新常態(tài)下?lián)P子江城市群的區(qū)位分析及對策研究

劉濤

新常態(tài)是習近平總書記提出了新型發(fā)展規(guī)劃模式，主要目的在于將原本不正常發(fā)展狀態(tài)僅從恢復和改善，以不斷創(chuàng)新、不斷否定、不斷拓展的過程促進實現(xiàn)新型人類生活社會，促進推動整體社會的發(fā)展與進步。在新常態(tài)發(fā)展背景下，揚子江城市群的空間構(gòu)建工作將有效提升社會經(jīng)濟等多方面發(fā)展效果。本文將通過揚子江城市群的區(qū)域特點、新常態(tài)下?lián)P子江城市群建設(shè)的基礎(chǔ)原則、建設(shè)有效措施，對新常態(tài)下?lián)P子江城市群的區(qū)位分析及對策進行全面探究。

對于揚子江城市群的構(gòu)建工作是目前階段長江經(jīng)濟帶江蘇段落的主要發(fā)展目標所在，其根本目的在于通過城市群的構(gòu)建工作，全面提升揚子江周邊城市群的連接效果，強化交通設(shè)施，推動旅游發(fā)展及多項行業(yè)的進步，以此促進強化我國成體經(jīng)濟建設(shè)效果。深度挖掘揚子江城市群趣味特點進行全面分析，結(jié)合新常態(tài)下?lián)P子江陳世群建設(shè)的基礎(chǔ)原則進行全面構(gòu)建，同時利用合理、科學、完善的構(gòu)建措施實現(xiàn)構(gòu)建目標，是促進推動現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展、全面強化揚子江城市群綜合水平的重要方案。

一、揚子江城市群的區(qū)位特點

在我國長江流域的南京以下江段位置中，以揚子江作為主要名稱。揚子江沿江城市群中主要以無錫、常州、南京等八個城市為主要城市群，圍繞揚子江周邊而建。在現(xiàn)代經(jīng)濟、科學發(fā)展等多方面因素的影響作用下，揚子江周邊城市群的整體發(fā)展效果已經(jīng)逐步提升，不僅為江蘇整體經(jīng)濟發(fā)展帶來了較強的促進作用，更為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展及構(gòu)建工作起到了較強的輔助作用。結(jié)合江蘇整體經(jīng)濟方面進行分析發(fā)現(xiàn)，揚子江城市群的整體構(gòu)建將直接影響江蘇整體發(fā)展效果，其主要原因在于揚子江沿江城市的總體面積與人口數(shù)量占據(jù)江蘇省大部分。全面提升揚子江周邊城市群建設(shè)效果，將會有效促進提升江蘇整體發(fā)展效果，使其成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要樞紐。結(jié)合習近平總書記提出的國家戰(zhàn)略發(fā)展方向進行分析，江蘇是“一帶一路”發(fā)展的重要基礎(chǔ)與核心，以江蘇為中心進行拓展與延伸，可以同時帶動東方與西方的整體發(fā)展效果。經(jīng)濟發(fā)展過程中，交通運輸是必不可少的重要環(huán)節(jié)所在，而城市群的構(gòu)建將有效促進提升長江及沿海通道的整體交通設(shè)施，將“一帶一路”發(fā)展方向進一步落實和強化。結(jié)合揚子江城市群的地域文化進行分析，江南地區(qū)的歷史文化具有十分深厚的基礎(chǔ)，以其悠久的歷史和多元化的文化元素充分體現(xiàn)了江蘇整體的文化背景，這是發(fā)展揚子江城市群建設(shè)的關(guān)鍵因素，更是不可拋棄的重要文化內(nèi)容所在。以揚子江周邊城市群發(fā)展的區(qū)域關(guān)系角度進行分析，各個城市之間有著密切關(guān)系鏈，以上海為核心進行分析，北至鹽城，西至南京，各個城市之間的關(guān)系十分密切。以此區(qū)域關(guān)系進行分析，完善的城市群建設(shè)工作中，上海是十分重要的核心城市所在，更是促進發(fā)展整體經(jīng)濟效果的重要基礎(chǔ)。因此，綜合多角度進行全面化分析發(fā)現(xiàn)，揚子江城市群的構(gòu)建及發(fā)展工作背景十分完善，無論通過任何角度或區(qū)位進行分析，其構(gòu)建效果均是十分良好的。在建設(shè)揚子江城市群的過程中，需要結(jié)合以上內(nèi)容中呈現(xiàn)的主要區(qū)位特點進行全面化分析，以此呈現(xiàn)更加完善、科學、合理的構(gòu)建策略模式。

