安徽省六安市:創新培育“映山紅”黨建品牌的探索與實踐

中共六安市委組織部

習近平總書記指出：“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。近年來，安徽省六安市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分利用六安特有紅色資源，在非公經濟和社會組織領域創新培育“映山紅”黨建品牌，以政治、組織、行動、服務、先鋒“五大引領”為統攬，抓重點、揚特色、補短板、固根本，以高質量黨建引領非公經濟和社會組織高質量發展。

主要做法

強化政治引領，牢牢把握正確的政治方向。擦亮“映山紅”黨建品牌“根正苗紅、丹心向陽”的政治底色，在非公企業和社會組織中凝聚起聽黨話感黨恩、跟黨一起創業的思想共識。一是以新思想引領方向。堅持集中教育和經常性教育相結合，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，廣泛開展“筑牢紅色堡壘、勇當時代先鋒”活動，因地制宜開展“大別山精神禮贊”紅色教育，教育引導黨員守初心擔使命，聽黨話跟黨走。黨史學習教育期間，全市非公企業和社會組織黨組織通過“三會一課”、集中培訓、專題授課等形式，創新開展讀書會、黨史競賽、黨史故事會等學習交流活動。二是以建制度夯實基礎。積極引導規模以上企業和社會組織通過法定程序把黨建工作寫入章程，建立健全黨組織與管理層聯席會商、溝通協商機制，強化黨建工作在非公企業和社會組織中的政治功能。三是以大培訓凝聚力量。堅持請進來與走出去相結合，每年定期舉辦黨組織書記、黨建工作指導員、非公企業出資人和社會組織負責人、新生代企業出資人等各類培訓，先后組織到蘇州、青島、杭州等地考察學習，借鑒先進理念和成熟做法。創新開展“紅色引領高質量發展”宣講會，把黨的聲音和關懷傳遞到企業一線，把大別山紅色基因傳承好、發揚好，切實增強廣大職工群眾的政治認同、思想認同、情感認同。

強化組織引領，常態抓實“兩個覆蓋”提升。始終堅持把擴大黨的組織和黨的工作覆蓋作為首要任務、基礎工作，堅持質量優先、效果優先，織密“映山紅”黨建品牌“漫山紅遍、花團錦簇”的組織體系。一是集中攻堅與常態組建相互補充。全面開展“清底數、建組織、強基礎”百日行動，采取“六個一批”工作法，即常規摸排、先查一批，數據比對、確定一批，賬面篩查、排除一批，劃定重點、走訪一批，嚴格標準、納入一批，創造條件、組建一批，對全市非公企業和社會組織進行大起底、大排查、大組建。及時總結“百日行動”經驗做法，建立起“常態摸排、常態組建”長效機制，“兩個覆蓋”質量實現整體躍升。二是網格管理與行業管理立體推進。按照“科學布站、進站編組、站建支部、實體運作”的原則，根據地緣分布或產業聚焦，將非公企業和社會組織聚集區、開發區、創業園等合理劃片，布設區域黨建工作指導站，將專兼職黨建工作指導員選派進站、集中辦公，為非公企業和社會組織提供黨建服務。認真落實“管業務就要管黨建”要求，依托行業主管部門組建互聯網企業、物業服務、快遞物流等12個市級行業黨委（黨建專委），設立行業黨建工作指導站，構建起“條塊結合、經緯交織、立體推進”的工作體系。三是黨的組織與群團組織互融互促。全面推進“組建群團組織、擴大黨的工作覆蓋”工作，堅持黨建帶群建，通過帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶陣地建設、帶載體建設，創新推進群團組織建設，為組建黨組織儲能蓄力，漸次擴大黨的工作覆蓋面。今年以來，全市新組建非公企業和社會組織工會、共青團和婦女組織1257個，從群團組織中共培養推薦645名優秀青年成為入黨積極分子，為黨組織提供了新鮮血液。

強化行動引領，更好發揮黨組織帶頭作用。始終堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，積淀“映山紅”黨建品牌“本固枝榮、根深葉茂”的組織基礎。一是筑牢“紅色堡壘”，抓實組織自身建設。持續深化非公企業和社會組織基層黨組織標準化規范化建設，大力實施黨支部提升行動，強化各項組織生活制度剛性落實，積極引導廣大黨組織和黨員創優爭先。建立“常態預警”長效機制，制定“三級預警”負面清單，按照“綜合評定、分級預警、轉化整改”的步驟，對非公企業和社會組織黨組織建設情況實行實時監控、動態優化。二是推行“紅領認證”，抓強骨干隊伍建設。對黨建工作指導員、黨組織書記分別進行“紅領頭雁”等認證，著力構建以“高級、中級、初級”為標準，以“專門業務培訓、專業知識考試、專職能力認證、專項積分考核”為內容，以“提升黨建工作指導員、黨組織書記戰斗力”為目標的“三級四專兩提升”工作體系，全面加強兩支隊伍專業化建設。三是開展“紅色領航”，抓好實質作用發揮。廣泛開展“紅色領航”主題活動，近萬名黨員緊扣崗位爭先創優，在企業發展、疫情防控、志愿服務等工作中高揚紅色旗幟、匯聚紅色力量。“百企幫百村”精準扶貧行動中，1805家企業幫扶貧困村392個、投入幫扶資金7億多元、幫扶貧困人口近20萬人，為六安革命老區打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

