創新工作機制 擔當職責使命 為首都發展提供堅強思想文化保證

莫高義

北京堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作守正創新的重要論述，提高政治站位，堅持首善標準，大力推動宣傳思想工作機制創新，高質量推進全國文化中心建設，更好滿足人民群眾走向共同富裕的新期待，為首都發展提供堅強思想文化保證。

緊緊抓住慶祝建黨100周年和黨史學習教育重大契機，健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民工作體系

習近平總書記指出，要深刻學習領會新時代黨的創新理論，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們堅持以首善標準開展黨史學習教育，把建黨100周年慶?；顒臃毡Ｕ献鳛樽钌鷦印⒆顚嶋H的黨史學習教育，引導干部群眾明理增信、崇德力行，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根，形成生動實踐。

一是深刻感悟黨的創新理論思想偉力。圍繞學習貫徹習近平總書記黨史學習教育動員大會重要講話、“七一”重要講話精神等，市委率先垂范做好專題學習研討，全市各級黨組織壓茬跟進，通過理論學習中心組、“三會一課”、專題培訓班、研討班等形式深化學習研討。市委理論學習中心組創新舉辦政治理論和新發展格局“1+1”系列講座，打通學黨史、悟思想與辦實事、開新局的轉化環節。北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心健全選題統籌、聯合攻關、經驗交流機制，今年以來在中央“三報一刊”發表重點理論文章200多篇。組建5支“理論+百姓+文藝”基層宣講小分隊，廣泛開展“永遠跟黨走”百姓宣講。建好用好“學習強國”北京學習平臺，首都地區注冊用戶達1042.3萬人。

二是深入推進黨史學習教育。健全首都紅色文化保護傳承利用體系，規劃建設中國共產黨早期北京革命活動、抗日戰爭和建立新中國三大革命文物主題片區，公布首批革命文物名錄。實施紅色文化立體傳播工程，推出中國共產黨早期北京革命活動舊址“1+9”系列展覽，北大紅樓、香山革命紀念地成為感悟革命精神的“實景課堂”。把推進黨史學習教育同完成慶祝活動服務保障任務緊密結合起來，有力服務保障慶祝大會、文藝演出等重要活動，舉辦7大類51項群眾性宣傳教育活動，營造“黨的盛典、人民的節日”濃厚氛圍。

三是推動學習成果轉化為發展成效。堅持總結經驗、觀照現實、推動工作，推動黨員干部把不忘初心、牢記使命作為終身課題，把黨史學習教育的落腳點放在實現“十四五”良好開局上，加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，以實際工作成效踐行“兩個維護”。把“接訴即辦”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的主抓手，出臺《北京市接訴即辦工作條例》，采取“每月一題”方式集中解決群眾反映的高頻問題，讓群眾在建黨百年有更多獲得感，奮發有為推動首都新發展。

完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，唱響新時代首都發展主旋律

習近平總書記指出，要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。我們堅持用得好和管得住相統一，走好全媒體時代群眾路線，構建網上網下一體、內宣外宣聯動、京津冀協同、央市區融通的主流輿論格局，讓正能量產生大流量，讓好聲音成為最強音。

一是做大做強主流思想輿論。完善重大主題報道協調機制，圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、融入新發展格局、推動“十四五”良好開局、籌辦冬奧會等組織重點宣傳戰役。健全重大輿情和突發事件輿論引導機制，加強監測研判、預警處置、輿情應對全鏈條統籌，實現業務部門和宣傳部門協同、市區街鄉多級協同、線上線下協同。在中宣部指導下，建立京津冀三省市新聞輿論工作協作機制，形成三地新聞宣傳工作一體策劃、協作聯動的工作局面，為落實國家戰略提供堅強輿論保障。

二是推進媒體深度融合發展。出臺加快推進媒體深度融合發展的實施方案，推進主力軍全面挺進主戰場，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的首都全媒體傳播體系。強化用戶意識、服務意識，“北京日報”“北京時間”“新京報”“北京頭條”4個市級媒體客戶端用戶達1.5億，17個區級融媒體中心完成機構調整和流程再造。貫通區級融媒體中心、新時代文明實踐中心、政務服務中心，形成集“信息發布、政務服務、監督問政、文明實踐”于一體的綜合服務平臺。

三是不斷提高媒體服務能力。改進輿論監督制度，推動黨委政府面對面、鍵對鍵回應群眾訴求。推出《我為群眾辦實事之接訴即辦》節目，做優《政府與市民》《我們日夜在聆聽》等欄目，建立“線上輿情線下督辦”閉環機制，辦理反饋率達95%以上。創新推出社會民生類節目《向前一步》、城市建設類節目《我是規劃師》等，拓展市民樂于參與、便于參與的渠道，動員群眾支持全市重點工作。