二、新常態(tài)下?lián)P子江城市群建設(shè)的基礎(chǔ)原則

（一）融合性原則

揚子江城市群建設(shè)工作模式中，基礎(chǔ)的構(gòu)建原則是相關(guān)部門需要重點考慮的問題。將多方面基礎(chǔ)建設(shè)原則充分融入至實際揚子江城市群建設(shè)體系中，將會有效促進提升整體構(gòu)建效果，切實體現(xiàn)新常態(tài)的重要意義及城市群建設(shè)的主要目標。融合性原則的制定及落實工作是十分重要的基礎(chǔ)元素。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進行分析，加強與世界貿(mào)易之間的溝通工作，是促進全面提升我國經(jīng)濟發(fā)展效果的關(guān)鍵因素所在。在揚子江城市群建設(shè)過程中，多方面的鞏固服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)交通模式的構(gòu)建將會有效促進提升建設(shè)效果，全面促進發(fā)展城市群構(gòu)建目標。因此，在新常態(tài)的發(fā)展背景下，揚子江城市群的構(gòu)建工作需要結(jié)合基礎(chǔ)的融合性的基礎(chǔ)原則為核心，以此促進全面提升建設(shè)效果。

（二）聚集性原則

實現(xiàn)高效發(fā)展目標，強化揚子江城市群建設(shè)效果需要以聚集性原則為核心，設(shè)計經(jīng)濟一體化的發(fā)展模式，全面提升揚子江城市群的構(gòu)建效果，從而促進完善江蘇整體發(fā)展目標。對于聚集性原則的發(fā)展工作而言，主要需要通過兩個方面進行全面性分析，以此保證聚集性原則的設(shè)計效果及其全面性特點。其一，在揚子江城市群建設(shè)中，其空間的設(shè)計需要以聚集性原則為核心，強調(diào)空間重構(gòu)原則，充分保障城市群構(gòu)建效果，以此促進強化發(fā)展經(jīng)濟社會。綜合揚子江城市群的基礎(chǔ)特點進行分析發(fā)現(xiàn)，其中主要以八個城市為主，根據(jù)各個城市的優(yōu)勢特點進行全面分析，以合作發(fā)展的方式促進全面提升發(fā)展效果，利用聚集方式促進強化揚子江區(qū)域整體城市群的核心競爭能力，以此保證建設(shè)效果的進一步提升。其二，在聚集性原則中，需要充分考慮信息及資源的聚集原則。在城市群構(gòu)建體系中，將公共服務(wù)體系不斷完善，以科學性、合理性、聚集性的公共資源體系服務(wù)城市群，不僅可以全面提升城市群居民的基礎(chǔ)生活質(zhì)量與生活效率，同時可以促進公共服務(wù)資源發(fā)揮最大效果，全面提升管理質(zhì)量。因此，在揚子江城市群構(gòu)建過程中，需要加強重視聚集性基礎(chǔ)原則，以此促進全面提升城市群構(gòu)建效果。

（三）共享性原則

共享性原則的制定與落實將會有效促進提升揚子江城市群建設(shè)效果，全面促進發(fā)展現(xiàn)代化城市結(jié)構(gòu)的構(gòu)建及空間重構(gòu)模式。結(jié)合新常態(tài)的發(fā)展規(guī)劃進行分析，城市群在構(gòu)建過程中需要將傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)域限制模式所摒棄，利用新穎、科學的構(gòu)建方案促進實現(xiàn)城市群的長期穩(wěn)定發(fā)展，以此保護社會公共資源運用效果。在共享性原則的背景下，城市群建設(shè)可以將公共服務(wù)共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享、全域旅游共享等元素滲透至其中，全面推動實現(xiàn)城市群建設(shè)效果，以此保證新常態(tài)的發(fā)展質(zhì)量。

（四）特色化原則

基于新常態(tài)發(fā)展揚子江城市群的重要元素便是創(chuàng)新及特色。綜合江蘇省及揚子江流域的人文特點、地域特點、歷史特點等綜合因素進行全面化分析，對于構(gòu)建揚子江城市群發(fā)展效果有著極強的促進作用。對此，需要以合理的定位對相關(guān)城市進行全面地分析，強調(diào)科學技術(shù)的共享工作，保證城市群建設(shè)實現(xiàn)多城共贏根本目標的實現(xiàn)。