強化服務引領，營造賦能發展的良好環境。以抓黨建促營商環境優化為牽引，激發“映山紅”黨建品牌“生機盎然、欣欣向榮”的內生動力。一是“問題幫辦”解百憂。創新開展“問題幫辦、助企發展”活動，建立企業訴求清單、幫辦措施清單、問題上報清單和助企成果清單“四張清單”，幫助解決非公企業和社會組織改革發展中的“煩心事”“難心事”。活動開展以來，黨建工作指導員積極開展走訪，訪談企業出資人、黨群負責人、一線職工群眾，收集和解決企業生產經營、黨群組織建設以及職工問題需求1000多件，有效提升黨建工作賦能發展的質量和水平。二是“黨建益企”暖企心。圍繞長三角一體化發展等重大政策落實，推動涉企部門定期發布“益企”服務清單。特別是在非公企業和社會組織評先評優、行業評級、項目申報、資金獎補時，對被評為縣級以上“雙強六好”“雙比雙爭”的先進黨組織，同等條件下優先支持。三是“紅色驛站”聚人氣。在全市非公企業和社會組織集聚的區域建立樞紐型黨群服務中心，整合黨務、政務、公共服務資源，打造黨的政策宣傳、黨的組織活動、服務職工群眾的綜合性黨群服務平臺。2020年以來舉辦“紅領宣講”、黨務培訓、專題講座、文娛活動等近千場，近10萬人次參加。

強化先鋒引領，切實增強品牌的示范效應。始終堅持以構建先鋒作用明顯、黨建特色鮮明、別具六安特色的“映山紅”黨建品牌體系為抓手，打造“映山紅”黨建品牌“星光燦爛、如霞似火”的先鋒集群。一是培育“映山紅”黨建“微品牌”。廣泛開展以“有形象化標識、有個性化內涵、有制度化推進、有顯性化成效、有可視化陣地”為主要內容的黨建“微品牌”創建活動。首批培育出六安鋼鐵控股集團有限公司黨委“紅色熔爐”黨建品牌、安徽紅達集團黨支部“紅馬達”黨建品牌等一批黨建“微品牌”，為全市“映山紅”黨建大品牌提供有力支撐。二是創建“映山紅”黨建“示范點”。實施黨建“示范品牌”創建計劃，深入開展“雙強六好”非公企業黨組織和“雙比雙爭”先進社會組織黨組織等創先爭優活動。2014年以來，共選樹省級“雙強六好”“雙比雙爭”先進典型26個，形成了一批具備現場教學和典型示范功能、有探索創新實踐、能輻射帶動周邊的非公企業和社會組織黨建工作示范品牌，示范帶動全市非公黨建工作水平整體提升。

成效與啟示

六安市在創新培育“映山紅”黨建品牌的實踐中，形成了一些有益經驗和啟示。

一是突出政治性，增強政治凝聚力。抓好非公黨建工作要毫不動搖地強化黨建工作的政治功能，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想舉旗定向、凝聚力量。六安市培育“映山紅”品牌，非公企業和社會組織黨組織凝聚力、向心力明顯增強，越來越多的黨組織和黨員在疫情防控、防汛救災、脫貧攻堅等重要任務中主動擔當、沖鋒在前。

二是突出實效性，增強紅色牽引力。抓好非公黨建工作要充分發揮黨組織和黨員作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為非公經濟和社會組織的健康發展優勢。六安市培育“映山紅”黨建品牌，通過“問題幫辦”“紅色領航”等一系列有力舉措，用黨建溫度助燃發展熱度，有效促進了黨建工作與生產經營經脈相連、同頻共振。

三是突出創新性，增強品牌生命力。抓好非公黨建工作要在繼承傳統、總結經驗的基礎上，結合時代要求和自身優勢不斷開創新局。六安市培育“映山紅”黨建品牌，創造性地將黨建品牌與皖西革命老區“紅色資源”以及非公企業和社會組織發展需要緊密結合，使非公黨建工作迸發出旺盛的生命力。

四是突出示范性，增強輻射影響力。抓好非公黨建工作要堅持抓典型、抓示范，以點帶面，形成濃厚氛圍。六安市培育“映山紅”黨建品牌，實施“微品牌”培育和“示范品牌”創建兩個計劃，形成見賢思齊、爭先進位的濃厚氛圍，有效推動了非公黨建工作從“一枝獨秀”走向“漫山紅遍”。●

（執筆：洪亮）（責任編輯：陳蓉）