經濟法的核心內容及完善方法研究

王會芹

摘要：當前，我國社會已經進入到了新常態的發展環境之中，行業競爭日益復雜，企業面臨的市場環境也更加復雜。在這樣一個情形之下，《經濟法》的調整作用、指導作用及調控作用就變得更加突出了。自1978年以來，我國的經濟法也是歷經了多次的修訂和完善，旨在能夠順應社會經濟的發展實際，能夠為社會經濟的和諧發展、有序發展提供法律支撐和制度指引。實際上，相比較企業的法律制度而言，《經濟法》的突出特點和屬性就在于是對經濟領域有關事項的約束和調整，這也就意味著，《經濟法》要在遵循自身核心內容的基礎之上進行一些改進和完善。為此，文章在對《經濟法》的核心內容進行闡述和分析以后，從完善我國經法及行政立法的制度體系、完善我國經法及行政立法的制度體系、實現經濟法的與時俱進三個層面，為我國《經濟法》的完善和發展提出了一些淺顯的想法。

關鍵詞：經濟法;核心內容;完善方法;體系要點;與時俱進

一、研究背景介紹

經濟，始終是各個國家在各個時期都關注的核心內容之一。只有打好了經濟基礎，才能夠為政治的進步和文化的發展營造更加良好的環境氛圍。經濟活動是一個包羅萬象的活動，特別是在目前我國新常態的發展環境下，經濟呈現出了新的特點和走勢。在這種情形之下，如何充分發揮我國《經濟法》的調整作用、指導作用以及調控作用，是值得思考的核心問題。實際上，我國的《經濟法》也是處在不斷變革的路徑當中的，經濟的變化也會在某種程度上指引著《經濟法》的調整和完善。但是無論如何改變，《經濟法》的本質屬性以及核心要點是不會變更的。這些根基性的內容，勢必會成為引導我國經濟和諧發展、有序發展的支撐和保障。正是圍繞著目前的這樣一個現實環境，文章重點對我國《經濟法》的核心內容進行了闡述和分析，同時針對《經濟法》在指導當下經濟發展過程當中所出現的一些欠缺和不足，進行了一些發展思路和完善思路的探究，旨在通過有效對策的提出，能夠讓《經濟法》在指引經濟發展的過程當中發揮更多的光和熱。

二、經濟法的核心內容分析

所謂經濟法就是調整現代國家進行宏觀調控和市場規制過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。經濟法的內容包括總論（經濟法主體、經濟法的基本原則、經濟法的價值、經濟法的理念等）、市場規制法、反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、國有資產管理法、固定資產投資法、宏觀調控法、財政法、稅法、金融法等內容。一般來說，學者們對經濟法在法律界的定位進行明晰，要從以下三點把握這個概念：首先，經濟法是經濟法律規范的總稱，這樣就意味著，在一個法律體系下，還有很多的分支內容，其中不同的內容用于調整和優化專門的、定向的經濟關系;其次，經濟法是調整經濟關系的法律規范的總稱，實際上這樣一種說法，是對經濟法適用范圍的約束，經濟法是對經濟活動的指導，在其他的一些領域，經濟法能夠發揮的價值和作用就不會是十分明顯和突出了;最后，經濟法調整的是一定范圍的經濟關系，經濟法并不可能實現對于所有社會經濟關系的調整，但是在一些重點領域，經濟法的優勢和亮點還是十分突出的。因此，總結出來如下：經濟法是調整國家宏觀經濟管理過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。不能簡單地認為經濟法就是調整經濟關系的法律。民商法也調整經濟關系。

在對經濟法的基本內容進行闡述以后，還要對經濟法的基本原則進行分析。只有在原則的支撐和引導之下，才能夠進一步提升經濟法的合理性和適用性。

首先，經濟法的“協調經濟原則”。經濟法，顧名思義，就是對經濟活動進行調節的法律規范的總稱。在上文的分析當中也可以看出，經濟法的內容是十分豐富的，例如反不正當競爭法、證券法等，都是協調我國經濟平穩發展的重要法律依據。因此，經濟法在實施的過程當中，首先要發揮其“協調性”的基礎作用，在推動市場靈活化發展層面發揮更大的價值。其次，經濟法的“效率公平原則”。經濟法，要實現“效率”與“公平”的“兩手抓”。如果只是關注其一，就會影響到國民經濟的健康態勢。再次，經濟法的“利益兼顧原則”。是和經濟相關的事物，都會和“利益”掛鉤。經濟法的作用體現，在很大程度上也是對利益的一種兼顧和分配。經濟法的調整內容之一就是要對不同主體的利益關系進行協同分配，當個人利益與集體利益實現了兼顧、當地方利益和國家利益實現了兼顧，才能夠保證整個經濟的平穩。最后，經濟法的“動態發展原則”。任何一部法律規章都不應該是一成不變的，都是要隨著外界環境的變化去修訂完善。從1978年開始，我國的經濟法就歷經了多次的修改。只有將新時代下的新內容納入到經濟法體系當中去，只有關注于當前利益與長期利益之間平衡的實現，才能夠讓經濟法成為一個更加完善的法律體系，才能夠讓經濟法在指導當前經濟發展中效力。