三、新常態(tài)下?lián)P子江城市群建設(shè)的有效措施

（一）結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢設(shè)計城市群交通體系

發(fā)展揚子江城市群的建設(shè)工作需要在完善的交通體系背景下進行設(shè)計。根據(jù)揚子江城市群的主要城市區(qū)位特點進行全面化分析，將水、陸、空多方面交通設(shè)施全面完善，形成互相促進的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展形式。這種交通模式的設(shè)計將會有效促進各個城市間形成互補及互聯(lián)的效果，進而促進特色發(fā)展目標的實現(xiàn)效果。首先，在水域方面的交通體系建設(shè)過程中，可以根據(jù)揚子江周邊城市進行全面分析，利用水域的優(yōu)勢特點將交通建設(shè)的更加完善、多元化，促使全域旅游行業(yè)的發(fā)展和進步。同時，在水域交通設(shè)計體系中，可以將揚子江的地域特點及自然風景充分展現(xiàn)，全面推動全域旅游事業(yè)的發(fā)展效果。其次，在陸地方面的交通體系建設(shè)工作中，需要以多角度進行分析，結(jié)合上述內(nèi)容中共享性與聚集性原則為核心，利用完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系促進提升人們出行及交通運輸工作的整體效率，進而促進發(fā)展揚子江城市群建設(shè)效果。比如：在以高鐵環(huán)城市群構(gòu)建為核心的揚子江城市建設(shè)體系中，可以結(jié)合合理化的配套設(shè)施進行完善，利用地鐵、公交等公共交通設(shè)施對高鐵進行互補工作，以此促進全面提升城市群區(qū)域一體化建設(shè)效果，同時保證新常態(tài)發(fā)展的效果。另外。空運方面需要加強重視，這是全域旅游及城市群發(fā)展的關(guān)鍵因素所在。完善的空運模式不僅可以促進推動旅游行業(yè)整體發(fā)展效果，同時可以促進推動經(jīng)濟社會的發(fā)展效率，切實體現(xiàn)城市群構(gòu)建目的。因此，基于新常態(tài)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展形式進行全面分析，揚子江城市群的構(gòu)建工作需要在完善的交通體系背景下完成，以區(qū)域優(yōu)勢特點充分展現(xiàn)揚子江城市群的特點，進而達到發(fā)展經(jīng)濟與旅游的根本目標。

（二）通過旅游背景完善揚子江城市群建設(shè)

旅游發(fā)展是江蘇省的重要發(fā)展目標，同時是揚子江城市群建設(shè)的主要發(fā)展方向所在。在旅游背景的發(fā)展過程中，充分利用揚子江城市群建設(shè)進行全面化分析，將會有效提升城市群建設(shè)效果，全面突出體現(xiàn)江蘇的地域文化特點，使其走向全國和世界范圍，進而促進達成根本發(fā)展目標。以城市群建設(shè)為核心的旅游發(fā)展目標設(shè)計中，需要結(jié)合城市群的環(huán)境創(chuàng)設(shè)及地域文化旅游特點進行全面化分析和探究，切實保證城市群構(gòu)建效果，同時推動全域旅游的發(fā)展工作。首先，在揚子江城市群的環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作過程中，需要以綠色、環(huán)保等基礎(chǔ)元素作為城鄉(xiāng)旅游建設(shè)工作的重要內(nèi)容。全面提升揚子江周邊城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境，保護基礎(chǔ)自然環(huán)境的同時提升基礎(chǔ)人文素質(zhì)。全域旅游的發(fā)展不僅需要環(huán)境，更需要良好的人文文化為核心，使游客充分感受江蘇的熱情及好客，充分提升游客感受，將江蘇全面推行世界旅游位置。另外，結(jié)合揚子江城市群建設(shè)工作設(shè)計特色旅游文化，是十分科學的方式。在此過程中，可以綜合江蘇歷史文化元素進行發(fā)展。根據(jù)揚子江城市群建設(shè)特點進行分析，其中的主要城市中包含著大量的歷史文化名村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是歷史遺留下的珍貴財產(chǎn)，更是我們不可以往的重要文化元素。將江蘇歷史文化通過旅游背景結(jié)合多樣化形式充分展現(xiàn)，將會有效促進提升建設(shè)及發(fā)展效果，全面體現(xiàn)揚子江城市群的根本發(fā)展形式，以此促進完善旅游建設(shè)效果。除此之外，對于針對的歷史文化遺產(chǎn)需要加強保護和完善措施。在時間的洗禮下，很多歷史文化已經(jīng)逐漸褪色，具體的建筑物及真實的物品出現(xiàn)損壞等問題，對此，需要加強重視，為了將歷史文化全面流傳下去，需要利用科學化、合理化的措施加以保護，避免破壞等問題出現(xiàn)。因此，在揚子江城市群的建設(shè)工作模式中，結(jié)合新常態(tài)與全域旅游結(jié)合的發(fā)展需求進行設(shè)計，將會有效促進提升城市群構(gòu)建效果，全面推動現(xiàn)代旅游及經(jīng)濟發(fā)展效果。

