速讀

2021年11月11日， 當日是“雙十一”購物狂歡節(jié)，江蘇省連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一家快遞公司的快件量逐漸大增，工作人員加緊將各類包裹分揀、掃碼、裝車，確保快件收發(fā)精準、快捷、安全送到客戶手中。

易綱

提升數(shù)字人民幣普惠可得性

近日，人民銀行行長易綱在芬蘭央行新興經(jīng)濟體研究院成立30周年紀念活動上發(fā)表視頻演講，介紹了數(shù)字人民幣研發(fā)的進展情況，以及中國央行在保護隱私和維護金融穩(wěn)定方面開展的工作。易綱表示，當前，電子支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場分割、隱私泄露等風險。CBDC（央行數(shù)字貨幣）使得央行可以在數(shù)字經(jīng)濟時代繼續(xù)為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時維護支付體系穩(wěn)定。目前，110多個國家不同程度上開展了CBDC相關(guān)工作。對中國而言，研發(fā)數(shù)字人民幣主要是為了滿足國內(nèi)零售支付需要，提升普惠金融發(fā)展水平，提高貨幣和支付體系運行效率。易綱介紹，人民銀行從2014年起開始研究法定數(shù)字貨幣，在2016年搭建了中國第一代央行數(shù)字貨幣原型，同時提出M0定位、雙層運營體系、可控匿名等基本特征。2017年起，人民銀行與商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司等合作，共同進行數(shù)字人民幣研發(fā)。2019年末，數(shù)字人民幣開始試點，目前包括十個城市及2022北京冬奧會場景。部分城市還推出了數(shù)字人民幣綠色出行、低碳紅包等使用場景。2021年7月，人民銀行發(fā)布了數(shù)字人民幣白皮書。截至2021年10月8日，數(shù)字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。下一步，中國央行將根據(jù)試點情況，有針對性地完善數(shù)字人民幣的設(shè)計和使用。一是參考現(xiàn)金和銀行賬戶管理思路，建立適合數(shù)字人民幣的管理模式;二是繼續(xù)提升結(jié)算效率、隱私保護、防偽等功能;三是推動數(shù)字人民幣與現(xiàn)有電子支付工具間的交互，實現(xiàn)安全與便捷的統(tǒng)一;四是完善數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè)，提升數(shù)字人民幣普惠性和可得性。易綱表示，要有效應(yīng)對CBDC對金融穩(wěn)定的影響，嚴格保護隱私。CBDC對于貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響主要取決于CBDC的設(shè)計。如果CBDC更類似現(xiàn)金，則影響相對有限。但若具有存款等金融資產(chǎn)的屬性，則可能引發(fā)存款替代，導(dǎo)致金融中介規(guī)模收縮并降低貨幣政策傳導(dǎo)效率。鑒此，人民銀行妥善研發(fā)設(shè)計方案，有效降低負面影響。首先，堅持數(shù)字人民幣的M0定位，不計付利息，降低與銀行存款的競爭。其次，采取雙層運營體系，即央行實施中心化管理，保證對貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力;商業(yè)銀行和支付機構(gòu)作為中介，為公眾進行數(shù)字人民幣兌換并提供支付服務(wù)。再次，設(shè)置了錢包余額上限、交易金額上限等制度摩擦，盡可能降低擠兌風險。同時，在試點過程中，對貨幣政策、金融市場和金融穩(wěn)定等方面的影響也是重要測試內(nèi)容。易綱表示，中國央行高度重視數(shù)字人民幣的個人信息保護問題，并采取了相應(yīng)的制度安排和技術(shù)設(shè)計。數(shù)字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名，大額依法可溯”的原則，在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現(xiàn)有電子支付工具。同時嚴格控制個人信息的儲存與使用，除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關(guān)信息提供給任何第三方或政府機構(gòu)。近期中國還出臺了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等多部法律，從立法層面加強數(shù)據(jù)安全及隱私保護。在闡釋下一步計劃時，易綱表示，央行數(shù)字貨幣的使用和推廣應(yīng)遵循市場化的原則。中國地域廣闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大，這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預(yù)見的將來，現(xiàn)金仍將長期存在。只要存在對現(xiàn)金的需求，人民銀行就不會停止現(xiàn)金供應(yīng)或以行政命令對其進行替換。數(shù)字人民幣設(shè)計和用途主要是滿足國內(nèi)零售支付需求。人民銀行愿與各國央行以及國際機構(gòu)加強數(shù)字貨幣領(lǐng)域的合作，探討CBDC的標準和原則，在推動國際貨幣體系向前發(fā)展的過程中，妥善應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)。

外貿(mào)發(fā)展

活力強韌性足

人民日報記者近日從海關(guān)總署獲悉：2021年前10個月，中國進出口總值31.67萬億元，同比增長22.2%，比2019年同期增長23.4%。其中，出口17.49萬億元，同比增長22.5%，比2019年同期增長25%;進口14.18萬億元，同比增長21.8%，比2019年同期增長21.4%。10月份，中國進出口總值3.34萬億元，同比增長17.8%，比2019年同期增長23%。海關(guān)總署統(tǒng)計分析司相關(guān)負責人表示，2021年以來，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，外貿(mào)保持了兩位數(shù)的同比增長，與2019年同期相比，2021年前10個月的進出口增速也超過了20%，這充分體現(xiàn)了中國外貿(mào)發(fā)展的活力與韌性。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進出口增長、比重提升。前10個月，中國一般貿(mào)易進出口19.54萬億元，同比增長25.1%，占中國外貿(mào)總值的比重較2020年同期提升1.4個百分點。同時，民營企業(yè)進出口增速最快、比重提升。前10個月，民營企業(yè)進出口15.31萬億元，同比增長28.1%，占中國外貿(mào)總值的48.3%，比2020年同期提升2.2個百分點，成為中國對外貿(mào)易增長的重要力量。從貿(mào)易伙伴來看，對東盟、歐盟和美國等主要貿(mào)易伙伴進出口均增長。前10個月，東盟為中國第一大貿(mào)易伙伴，與東盟貿(mào)易總值4.55萬億元，同比增長20.4%，占我外貿(mào)總值的14.4%。歐盟為中國第二大貿(mào)易伙伴，與歐盟貿(mào)易總值為4.34萬億元，同比增長20.4%，占13.7%。美國為中國第三大貿(mào)易伙伴。同期，中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口9.3萬億元，同比增長23%。從進出口商品類別來看，機電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口均增長。前10個月，中國出口機電產(chǎn)品10.3萬億元，同比增長22.4%，占出口總值的58.9%。其中，汽車（包括底盤）1798.7億元，同比增長111.1%。