新媒體時(shí)代新聞著作權(quán)遭受侵犯的原因及建議

◎周博涵

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我們已經(jīng)步入了新媒體時(shí)代，新媒體已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)包含社會(huì)群體心理、人際交往、社會(huì)文化傳播與交流等諸多復(fù)雜語義的時(shí)代命題。但是與此同時(shí)，與新聞著作權(quán)相關(guān)的糾紛也不斷增多，其中以新聞稿件引發(fā)的著作權(quán)遭受侵犯最為常見，因此如何采取有效的措施保護(hù)新聞著作權(quán)至關(guān)重要。

一、新媒體時(shí)代新聞著作權(quán)被侵犯的表現(xiàn)

（一）“轉(zhuǎn)載”侵權(quán)

轉(zhuǎn)載作為新聞比較常見的一類傳播方式，在新媒體時(shí)代下，我國相關(guān)法律要求可以通過行政許可的方式獲得新聞的采編權(quán)，以至于個(gè)別網(wǎng)絡(luò)新聞的生存是是通過轉(zhuǎn)載那些由傳統(tǒng)媒體創(chuàng)作并且擁有采編權(quán)的新聞作品，但是新聞轉(zhuǎn)載卻擾亂了新聞業(yè)的秩序，對新聞創(chuàng)作者的權(quán)益造成了侵犯，而且還對通過正當(dāng)手段擁有轉(zhuǎn)載權(quán)的其他新聞媒體的權(quán)益造成了損害。除了無授權(quán)轉(zhuǎn)載行為外，一些媒體為了吸引讀者的研究，采取斷章取義轉(zhuǎn)載部分內(nèi)容的形式扭曲的其本身的意思，對侵犯了作者的作品完整權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)，并且這種行為還可能誤導(dǎo)公眾，引導(dǎo)了錯(cuò)誤的社會(huì)輿論，侵犯了公眾的知情權(quán)以及公共利益。

（二）“抄襲”侵權(quán)

縱觀當(dāng)前新聞業(yè)，抄襲現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮了，傳統(tǒng)意義上的抄襲指的是直接將他人創(chuàng)作的新聞變成自己的新聞，而現(xiàn)實(shí)中，除了上述傳統(tǒng)抄襲情況，通過將他人創(chuàng)作的新聞作品變更表達(dá)方式變成新新聞的方式也處于抄襲，俗稱為“洗稿”，也屬于一類變相的抄襲行為。創(chuàng)作的新聞作品中彰顯了創(chuàng)作者獨(dú)特的創(chuàng)造性與智慧，體現(xiàn)了其人格與思想，而抄襲其作品無疑侵犯了其著作權(quán)。

二、新媒體時(shí)代新聞著作權(quán)遭受侵犯的原因

（一）相關(guān)法律法規(guī)不健全

《著作權(quán)法》中明確規(guī)定：權(quán)利人對享有著作權(quán)的作用具備信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，詳細(xì)而言即可以采取無線或者有線的方式為公眾提供作品，從而便于公眾根據(jù)自身的時(shí)間與地點(diǎn)獲得新聞的權(quán)利。由此可以看出：在什么地方、什么時(shí)間公開新聞作品主要由作者決定。2000年最高人民法院在頒布了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)利糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，其中有如下規(guī)定：關(guān)于已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上傳播或者刊登在報(bào)刊上面的作品，除了著作權(quán)人發(fā)布聲明或者委托期刊社、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等發(fā)布聲明的不可摘編或者轉(zhuǎn)載的情況除外，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行摘編或者轉(zhuǎn)載同時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定支付報(bào)酬，并且明確標(biāo)注出處的，不屬于侵權(quán)行為。但是2006年國務(wù)院頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，其中明確提出：除法律或者行政法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定的情況外，任何人或者組織通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供他人的表演、作品、錄音錄像等等，均需要獲得權(quán)利人的許可，同時(shí)支付一定的報(bào)酬。根據(jù)上述規(guī)定我們可以看出有兩大要求，即要想通過網(wǎng)絡(luò)傳播作品，那么必須要獲得許可同時(shí)支付一定的報(bào)酬。《著作權(quán)》中第32條第二款提出：作品一經(jīng)刊登后，除著作權(quán)人發(fā)布聲明不能摘編、轉(zhuǎn)載的情況下，其他報(bào)刊均可以進(jìn)行轉(zhuǎn)載或者當(dāng)作資料或者文摘進(jìn)行刊登，但是需要根據(jù)規(guī)定支付給著作權(quán)人一定報(bào)酬。由此可以看出，上述兩條規(guī)定彼此存在沖突，而且與《著作權(quán)法》中規(guī)定的公開作品的時(shí)間與地點(diǎn)由作者決定是相沖突的。因此是否需要獲得權(quán)利人同意缺乏明確的規(guī)定，以助于一些新聞傳播者為了縮減流程，常常直接轉(zhuǎn)載他人作品。而權(quán)利人自身也可能為了擴(kuò)大新聞傳播的范圍，也采取接受事后報(bào)酬的形式不追究侵權(quán)行為。

