民主主義革命時期,中國共產黨就開始重視黨的組織建設,將黨組織擴展到社會基層領域,形成了一個較為完備的黨組織體系,展現了中國共產黨超強的組織能力,取得了新民主主義革命的勝利。中華人民共和國成立后,中國共產黨針對黨的組織網絡體系還不夠全面等現實問題,在全國范圍內建立了從中央到地方再到基層的從上到下的組織網絡體系。同時,通過整風整黨等舉措,以嚴格入黨標準發展新黨員為基礎,不斷優化基層組織結構,使黨的組織網絡更加健全,延伸到國家與社會領域的方方面面,為黨的社會整合提供了強大的組織支撐與依托。改革開放以來黨的組織體系的不斷完善為中國共產黨社會整合的順利開展提供了強大的組織依托,使中國共產黨能夠從容應對各種風險與挑戰,并取得了巨大的成就。

總結與思考

中國共產黨高度重視社會整合并不斷加強自身的社會整合能力建設。百年來中國共產黨領導中國革命、建設與改革取得的巨大成就,既是中國共產黨重視社會整合并不斷推進社會整合的集中體現,也是中國共產黨具有其他政黨無法比擬的強大社會整合能力的重要體現。中國共產黨成為中國社會整合的根本主體是歷史與現實選擇的必然結果。中國共產黨社會整合是以我國社會基本情況為場景不斷發展起來的。中國共產黨社會整合經歷了起步、發展、調整與優化的漸進發展過程。在不同的歷史時期,中國共產黨社會整合的方式與實踐既有變革與發展,也有特定社會環境下整合方式的路徑依賴。中國共產黨社會整合的百年探索史既是一部黨的建設發展史,也是一部充滿曲折與艱辛的治理現代化建設史。實現國家富強、人民幸福、社會和諧是中國共產黨社會整合矢志不渝的追尋目標,也是中國共產黨社會整合的出發點與落腳點。中國共產黨在百年的社會整合探索過程中積淀了豐富的歷史經驗。把握中國共產黨社會整合的歷史經驗有助于我們不斷深化對社會整合發展規律的認識,客觀分析新時代中國共產黨社會整合面臨的新問題、新挑戰,不斷化解社會分歧與矛盾,提升中國共產黨社會整合的效度,促進社會和諧發展,推動中華民族偉大復興“中國夢”的實現。