四是講好最新最美北京故事。構建矩陣式新聞發布機制，在應對新冠肺炎疫情等重大突發事件中實現提級提效，召開疫情防控新聞發布會250多場，打造防控政策信息公開的第一平臺、疫情防控群眾工作的指揮平臺。落實“三重”戰略任務，建立市對外宣傳工作聯席會議機制，將加強國際傳播能力建設納入黨委（黨組）意識形態工作責任制。統籌走出去項目資源，打造“歡樂春節”“絲路大V北京行”等品牌，促進中外民心相通。

堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，筑牢凝魂聚氣的基礎工程

習近平總書記指出，要強化教育引導、實踐養成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，引導全體人民自覺踐行。我們堅持重在建設和科學管理相統一，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚首都市民熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人優秀品質，建設社會風氣和道德風尚最好的城市。

一是發揮政策法規保障作用。完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，出臺文明行為促進條例、志愿服務促進條例等地方性法規，以誠信建設為重點加大道德領域突出問題治理。堅決抓好互聯網平臺企業規范治理，完善監管制度規則，推動網絡直播等行業健康發展。深入開展文娛領域綜合治理，抓好防止未成年人沉迷網絡游戲專項綜合整治，完善文化市場綜合執法機制，營造風清氣正的文化環境。

二是發揮先進典型示范作用。創新選樹和宣傳機制，連續七年開展北京榜樣主題活動，堅持層層舉薦、周周上榜、月月公益、全媒傳播，推出44萬群眾身邊榜樣，形成“社區好人”等15個子品牌，北京榜樣優秀群體被授予“時代楷?！睒s譽稱號。完善基層志愿服務供需對接機制，發揮“道德模范”“身邊好人”作用，依托首都學雷鋒志愿服務站（崗）、示范站（崗）組建志愿服務團隊，設立新時代文明實踐推動日，營造“人人為我、我為人人”的志愿服務新風尚。

三是發揮教育實踐養成作用。建立全國文明城區創建每月調度機制，堅持日巡查、周反饋、月排名。將文明創建納入“我為群眾辦實事”實踐活動重要內容，對接“接訴即辦”，各區“吹哨”，市級部門“報到”，解決群眾急難愁盼問題。開展“文明駕車、禮讓行人”專項整治行動，以難點問題突破帶動整體創建水平提升，圍繞展示國家文明形象，開展迎冬奧社會文明引導行動，推動形成符合新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。

用好推進全國文化中心建設工作機制，做好首都文化這篇大文章

習近平總書記指出，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，文化是重要內容。我們立足“四個中心”城市戰略定位，充分發揮市委書記任組長的推進全國文化中心建設領導小組作用，高位統籌調度、定期議事協調、強化督辦落實，推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，促進滿足人民文化需求與增強人民精神力量相統一。

一是擦亮城市文化金名片。完善歷史文化名城保護體系，傳承發展古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化，彰顯人文底蘊，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。市委書記、市長“雙周調度”中軸線申遺保護，牽引老城整體保護和有機更新，實施歷史文化街區“申請式騰退”，打造“會館有戲”文化品牌，建設有文化特色的“共生院”，提升居民生活品質。制定實施大運河、長城、西山永定河文化帶保護建設規劃，與經濟社會發展規劃有機銜接，抓好內涵挖掘展示、古村古鎮活化、文旅融合發展，三條文化帶成為惠民利民發展帶。

二是豐富高品質文化供給。著眼打造“大戲看北京”文化名片，健全把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。實施文化精品工程，完善選題規劃、資源配置、獎勵扶持機制，推出電影《長津湖》、電視劇《覺醒年代》、舞劇《五星出東方》等叫好又叫座的優秀作品。設立基層公益性演出活動、惠民低價票補貼專項資金，對市屬文藝院團實施績效考核，每年推出100多部舞臺藝術作品、4000多場演出。推動公共文化服務保障地方立法，建設“書香北京”“博物館之城”，2000多家實體書店、197座博物館成為市民身邊的“文化家園”。堅持市、區、街鄉鎮、社區村四級聯動，每年舉辦2萬場市民文化活動，傳統節日文化活動扮靚“中國節”，群眾文化獲得感成色更足。

三是激發高質量發展動能。堅持“科技為文化賦能，文化為產業賦能”，實施文化產業數字化戰略，抓好文化和科技融合示范基地建設，促進數字閱讀、網絡視聽、電子競技等新業態發展。抓住建設國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區重大機遇，推動市級文化產業園區提質增效，加快創建國家文化與金融合作示范區，實施“投貸獎”“房租通”政策，培育新型文化企業。抓住國際消費中心城市建設契機，持續開展惠民文化消費季活動，推動文商旅融合發展，評選“網紅打卡地”，實施“漫步北京”“點亮北京”“暢游京郊”行動計劃，創設智慧觀賽、線上演藝、云展覽等消費新場景，豐富全域全時段文化新生活?！?/p>

（作者系中共北京市委常委、宣傳部部長）（責任編輯：趙瑞熙）