（三）利用揚子江城市群建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展是城市群構(gòu)建的主要目標所在，基于新常態(tài)與國家戰(zhàn)略發(fā)展目標進行全面化分析發(fā)現(xiàn)，通過“一帶一路”與“上海絲綢之路”等國家戰(zhàn)略發(fā)展目標為核心設(shè)計城市群構(gòu)建方向，將會有效促進提升經(jīng)濟發(fā)展效果，全面突出現(xiàn)代化發(fā)展目標的實現(xiàn)效果。在交通、旅游等綜合情況進行發(fā)展和建設(shè)的背景下，經(jīng)濟發(fā)展效果將會有效提升。同時建筑行業(yè)、工業(yè)體系同樣會得到一定的發(fā)展效果，與以往的經(jīng)濟建設(shè)模式相比較而言具有更加全面的優(yōu)勢，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵措施。例如：在揚子江城市群的構(gòu)建過程中，工業(yè)發(fā)展的船舶制造、建筑產(chǎn)業(yè)等均會得到一定的輔助提升作用，這是以往經(jīng)濟發(fā)展體系中無法企及的目標和方向。因此，加強揚子江城市群的構(gòu)建是促進提升經(jīng)濟發(fā)展效果的關(guān)鍵基礎(chǔ)所在。

（四）根據(jù)沿江城市群地域文化設(shè)計發(fā)展策略

發(fā)展策略的制定工作需要結(jié)合多角度進行全面化分析，根據(jù)沿江地域的實際文化特點進行全面分析，設(shè)計完善的戰(zhàn)略合作模式，促進強化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。江蘇的文化體系中包含著很多開放性、創(chuàng)新型、全面性的文化內(nèi)容，充分結(jié)合區(qū)域文化特點進行全面分析，是促進構(gòu)建完善發(fā)展策略的重要方式。對此，可以將揚子江地域文化與國家戰(zhàn)略發(fā)展方向充分結(jié)合，將其充分滲透至“一帶一路”的發(fā)展規(guī)劃中，切實體現(xiàn)揚子江的實際文化特點及文化形象，這將對多方面發(fā)展目標起到極強的輔助作用。另外，在區(qū)域一體化的發(fā)展規(guī)劃中，揚子江城市群的構(gòu)建工作需要不斷拓展及延伸工作范圍，全面體現(xiàn)城市一體化建設(shè)的優(yōu)勢及信息的溝通工作。，以長江三角區(qū)域為核心的揚子江城市群構(gòu)建體系中，加強各個機關(guān)部門之間的寫作能力將會有效促進實現(xiàn)長期發(fā)展目標，將地域文化充分展現(xiàn)。比如，將防控檢疫部門與口岸管理及海關(guān)部門充分融合，利用全面融合和聚集性原則為核心設(shè)計工作方案，強調(diào)一體化服務(wù)模式的運用，將會有效促進提升發(fā)展效果，全面提升揚子江城市群的構(gòu)建效率。因此，結(jié)合揚子江沿江城市群的實際地域特點進行全面性分析，設(shè)計針對性、具體化的發(fā)展策略，將會有效提升發(fā)展效率，全面豐富城市群建設(shè)多元化特點。

（五）構(gòu)建揚子江城市群創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新是新常態(tài)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果缺乏創(chuàng)新元素的運用，揚子江城市群的構(gòu)建工作將不會得到較強的效果。創(chuàng)新元素需要體現(xiàn)在多方面及多角度中，全面突出各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新元素，不斷推翻老舊化工作模式，進而促進完善城市群一體化建設(shè)目標。例如：在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及運用工作中，可以突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)與運營模式，以創(chuàng)新形式的合作共享模式促進全面實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標，將共同發(fā)展及利益共享的創(chuàng)新思維模式運用至其中，全面保證江蘇省與其他地區(qū)及境外的合作效果，強化“一帶一路”的發(fā)展規(guī)劃。另外，在創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進發(fā)展揚子江城市群建設(shè)的工作過程中，需要設(shè)計完善化的相關(guān)管理機制及法律法規(guī)，一方面為了為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的支持作用，另一方面為了全面體現(xiàn)合作的意義。因此，構(gòu)建揚子江城市群創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將會對區(qū)域一體化建設(shè)目標的實現(xiàn)起到較強促進作用。

四、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代化社會及國家戰(zhàn)略目標的推動作用下，揚子江城市群的構(gòu)建是推動多方面綜合系統(tǒng)發(fā)展的重要動力。全面結(jié)合揚子江城市群建設(shè)的區(qū)位特點及其優(yōu)勢作用進行全面分析，將其中的優(yōu)勢及基礎(chǔ)建設(shè)原則滲透至其中，將會有效促進提升建設(shè)效果，強化我國整體經(jīng)濟發(fā)展及進步效果。

（作者單位：江海職業(yè)技術(shù)學院）

基金項目：2020年度高校哲學社會科學研究一般項目“區(qū)域一體化背景下?lián)P子江城市群融合發(fā)展路徑”（2020SJA2010）。