三、經濟法完善的方法及策略研究

（一）完善我國經法及行政立法的制度體系

未來，在經濟法逐漸健全和完善的過程當中，既要遵循著“公平公正”的基本原則，同時又要做到“區別對待”。這里所說的“區別對待”，就是要根據不同行業面臨的基本形勢和復雜環境，進行經濟法細則的調整，也就是說，要讓經濟法的個性化、差異化指導成為現實。一旦某些行為人做出了違法行為，就要加大懲治的力度。經濟法應該從“懲處”層面來制定更加細化的條款和準則，以便能給充分確保法律的權威性。在“服務型政府”的優勢日益凸顯的背景環境之下，要讓辦事的歷程逐漸簡化，也就是說，在經濟法當中，可以適當地增加一些“自由裁量”的內容，給予執法人員更多的自主權和決策權，這樣一來，就能夠讓問題的解決和處理盡可能地節約時間。與此同時，想要保證經濟法的不斷完善化，要保證經濟法在市場經濟發展中的角色作用的發揮，還要從體系構建上著手，也就是要充分發揮我國政府的宏觀調控作用。隨著對經濟法的不斷重視，我國政府對于各個領域經濟法的規定有了明確的規定，并在市場的經營活動中有了顯著的效果。我國只有不斷地完善經濟法的內容，將理論與實際合理地融合在一起制定法律法規，才能提高對行政機關的監督管理能力。

（二）加大我國宏觀調控經濟法的力度

市場經濟的特點就是其自身的盲目性以及其自身的混亂性，這就必須要依靠我國的相關的經濟法律法規來約束經濟市場本身的缺點。我國的經濟體系從舊的經濟法體系制度到新的經濟法制度轉變的整個過程中，因為受到傳統經濟制度體系的約束，從這個層面上來進行分析，就需要政府這一個核心主體能夠在調控能力上更勝一籌，能夠在調控范圍上更加延伸，這對于推動市場的全面發展、促進市場的活力提升都具有十分重要的價值和作用。當然，對于《經濟法》而言，“公平性”、“公正性”還是應該充分考量的一個關鍵問題。結合目前我國經濟發展的整體情況，作為一個“領域性”的法律體系，經濟法包含的內容、架構都應該不斷多元化和豐富化，同時還要關注細節建設，通過有力的支撐實現對各個經濟領域的調控。除此之外，經濟法的可塑性也是很強的，在這樣一個基礎性屬性的影響之下，還要逐漸實現訴訟程度的完善和優化，通過必備的訴訟程序，來保證經濟法的各項約束條款都能夠得到切實地落地和實施。

（三）實現經濟法的與時俱進

時代總是在不斷地向前發展的，在全新的經濟環境之下，也出現了很多新生的經濟事物，例如目前比較吸引群眾眼球的“網紅直播”、“電子商務”、“新媒體營銷”等。這些新鮮的經濟現象，也應該有完善的、配套的法律作為支撐和引導。但是，在具體的實踐操作過程當中可以看出，任何一部法律的重新修訂以及內容的新增等，都是需要經過有關部門的嚴格審批的。也就是說，法律并不是可以隨時更改的。然而，如果不對經濟法的內容進行調整，就很可能讓新鮮的經濟現象失去了制度上的引導，最終直接影響到我國整個經濟的穩定發展。如何實現經濟法的與時俱進，這恰恰是我國政府機關以及立法機關應該重點關注的核心問題。可以通過“增補”等方式，在經濟法當中滲透一些新內容。其中關鍵就在于：經濟法當中要增加一些對新型經濟模式和經濟手段進行約束和指導的內容。例如“網紅直播帶貨違法行為的界定以及懲處舉措”、“網絡虛擬財產的處理”等內容。這些內容也是涉及到廣大社會公眾切身利益的，也是引起廣大社會公眾關注的內容。通過這些細則的出臺實施，也能夠實現經濟法規范領域和調整范圍的擴張。從本質上來分析，這對于提升經濟法的影響力而言，也具有十分重要的價值和意義。

四、結語

從本質上來分析，在我國經濟快速向前發展的過程當中，如果沒有了法律的指引、沒有了法律的約束，勢必會讓經濟走上動蕩不安的道路當中去。任何一項工作，都需要政策、制度、法律、規范的約束和調控，經濟的發展也是如此。這也是近年來《經濟法》受到越來越多人關注的一個主要原因。經濟在不斷的發展，新生事物總是在不斷的出現，經濟法在葆由“初心”的基礎之上，也要不斷地進行調整、變革和完善。這當然也是指引著文章實現與其研究目標的一個基本思路。圍繞著這樣一個現狀，遵循著這樣一個思路，文章在研究當中，從三個層面對《經濟法》的核心內容進行了闡述和分析，同時結合經濟發展的新態勢，為經濟法調整內容、約束內容的完善提出了一些參考決策：首先，要完善我國經法及行政立法的制度體系;其次，要完善我國經法及行政立法的制度體系;最后，要實現經濟法的與時俱進。總之，《經濟法》引導作用的發揮，還需要多方主體的積極推進，例如，需要政府機關以及立法機關的調控完善，需要廣大社會公眾的密切配合等。

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（作者單位：陜西工商職業學院）