（二）準(zhǔn)入門檻低，缺乏著作權(quán)意識

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，在多媒體時(shí)代下，人人均可成媒體，從事自媒體行業(yè)的人員不斷增多，其中很多媒體從業(yè)者的媒介素養(yǎng)和法律意識均未達(dá)到從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整體上專業(yè)水平不足，法律意識淡薄，以至于很多優(yōu)秀的媒體工作者創(chuàng)作的新聞作品被其他從業(yè)者轉(zhuǎn)載或抄襲，侵犯了著作權(quán)，但是由于創(chuàng)作者缺乏法律意識和維權(quán)意識，一些人出于利益對他人的作品進(jìn)行轉(zhuǎn)載，侵犯了他人的著作權(quán)。

（三）個(gè)人與社會(huì)之間的利益沖突

首先，教化社會(huì)作為媒體的一大基本職能，因此要求在創(chuàng)作新聞過程中關(guān)注社會(huì)效益，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，因此要求更加關(guān)注著作權(quán)等法律權(quán)責(zé)，否則通過非法入侵的手段獲得新聞內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)教化本身是悖論。其次，傳統(tǒng)媒體內(nèi)容由于準(zhǔn)入門欄高，國家給予了大力支持，擁有充足的條件與資源，因此獲得的社會(huì)效益更高，全面保證了新聞的質(zhì)量。但是在新媒體時(shí)代下，新聞創(chuàng)作者生存和發(fā)展的前提是流量與關(guān)注度，因此為了獲得更高的流量與效益，一些不法人員便對他人的新聞內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)載和復(fù)制，從而侵犯了他人的著作權(quán)，導(dǎo)致新聞作品從傳統(tǒng)的關(guān)注社會(huì)效益轉(zhuǎn)變成了關(guān)注個(gè)人利益。

三、新媒體時(shí)代保護(hù)新聞著作權(quán)的建議

（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)

在新媒體時(shí)代要想保護(hù)新聞著作權(quán)，除了要完善相關(guān)的立法，而且還需要完善相關(guān)的法律法規(guī)明細(xì)。首先，要結(jié)合新媒體時(shí)代的發(fā)展對相關(guān)法律進(jìn)行調(diào)整與完善，關(guān)注新媒體時(shí)代下新聞著作權(quán)的界定與保護(hù)，明確規(guī)定其范圍，進(jìn)一步增加保護(hù)的力度，彌補(bǔ)當(dāng)前法律法規(guī)存在的不足與漏洞。其次，需要對新聞創(chuàng)作者、傳播者、社會(huì)效益之間的利益分配問題予以平衡。然后，針對侵犯權(quán)行為，建議實(shí)施疏導(dǎo)而并非圍堵，對創(chuàng)作者、傳播者的利益進(jìn)行平衡，對侵權(quán)的責(zé)任歸屬進(jìn)行明確規(guī)定。最后，進(jìn)一步加大侵犯著作權(quán)的懲罰力度，相應(yīng)地提高侵權(quán)的代價(jià)，從而在一定程度上遏制侵權(quán)行為，讓侵權(quán)者意識到侵權(quán)的嚴(yán)重性，減少侵權(quán)行為。

（二）提升受眾著作權(quán)保護(hù)意識

新媒體時(shí)代下，很多受眾的著作權(quán)保護(hù)意識還比較淡薄，習(xí)慣了通過免費(fèi)的方式或者音樂視頻、新聞資訊等等，因此要提升受眾對著作權(quán)各個(gè)方面的認(rèn)知，通過對相關(guān)法律知識的宣傳和普及，幫助受眾正確看待當(dāng)前的保護(hù)措施，并積極配合，從而真正達(dá)到保護(hù)著作權(quán)的目的。其次，在著作權(quán)的保護(hù)方面，不能單單依靠法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)，還需要通過倫理道德對人們的行為進(jìn)行規(guī)范，要積極開展宣傳教育，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣，以便受眾在使用相關(guān)新聞時(shí)能夠自覺遵守相關(guān)規(guī)定，保護(hù)新聞著作權(quán)。最后，還應(yīng)該重視廣大受眾媒體素養(yǎng)的提升，幫助他們樹立正確的新聞版權(quán)觀，意識到保護(hù)新聞著作權(quán)有利于營造良好的媒介生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化自信。

（三）媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大維權(quán)的力度

新聞制作的媒體機(jī)構(gòu)作為新聞著作權(quán)的主體，他們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對新聞的維權(quán)力度。詳細(xì)而言，即媒體機(jī)構(gòu)要采取新聞作品的授權(quán)、代理、法律維權(quán)代理等多種手段來對新聞作品維權(quán)。要樹立新聞作品的維權(quán)意識以及主動(dòng)出擊意識，采取法律手段以及第三方代理等多種形式減少維權(quán)成本支出，增加維權(quán)的力度，從而化解以往舉證難、成本高等造成的維權(quán)難的現(xiàn)狀。媒體工作者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先授權(quán)再使用”的原則，采取事前授權(quán)等手段明確新聞的權(quán)利使用，更好地保護(hù)新聞的著作權(quán)。

注釋：

[1]徐小建：《網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代下新聞作品著作權(quán)的法律保護(hù)分析》，《新聞研究導(dǎo)刊》2019年第2期

[2]史渤玉：《淺談互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞?lì)愖髌返闹鳈?quán)保護(hù)》，《山西青年》2019年第3期

[3]高倩、管雪：《媒介融合下的新聞著作權(quán)問題與保護(hù)》，《九江學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2019年第3期